社會組織在我國經濟和社會發展中是一支重要力量，在脫貧攻堅中，也已經并正在發揮著不可估量的作用。

截至2017年底，全國共有社會組織76.2萬個，共接收捐款729.2億元。社會組織參與脫貧攻堅，所能形成的力量，顯然遠不限于這幾百億元的捐款。

河南的社會組織助力脫貧攻堅，已經起步。據不完全統計，已投入幾十億元的錢物。但，也僅僅是剛起步，他們在脫貧攻堅中可以發揮的能量，還有很大的想象空間。

河南商報以“興商潤民”為己任，今日始，將主動架起“興商”與“脫貧”之間的橋梁，在《商會周刊》開設專門的欄目“社會組織扶貧在路上”，聯合政府及工商聯有關部門，推介、宣傳、動員和對接社會組織參與脫貧攻堅。

如果您是河南一家社會組織的負責人，也正走在幫扶脫貧的道路上，請聯系我們的記者高帥，電話16603865966。河南商報《商會周刊》將給予關注和報道，如果有項目、有資金，想參與脫貧攻堅，我們也可以幫您實現對接。

3.6萬多家！這是在河南省登記的各類社會組織的數量

假設，能發動他們參與脫貧攻堅戰，可以想象，這會是怎樣一支不容忽視的社會力量。

河南省民政廳社會組織管理局局長張正德介紹說，據不完全統計，2018年上半年，僅全省性（省本級）社會組織通過送項目、送資金、送技術等多種形式，已投入款物22.9億元，直接受益群眾300萬人次。他提醒：“這只能算是起步。”

言外之意，這股力量在未來的脫貧攻堅中，將釋放不可限量的力量。

舉全國之力脫貧

社會組織應有擔當　

在河南省，經各級民政部門注冊登記的社會團體、民辦非企業單位和基金會等各類社會組織達3.6萬多家，其中省本級就有2200多家。

“這些數字都是動態的，在不斷變化。”11月16日，張正德向河南商報記者介紹，每年新注冊登記的省本級社會組織有130家左右，注銷的也有上百家，此外，每年都會有五六百家社會組織進行各種變更登記。

他說：“我們的工作雖然涉及很多方面，但作為民政部門的社會組織管理局，脫貧攻堅工作是我們天然的職責之一，在動員社會組織參與脫貧攻堅戰方面，我們也最有優勢。當前，國家正舉全國之力脫貧攻堅，社會組織應當在力所能及的范圍內承擔起社會責任。”

很多社會組織

天生具有扶貧優勢

近幾年，黨中央、國務院、扶貧辦、民政部引導社會組織參與扶貧的文件相繼出臺。2018年6月15日，中共中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，其中指出：“支持社會組織參與脫貧攻堅……鼓勵國家機關、企事業單位、人民團體、社會組織等組建常態化、專業化服務團隊。”2018年5月28日，河南省民政廳下發了《關于引導和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知》，動員全省性社會組織積極參與脫貧攻堅。

他說：“有一些社會組織，天生就具有參與脫貧工作的優勢。還有的社會組織，擁有很多專業人才，可以為特殊困難群眾提供專業化的服務，比如一些心理咨詢師協會等。”張正德介紹。

另外，有些行業協會、農村的一些專業經濟組織，他們可以利用自身優勢做產業扶貧、勞務扶貧、技能扶貧。比如河南省服裝行業協會，幫助地方政府招商引資，并且引導服裝企業把中心工廠建到縣城、鄉鎮，把“衛星工廠”搬到村里，安置了大量的留守婦女。

國家對社會組織參與脫貧

有激勵政策

一方面，社會組織助力脫貧攻堅，有自身的優勢；另一方面，國家和地方各級政府部門，也對社會組織助力脫貧攻堅給予了很多扶持、激勵和優惠政策。

2018年11月8日，財政部發布《關于貫徹落實支持脫貧攻堅稅收政策的通知》指出，目前支持脫貧攻堅稅收政策內容豐富，既有鼓勵扶貧捐贈、支持金融扶貧、促進貧困地區發展、扶持貧困群眾就業創業等針對性強的稅收政策，又有普適性的稅收政策。同時還提出，各級財政部門要積極研究擬訂針對性強的支持脫貧攻堅稅收優惠政策和落實措施。

張正德介紹，我省也在認真落實公益性捐贈稅收優惠政策，2017年和2018年已經分別確定了113家和118家公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單，鼓勵支持其進行公益慈善捐贈。此外，從2012年開始，民政部已連續5年啟動“中央財政支持社會組織參與社會服務項目”，我省每年均組織申報中央財政項目，先后共有30多個社會組織承接了項目，申請中央財政資金2000多萬元。

近幾年，河南省每年也安排一些福彩公益金，嘗試支持公益慈善類社會組織服務項目。僅2018年，項目預算總資金就有650萬元。

社會組織管理局

聯合商報再動員

最近，省民政廳社會組織管理局正在讓省本級社會組織填報和統計各自助力脫貧攻堅的表現及數據。

張正德說：“我們不會向社會組織提出助力脫貧攻堅的強制要求。讓他們填報數據，實際是一種引導，是希望他們既態度積極又各盡所能地參與脫貧攻堅。這方面不設指標。”

今年7月10日，河南省民政廳印發通知，要求各地民政部門通過宣傳展示脫貧攻堅志愿服務活動中的典型代表、優秀項目以及經驗做法，引導更多的社會組織參與脫貧攻堅。

張正德還專門撰寫了一個近萬字的講義——《積極動員社會組織參與脫貧攻堅》，進行政策培訓，希望社會組織開展產業扶貧、交通扶貧、科技扶貧、勞務扶貧、救助扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、技能扶貧等多種形式的扶貧、脫貧工作。

他說，社會組織助力脫貧攻堅，目前算是起步階段。有些社會組織因為自身能力不足，連自己的事情都還沒做好，還沒有能力參與脫貧攻堅；有一些社會組織則是參與的意識不夠，應當引導、提升他們的意識；還有一些社會組織是想參與，但不知道怎么做，應當做好培訓。

目前，河南省民政廳社會組織管理局已計劃聯絡其他相關部門，支持河南商報開設“社會組織扶貧在路上”專欄。

張正德說：“據我了解，河南商報的服務對象，主要是商業、企業，河南商報以‘興商潤民’為己任，主動在‘興商’和‘脫貧’之間架起橋梁，這很難得。現在又特意開設一個專門的欄目，去介紹、宣傳、動員社會組織參與脫貧攻堅，這難能可貴。河南商報利用自身的宣傳優勢，為2020年打贏全民脫貧攻堅戰做出努力，值得贊揚。我們社會組織管理局會與河南商報聯合起來，支持河南商報《商會周刊》，共同把這個欄目辦好，把社會組織參與脫貧攻堅動員起來，希望各社會組織都能行動起來。”


來源：河南商報
作者：河南商報首席記者 王俊偉
編輯：河南商報 孫亞男