作為網(wǎng)紅食品，辣條界的“扛把子”衛(wèi)龍辣條又陷入輿論漩渦。
8月30日，湖北食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，稱在流通環(huán)節(jié)食品樣品抽檢中，河南省漯河市平平食品有限責任公司出品的“衛(wèi)龍”品牌多款產(chǎn)品被檢出違規(guī)使用添加劑。“衛(wèi)龍食品”官方微信則于昨日發(fā)布聲明稱遵循河南地方標準，“衛(wèi)龍辣條，合法合規(guī)”。
食品企業(yè)“叫板”省級食藥監(jiān)局，此事較為罕見。是兩省標準打架，抑或是標準適用性不明？大河報·大河財立方記者就此進行走訪。
衛(wèi)龍多款產(chǎn)品被檢出違規(guī)使用添加劑
9月3日，大河報·大河財立方記者從湖北省食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)了解到，該網(wǎng)站發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息公告（2018年第34期）。對流通環(huán)節(jié)食品樣品抽檢中，由河南省漯河市平平食品有限責任公司出品的衛(wèi)龍品牌多款產(chǎn)品被檢出違規(guī)使用添加劑。
根據(jù)抽檢信息公告顯示：南漳縣東方天天樂購物廣場銷售漯河市平平食品有限責任公司委托駐馬店市平平食品有限公司生產(chǎn)的親嘴燒（紅燒牛肉味調(diào)味面制品）（生產(chǎn)日期/批號：2018-01-19），山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）檢出值為0.163g/kg，標準要求為不得使用；脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）檢出值為0.131g/kg，標準要求為不得使用。
南漳縣東方天天樂購物廣場銷售漯河市平平食品有限責任公司委托漯河衛(wèi)來食品科技有限公司生產(chǎn)的小面筋（香辣味調(diào)味面制品）（生產(chǎn)日期/批號：2018-01-19），山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）檢出值為0.307g/kg，標準要求為不得使用；脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）檢出值為0.180g/kg，標準要求為不得使用。
目前，湖北省食藥監(jiān)管部門已要求生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存、下架和召回不合格產(chǎn)品，并對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者進一步調(diào)查處理，查明生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的批次、數(shù)量和原因，制定整改措施。
衛(wèi)龍稱“衛(wèi)龍辣條，合法合規(guī)”
9月4日，衛(wèi)龍食品官方微信則發(fā)布聲明稱生產(chǎn)完全遵循河南地方標準，“衛(wèi)龍辣條，合法合規(guī)”。
其公告稱，自2007年開始，調(diào)味面制品（辣條）一直執(zhí)行各地方標準（其中以河南省執(zhí)行的《調(diào)味面制食品地方標準》（DB41/T515-2007）及湖南省執(zhí)行的《擠壓糕點地方標準》（DBS43/002-2017）為代表）。
該公司嚴格按照河南省地方標準及食品生產(chǎn)許可依法依規(guī)組織生產(chǎn)，現(xiàn)河南省地方標準現(xiàn)行有效，市場上執(zhí)行河南省地方標準及執(zhí)行企業(yè)標準的產(chǎn)品均符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
2018年5月14日國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布“關(guān)于征求《食品安全國家標準調(diào)味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函”，國家標準進入征求意見階段，現(xiàn)仍在制定中，在國家標準未正式發(fā)布之前，公司嚴格按照河南省地方標準執(zhí)行。
大河報·大河財立方記者就此事采訪漯河市平平食品有限責任公司相關(guān)負責人，該負責人稱事實如公告所說，該公司嚴格按照河南地方標準執(zhí)行，國標還在制定中，同時還表示“國家政策里面有一條，如果有省地方標準的，嚴格按照省地方標準執(zhí)行就可以了，我們是嚴格按照這個來執(zhí)行的。”
湖北食藥監(jiān)局：以國標查處此事，并非兩省標準“打架
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局科技標準處一相關(guān)負責人向大河報·大河財立方記者表示，此次對衛(wèi)龍食品的查處并非是兩省標準“打架”，而是以國標對其進行查處。
該負責人解釋，衛(wèi)龍食品的聲明有個問題，湖北省并沒有自己的地方標準，該局查處的依據(jù)是《GB2760-2014食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（以下簡稱“GB2760”），此標準為國家標準，“兩者發(fā)生沖突時，國家標準高于地方標準”。
對于衛(wèi)龍食品所提到關(guān)于征求《食品安全國家標準調(diào)味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函尚未出臺，依舊使用河南地方標準的問題，該負責人表示，新的國家標準尚在征求意見階段，根據(jù)法律規(guī)定，在新標準出臺前還是按照老的國家標準執(zhí)行，因此GB2760同樣適用。
大河報·大河財立方記者查詢GB2760發(fā)現(xiàn)，該標準中尚未有調(diào)味面制品這一食品類別。該負責人表示：“山梨酸鉀與脫氫乙酸可以使用的食品類別和目錄未包括調(diào)味面制品，就是不能添加。”
漯河市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科工作人員接受采訪時表示，“地方標準和國家標準不存在高與低的問題，只是產(chǎn)品歸類不同，執(zhí)行哪個都沒錯。”該工作人員還稱，標準在衛(wèi)健委備案，而整個食品的歸類和管理在食藥部門，兩個部門之間的協(xié)調(diào)不到位導致分類模糊，“關(guān)于添加劑的使用，河南省的標準與國家標準確實有沖突。”
一個案例
以河南標準生產(chǎn)的辣條廠家北京敗訴
大河報·大河財立方記者梳理發(fā)現(xiàn)，2007年，作為“辣條大省”的河南，曾出臺《河南省調(diào)味面制品地方標準（DB41/T515-2007）》。
根據(jù)相關(guān)表述，調(diào)味面制品的食品添加劑使用應符合GB2760（參照糕點類、膨化食品類）。而根據(jù)GB2760，山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽均可用于糕點類、膨化食品類。因此，根據(jù)河南省地方標準，上述兩種添加劑可用于辣條。
不過，大河報·大河財立方記者發(fā)現(xiàn)，早在2017年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局曾在一復函中明確辣條屬于“調(diào)味面制品”，歸為“方便米面制品”管理。這一點與今年5月《食品安全國家標準調(diào)味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函中的歸類方式一致。如果按照方便米面制品管理的話，山梨酸及其鉀鹽僅可以用于方便米面制品（僅限米面灌腸制品），脫氫乙酸及其鈉鹽則不可以使用。
今年5月公布的調(diào)味面制品國標尚處于（征求意見稿）階段，并未正式實施，衛(wèi)龍食品按照河南地方標準生產(chǎn)的說法是否合理？
中國裁判文書網(wǎng)上一則民事訴訟引起了記者的注意。
根據(jù)北京市順義區(qū)人民法院民事判決書（2018）京0113民初3807號顯示，市民白某起訴北京一超市，稱2017年在被告處購買調(diào)味面制食品（辣條），根據(jù)相關(guān)法律，其中山梨酸鉀、脫氫乙酸鈉等物質(zhì)不允許添加。
被告則提交生產(chǎn)廠家以河南標準生產(chǎn)以及河南食藥監(jiān)部門的復函等相關(guān)證據(jù)。
法院審理認為，2017年11月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳對北京市食品藥品監(jiān)督管理局作出的辦科函[2017]748號復函中明確：“調(diào)味面制品”歸為“方便米面制品”。國家食品藥品監(jiān)管總局的復函及GB2760-2014（國家標準）的效力高于河南省食品藥品監(jiān)督管理局的函及DB41/T515-2007（地方標準），地方標準比國家標準嚴格的除外。
以上述理由，判決被告敗訴，賠償原告1000元。
新聞延伸
標準沖突，企業(yè)需尋求合適的渠道解決
衛(wèi)龍食品的聲明，也引起了不少食品人士的熱議。
“地方標準打架，對一些新興食品確實存在，不可能只在省內(nèi)銷售啊。”一名業(yè)內(nèi)人士表達自己的擔憂。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問題在于“如何避免標準不統(tǒng)一給企業(yè)的流通銷售帶來的困擾”。
食品產(chǎn)業(yè)研究專家賈洪海告訴記者不必擔心，他解釋，如果某種新型食品確實沒有國家標準，只是各省有省級標準的情況下，只要廠家并不拿本省標準的條件在其他省建廠，都是可以允許的，在流通環(huán)節(jié)不存在問題，“如果出現(xiàn)問題可以尋求當?shù)厥乘幈O(jiān)局的幫助。”
一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，辣條如果確實需要用防腐劑，企業(yè)可以去申請擴大防腐劑的使用范圍，將方便米面制品納入進去。
同時，該業(yè)內(nèi)人士表示，衛(wèi)龍辣條所謂的“沒有國家標準”理由并不充分，如果地方標準和國家標準出現(xiàn)矛盾，當然以國家標準為準。“標準沖突，應該尋求合適的渠道解決，通過聲明強調(diào)地方標準不妥當，另外，調(diào)味面制品國家標準征求意見稿也是這么要求的，如果通過后，企業(yè)還需要調(diào)整工藝流程。”
作者：大河財立方記者 陳沛文
編輯：河南商報 王凡
來源：大河報