在《條例（草案）》審議過程中，有常委會組成人員提出，文明行為的選取要結合鄭州文明建設實際，要對鄭州市問題較為突出的不文明行為加強規范。受市民關注最多的“隨地吐痰”“亂停車”“廁所問題”“車讓人”等問題在審議中重點研究討論。

    記者采訪

    隨地吐痰者應該受罰

    隨地吐痰是生活中最常見到的不文明行為之一，“看到別人隨地吐痰，感覺很不舒服，而且痰含有大量細菌、病毒、真菌等病原體，可以通過空氣傳播，危害性很大。”鄭州市民馬先生認為，隨地吐痰看似很小的行為危害卻很大，需要加強規范。

    《條例(草案)》中提到，隨地吐痰、便溺的，由城市管理行政部門處以警告并責令當場清理，拒不清理的，處以20元以上50元以下罰款。

    亂停車備受市民詬病

    目前，亂停車問題備受鄭州市民詬病，“上班騎車，經常遇到汽車停放在非機動車道擋住路，很不方便。”“共享單車興起，的確改變人們出行方式，但是目前在馬路上有不少共享單車隨意停放，既影響市容還妨礙交通秩序。”

    《條例(草案)》中提出，停放機動車、非機動車應當遵守道路交通安全法律、法規規定，在規定地點停放；在未設停放地點的區域停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。

    解決如廁尷尬提升城市品位

    小廁所反映大民生，習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面。“鄭州市區的公共廁所太難找，而且太少，標志不清，難以找到，如廁找不到廁所的尷尬經歷相信很多人經歷過，要么去加油站，要么去商場里解決。需增加公廁數量，加快提升城市建設品質的步伐。”市民張先生向記者反映。

    《條例(草案)》中增加了“公共場所應當依照規定的標準，配套建設公共廁所，并保持開放”的內容，并對公共場所設置“方便老人、兒童及行動不便者使用的廁位或者第三衛生間”進行了規定。

    過馬路不能“狹路相逢勇者勝”

    “在鄭州過馬路是‘狹路相逢勇者勝’，無論車輛還是行人，誰快誰先過，人車搶道，惡性循環。”市民李女士說每次過馬路走人行橫道都要等半天，很少有汽車會主動停下來，斑馬線前“車讓人”不僅僅是交通安全問題，更是對生命的尊重，體現著城市的溫度和文明程度。

    《條例(草案)》中新增：駕駛機動車行經人行橫道應當減速行駛，遇行人正在通過時停車讓行。通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人先行。

    網聚觀點

    支持：市民素養會有很大提升

    大河網網友“月球張望”：非常支持開罰，重賞之下有勇夫，重罰之下無垃圾。新加坡就是在長效的重罰之下讓國民養成文明習慣的。相信鄭州對不文明行為開罰的制度實施久了，鄭州市民的文明素養一定有很大的改善。

    @荼靡花事了：我覺得鄭州是以法規來教育引導人們的行為，其本身就是一種文明進步。教化長文明，開罰出文明！

    提議：社會服務比罰款更有效

    知乎網友“vincyleerr”：可以建立公民道德誠信檔案，將大家的不文明行為記錄在案。警醒大家這是不光彩的，這樣大家將從內心里杜絕各種不文明的行為。

    大河網網友“青箬笠”：單純為罰款而罰款就失去了最初的意義了，我倒覺得強制的社會服務會更好，比如說種樹、打掃衛生或者做義工。

    文明建設要靠公民素質的提高

    大河網網友“追夢流星27”：杜絕不文明行為主要還是要靠市民自身，畢竟罰款只是手段。要從各個方面加大宣傳和治理，形成一個良好的氛圍才能提升城市形象。

    騰訊網友“花雕”：在加強立法的同時，每個人都應設身處地站在別人的角度考量自己的行為。除了腳印，您什么也別留下，除了美好的影像，您什么也別帶走。

    專家觀點

    陋習需要法律規范來治理

    “在公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰以及亂停亂放是一些人長期養成的陋習，這些陋習不僅有礙市容觀瞻，還會影響到社會的文明程度、居住環境、營商環境，損害的是公共利益。”中國社會學會常務理事，鄭州市社會學會會長紀德尚認為，如果單純依靠道德規范來調整，效果并不好，必須用法律規范來調整，依托國家的強制力保證實施，才能得到有效根治，一些發達國家和地區也是這樣做的。但是，提高全社會的文明素質不是一蹴而就的事，在施行法律的過程中，既要加強執法力度，也要加強宣傳和教育，動員全社會的力量，發揮法律的宣示性、震懾性效應，讓文明規范深入人心，讓亂扔垃圾、隨地吐痰、占道經營這類行為，像“過街老鼠”一樣，“人人喊打”，這樣大家才會養成良好的生活習慣。

    紀德尚同時提出，政府在要求公民講文明的同時也應當為市民文明生活營造氛圍。在條例實施前，應該進行大規模的宣傳，給市民們一定的心理和行為調適期，這樣，這個條例才會真正發揮監督和預防的作用。除此之外，政府也應該給市民文明舉止提供物質條件，要引導民眾改掉不文明習慣，而不能一罰了之。比如隨意焚燒垃圾這種行為就值得我們反思，是不是他居住的地方沒有垃圾車定時定點回收垃圾。如果環境保護配套設施齊全，人們或許就不會隨意焚燒了。