在加大新供用地保障力度方面，《意見》明確新產業、新業態用地類型；“先存量、后增量”優先安排用地，新產業發展快、用地集約且需求大的地區，可適度增加 年度新增建設用地指標；運用多種方式供應新產業用地，推行先租后讓、租讓結合；采取差別化用地政策支持新業態發展，如光伏、風力發電等使用未利用土地的， 不改變地表形態的用地部分可按原地類認定；新能源汽車充電設施、移動通信基站等用地面積小、需多點分布的，可采取配建方式供地。

  在鼓勵盤活利用現有用地方面，《意見》提出對制造業邁向中高端的企業用地，生產性、科技及高技術服務業發展用地，建設創業創新平臺用地，“互聯網＋”行動 計劃實施用地實行過渡期政策，5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地；期滿或涉及轉讓的，按新用途、新權利類型、市場價辦理用地手續。在引導新產業集 聚發展方面，有效保障中小企業發展空間，鼓勵開發區、產業集聚區規劃建設多層工業廠房、國家大學科技園、科技企業孵化器；引導土地用途兼容復合利用，新產 業的工業、科教用地可兼容建筑面積比例不超過15%的生產服務等設施；推動功能混合和產城融合，開發區、產業集聚區適當安排建設用地用于商品零售、住宿餐 飲、商務金融、城鎮住宅等。