河南自貿試驗區的成立為河南開放型經濟的發展注入了全新活力。在河南自貿試驗區建設歷程中，鄭州海關無疑是推動發展的重要監管者、服務者和促進者。一年多來，鄭州海關在推動河南自貿試驗區建設方面做了哪些工作？未來將從哪些領域重點發力？11月22日，記者就這些問題采訪了鄭州海關關長、黨組書記賀水山。

“從去年4月1日河南自貿試驗區掛牌至今，我們主要聚焦貿易便利化自由化，在制度創新上進行了探索。”賀水山說，目前在四個方面取得了一定成效。

深化復制推廣前三批自貿試驗區試點經驗。分步、分類復制推廣海關總署25項自貿試驗區海關監管創新制度以及國務院要求全國推廣涉及海關的16項改革試點經驗和涉及檢驗檢疫領域的15項試點經驗，初步實現了“提速、減負、增效”的效果。

推動重大改革事項在自貿試驗區率先落地。扎實推進關檢業務全面融合，落實整合申報項目改革，在自貿試驗區率先實現“一口受理、關檢通辦”，降低了報關成本。落實壓縮整體通關時間三分之一的部署，10月鄭州關區進口、出口整體通關時間分別為45.11小時、0.47小時，較去年全年壓縮了57.24%和93.65%。

支持特色產業發展。創新建立以電商企業為單元的跨境電商正面監管制度體系，先后報送多模式綜合監管、“嚴進優出”等跨境電商專題制度創新案例，支持大型電商開展跨境電商“轉口貿易”，豐富跨境電商模式。開展原產地證書“信用簽證”管理試點，截至今年10月共辦理原產地證書“信用簽證”760份，助力企業享受進口關稅優惠約6350萬元。

支持空中、陸上、網上“絲綢之路”建設。出臺海關支持鄭州航空港發展27項措施，實行“7×24”預約通關制度。為中歐班列（鄭州）量身定制便利化監管通關方案，通關效率提升40%。強化正面監管和風險防控，綜合實施、推動河南跨境電商由高速增長向高質量規范發展轉變。

自貿試驗區建設是一個長期、動態的過程。賀水山說，下一步，鄭州海關將全面貫徹落實習近平總書記日前對自貿試驗區建設作出的重要指示精神，加強統籌謀劃和改革創新，形成更多可復制、可推廣的制度創新成果。

鄭州海關將圍繞促進貿易便利化和“放管服”改革，進一步落實口岸“提速降費”工作，積極推進全國通關一體化，提升通關效率，并支持河南自貿試驗區各片區海關機構設置和海關特殊監管區域建設。

同時，鄭州海關要確保第四批自貿試驗區的改革試點經驗復制推廣，結合實際使復制推廣取得實效；圍繞推動形成全面開放新格局，加快形成可復制可推廣的創新制度。另外，鄭州海關將加快推動鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設，進一步提升服務“一帶一路”建設能力。支持中歐班列（鄭州）班次加密，實施“關鐵通”項目試點，實現班次加密、進出平衡、優進優出；支持平行進口汽車開展保稅倉儲業務。

賀水山最后說，鄭州海關將繼續推動跨境業務創新發展，認真貫徹落實11月21日國務院常務會議精神，支持多模式開展跨境電子商務業務，創新海關監管模式，探索跨境電子商務線上線下有機融合；對跨境電子商務相關企業試行海關企業信用管理，探索更加符合新業態特點的企業認證標準；積極支持鄭州規劃建設EWTO核心功能集聚區。


來源：河南日報
作者：河南日報記者趙振杰
編輯：河南商報 孫亞男