面對(duì)燃煤污染、工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染等影響大氣質(zhì)量的“心肺之患”，如何管理、怎樣處罰一直備受關(guān)注。
9月25日，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，《河南省大氣污染防治條例(草案)》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）進(jìn)入初審階段。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，河南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李和平對(duì)《條例（草案）》做出了說(shuō)明。
【燃煤污染】
市內(nèi)禁建20蒸噸
及以下鍋爐
違規(guī)最高罰20萬(wàn)元
在大氣污染防治方面，《條例（草案）》提出實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
同時(shí)，市區(qū)內(nèi)禁止新建每小時(shí)20蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
【機(jī)動(dòng)車(chē)污染】
重型柴油車(chē)“冒黑煙”
要挨5000元“罰單”
《條例（草案）》顯示，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，并處5000元的罰款。
此外，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由縣（市、區(qū)）政府、公安、交通等主管部門(mén)處50元以上500元以下的罰款。
【揚(yáng)塵污染】
工地超仨月不開(kāi)工
應(yīng)采取防塵措施
《條例（草案）》指出，開(kāi)工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)3個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或遮蓋等防塵措施。
未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防塵措施的，由縣級(jí)以上住建部門(mén)或其他負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令其改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不整改的，責(zé)令停工整治，可按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。此外，貯存煤炭、水泥、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)，未按照規(guī)定采取密閉覆蓋，都將被處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整治。
【工業(yè)污染】
排放有毒有害污染物
最高罰20萬(wàn)元
根據(jù)《條例（草案）》，在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
有上述行為之一的，縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)或其他負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)將責(zé)令其改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
此外，未按要求安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、未按規(guī)定公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未開(kāi)展大氣污染物監(jiān)測(cè)并保存原始記錄的，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、重點(diǎn)排污單位、使用每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，則停產(chǎn)整治。
【禁燒】
露天焚燒垃圾
最高罰10萬(wàn)元
城區(qū)內(nèi)焚燒落葉受罰，在人口密集區(qū)燃燒垃圾將重罰。
《條例（草案）》規(guī)定，露天焚燒秸稈的，可處以500元以上2000元以下罰款。在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。
此外，在人口密集區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)露天焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款。
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編輯：熊卓甜
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