22日，《鄭州市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）提請河南省第十三屆人大常務(wù)委員會第十一次會議審查批準(zhǔn)。記者了解到，條例分為總則、停車場規(guī)劃和建設(shè)、停車場經(jīng)營和管理、城市道路路內(nèi)停車泊位管理、非機(jī)動車停放管理等8章51條，全方位規(guī)范停車問題。

    鄭州機(jī)動車突破400萬主城區(qū)車位僅135.7萬個

    近年來，鄭州市機(jī)動車和非機(jī)動車數(shù)量大幅增長，機(jī)動車保有量已突破400萬輛，在公安機(jī)關(guān)登記的非機(jī)動車超過220萬輛，而全市主城區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車泊位僅有135.7萬個，非機(jī)動車停放點(diǎn)也存在供不應(yīng)求的狀況。

    條例明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資和扶持社會資本建設(shè)公共停車場所需資金納入同級財(cái)政預(yù)算；應(yīng)當(dāng)拓寬停車場建設(shè)投資渠道，引導(dǎo)多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場以及停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施。支持和推廣智能化停車服務(wù)。

    利用統(tǒng)一停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享

    如果可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)停車信息共享，將極大緩解“停車難”問題。因此，條例明確，市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，制定技術(shù)規(guī)范。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息共享。

    區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)停車場數(shù)據(jù)與全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，停車場經(jīng)營者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

    停車位實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價

    條例明確，停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

    其中，實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當(dāng)按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段等原則，由市發(fā)展改革行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門，依法制定差別化、階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

    實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示。

    條例鼓勵醫(yī)院、商場、公共文化服務(wù)場所等將其專用停車場向社會開放。實(shí)行錯時停車的，可以提供有償停車服務(wù)。專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，按照本條例有關(guān)停車場經(jīng)營的規(guī)定執(zhí)行。

    住宅區(qū)附近具備停車條件的應(yīng)公示免費(fèi)停放時段

    除了公共停車場、專用停車場，還有一大類常見的停車位，就是利用城市道路規(guī)劃的停車位。條例明確，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門制定城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)則，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實(shí)施。

    停車供需矛盾突出的住宅區(qū)周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時段性停車條件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理會同城市管理部門設(shè)置時段性城市道路路內(nèi)停車位，公示免費(fèi)停放時段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。

    城市道路路內(nèi)停車泊位被撤銷的，區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時清除其標(biāo)識、標(biāo)線、標(biāo)牌，修復(fù)路面。

    惠濟(jì)區(qū)施劃停車位解決群眾“停車難”

    條例中的便民措施也是市民關(guān)注的“難點(diǎn)”問題，從“細(xì)節(jié)”著手，這也是政府政務(wù)工作的重點(diǎn)和傾向。

    據(jù)惠濟(jì)區(qū)城市管理局科室負(fù)責(zé)人介紹，惠濟(jì)區(qū)目前有經(jīng)鄭州市交警支隊(duì)和市城管局審批的帶編號的標(biāo)準(zhǔn)停車位2365個，未來，惠濟(jì)區(qū)還將在轄區(qū)內(nèi)55個路段設(shè)置約5000余個泊位。此外，惠濟(jì)區(qū)還啟動了轄區(qū)內(nèi)停車場項(xiàng)目，惠濟(jì)區(qū)市民服務(wù)中心項(xiàng)目、秦嶺路立體停車場項(xiàng)目、興隆鋪路匯通停車場項(xiàng)目等項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。同時還高標(biāo)準(zhǔn)打造以迎賓路“大河龍城停車場”、長虹路“晶磊停車場”為樣板的經(jīng)營性示范停車場，以點(diǎn)帶面全面提升經(jīng)營性停車場層次，使之與城市發(fā)展相匹配。

    名詞解釋

    公共停車場是指在城市道路外，為社會公眾提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場和建設(shè)項(xiàng)目配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場。

    專用停車場是指在城市道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)項(xiàng)目配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。

    臨時停車場是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置，短期內(nèi)供機(jī)動車停放的場所。

    城市道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路上施劃設(shè)置，供機(jī)動車臨時停放的場所。