快遞業是老百姓農產品進城、工產品下鄉的重要的渠道，快遞能否全面進村？如何保證郵政服務質量？這關乎民生，關乎鄉村振興，也是打造“郵政強省”的內在要求。

1月15日，2021年全省郵政管理工作會議在鄭州召開，2021年，快遞能全面“進村”嗎？咋進村？河南省郵政管理局局長訾小春對此進行了回復。

郵政服務城鄉供給仍不平衡，快遞難以全面進村

訾小春說：“2020年，河南省郵政快遞業改革發展總體形勢良好，行業結構持續優化，服務水平不斷提升，社會關注度日益提高，但整體上全省郵政快遞業大而不強，快而不優的問題依然突出。”

表現尤其明顯的是城鄉供給不平衡的矛盾。

以2020年為例，河南省農村地區快遞業務量為1.57億件，僅占快遞總量的5%;投遞量為5.91億件，僅占投遞總量的16%。但值得注意的是，同期，全省農村地區常住人口為4500萬左右，占全省人口總量的46%。

此外，河南商報記者了解到，全國農村人均使用快遞數54件/年，河南省農村人均使用快遞僅16件/年，差距懸殊。

2021年河南省郵政管理工作會議中提到“2021年建制村通郵率要保持100%，快遞服務行政村通達率要達到95%。”2020年河南省建制村通郵率已經達到100%了嗎？訾小春對這個數據產生了質疑。

目前，河南省農村的快遞服務站點共有17146個，訾小春給參會的代表算了一筆賬：把17000多個服務站點分布到每一個村，按照河南省4萬多個行政村去算，“也就是說我們實際上還沒有建立好到農村的郵政公共服務，農村地區快遞基礎設施仍十分薄弱。”

取快遞拉動胡辣湯銷量，快遞全面進村要靠交郵合作

“快遞企業一定要重視快遞進村，這是民生工程啊！我們光吆喝是不行的。”訾小春在會上呼吁。

2020年，河南省郵政管理局推進“兩進一出”工程，全面啟動“快遞進村”，郵政的村郵站已經鋪設進46000個村，有的大村里面已經達到兩個，但很多快遞企業還沒有做到“快遞進村”，“取快遞得往鎮上跑”的情況還很常見。

究其原因，是鄉鎮的快遞營業網點不愿意在行政村高密度鋪設站點，以往大站點派件，每單可以有6毛到7毛的收入，鋪設小站點后要分出3至4毛的利潤。

訾小春曾在衡水做過調研，他認為快遞點的設置密度，一個大村帶三個小村的效果是最好的，并且大村和小村之間的距離大約要在三公里左右。但怎么樣才能讓大站點的利潤也得到保證呢？

訾小春說，這要靠便利的交通破局，要靠“交郵合作”。他說：“我調查了解農村的客運班車是一個人兩塊錢，可以坐15公里，所以大站點到小站點可以利用交郵合作，順路帶10件快遞以下一塊錢，兩毛錢的派費就可以實現快遞進村。”

“還可以找著一個賣燒餅的、喝羊湯的或者胡辣湯吃燴面的地方，村民來此取件，還能順路買一碗胡辣湯。”訾小春說?？爝f點的運營者不僅能夠賺到派件費，還可以做副業，比如超市、小吃店，進一步拉動鄉村經濟活力。

訾小春說：“我們這樣子去做下沉，才能實現農村的農產品的進城，工產品的下鄉，才能打通商品的流通渠道，才能轉變群眾的消費方式，更好的實現線上與線下的有機融合發展。”

2021年，快遞不僅要進村，還要嵌入地方產業鏈

按照訾小春的思路，2021年，“快遞進村難”的問題具體咋解？

訾小春說，一定要深度實施“快遞進村”工程。推動落實“快遞進村”三年行動方案，先行試點，再推廣有益經驗和先進模式，壓實“快遞進村”主體責任、政治責任、法定責任。在偏遠地區，重點推動郵快合作“進村”。鼓勵企業由服務到村向駐村設點轉型。

基礎設施方面，聯合交通運輸廳推進“交郵合作”。利用公共交通系統村村通達、頻次固定的特點，拓展服務深度，加密運輸頻次，降低運營成本。

河南省交通運輸廳副廳長宋華東說：“十四五期間，我們將加快推進實施高速公路“13445”工程，我們要在十四五末，實現高速公路總里程突破1萬公里，五年新增高速公路3000公里，五年要投資4000個億，高速公路總里程力爭達到全國第4位，路網密度要達到全國的第5，助力郵政快遞業高質量發展。”

到2025年，全省高速公路通車總里程達到1萬公里以上，基本實現縣縣雙高速，普通國省道二級及以上公路占比達到75%以上，基本實現村村通機動，建成適應全省高質量發展的現代化綜合交通運輸體系，在此基礎上，還要拓展郵政快遞業服務現代農業的廣度和深度，以多元服務嵌入地方產業鏈，助力地方經濟發展。

訾小春提到：“要打造更多寄遞業服務現代農業特色項目，焦作山藥、三門峽蘋果、商丘辣椒、南陽彌猴桃要爭創國家局“金牌”項目。”健全郵政縣、鄉、村三級物流服務體系，鼓勵郵政企業建設“郵樂購”農村電商服務生態圈，推廣“村郵站+快遞超市+電商服務+便民服務”模式。重點提升農村地區建制村投遞頻次，確保建制村通郵穩定可持續。

“說到要做到，不搞虛的。”訾小春說。（編輯 呂瑞天 ）