為切實保障農民工勞動報酬權益，《通知》提出，要以解決工程建設領域欠薪問題為重點，綜合運用法律、行政、經濟等手段，建立健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，用三年左右時間，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭到2020年實現我省農民工工資基本無拖欠。

    根據《通知》，我省制定了一系列行動措施，將完善落實治欠保支長效制度機制。

    加強工程建設領域欠薪問題源頭治理。我省將完善工程立項審批制度，嚴防缺資建設、墊資施工等情況發生；規范建筑市場秩序，加快推行工程總承包，嚴厲查處掛靠承包、層層轉包、違法分包等行為；落實建設資金監管措施，預防工程款拖欠。到2018年，在建工程項目落實源頭治理措施要達到70%。

    全面實行勞動用工實名制管理。督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動合同，建立職工名冊。在工程建設領域，施工總承包企業要在工程項目部配齊勞資專管員，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄。建立全省建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、從業記錄、工資發放等情況，逐步實現全覆蓋。

    在工程建設領域，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，總承包企業應在銀行建立工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資。同時，全面推行總承包企業直接或受委托發放工資辦法，實現農民工工資支付月清月結。今年年底前，在建工程項目執行按月足額支付工資規定要達到80%。

    完善落實農民工工資保證金制度和政府欠薪應急周轉金制度。根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。今年年底前，在建工程項目基本實現工資保證金全覆蓋，逐步擴大到其他易發欠薪行業；政府欠薪應急周轉金應足額儲備,專款專用。

    按照國家人力資源和社會保障部統一部署，用人單位存在以下情況將被列入拖欠工資“黑名單”：克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

    《通知》提出，我省要落實重大欠薪行為社會公布制度，每季度通過本地媒體向社會公布一批次重大欠薪違法案件，每半年向上級主管部門報告一次重大欠薪違法案件社會公布情況。對于被列入拖欠農民工工資“黑名單”的企業，通過國家企業信用信息公示系統（河南）記于企業名下并向社會公示，各相關部門將對其實施聯合懲戒。

    我省將暢通欠薪舉報投訴渠道，定期向社會公布舉報投訴電話，督促指導總承包企業在建筑工程項目施工現場醒目位置設立維權信息公示牌，公布當地舉報投訴電話等信息。同時，健全舉報投訴案件省級聯動處理機制，到今年年底實現“一點舉報投訴、全網聯動處理”，為農民工提供便捷、高效的執法服務。