【消息：明年1月1日起，鄭州停車管理發生變化】

12月27日，河南商報記者從鄭州市城管局獲悉，經過三個多月的準備，從2019年1月1日起，鄭州道路停車位在停車位特征、收費員著裝、管理模式上，都將煥然一新。

其中最引人關注的就是管理模式和收費模式。

據介紹，今后，對于停車管理工作，各區（管委會）將委托給第三方公司，停管中心只負責日常監督檢查。

在收費模式上，收費員可通過手持PDA（一種便于攜帶的數據處理終端，涵蓋條碼掃描、GPS定位、無線數據通訊、輸入法及手寫識別、打印等功能），打印出附帶著二維碼的“停車條”，車主既可以掃這個二維碼付款，也可讓收費員通過手持PDA掃車主的付款碼付款，大大減少收費員與錢接觸，有效杜絕亂收費。　　
此外，根據安排，各區（管委會）還將選取兩條路段作為“智慧停車”試點路段，計劃在明年1月1日起使用。

【現場：收費、計時用上了機器，收費價格更正規】

12月27日下午3點，河南商報記者在鄭州市人和路上看到，穿著橙色馬甲的收費員正在組織車輛進入停車位。

待車主停好車離開后，收費員通過手持PDA打印出了一張附帶著二維碼的單子，夾在了雨刷上。　　
“等車主取車時，既可以掃這個單子上的二維碼，進入‘鄭停車’公眾號支付，也可以打開支付寶或微信的付款碼，收費員用手持PDA掃這個付款碼支付，也可以刷卡支付。”目前負責二七區停車管理的鄭州市二七區智慧交通科技有限公司相關負責人說，不管使用哪種支付形式，停車費都是機器“說了算”，嚴格按照收費標準，但仍不能拒收現金。

采訪中，有市民質疑，只要是還能收現金，收費員仍有空子可鉆，“比如一個車位一天有5輛車使用，收費員只用手持PDA記錄了1次。”

“各區開展‘智慧停車’試點就是為了解決這一問題。”鄭州市停管中心相關負責人說，目前各區（管委會）已選取了兩條路段作為“智慧停車”試點路段，安裝了高位視頻桿，通過記錄車牌號，掌握車輛停放信息。　

而河南商報記者探訪的人和路正是二七區的試點路段。人和路東側安裝了3個高位視頻桿，可負責路東22個停車位。通過識別車輛軌跡，判斷車輛進入停車位、駛出停車位時間，并將這些信息通過手持PDA傳遞給收費員。鄭州市停管中心相關負責人說，這樣，一個停車位一天停多少次車一目了然，收費員如果不按規定收費，將會受到公司嚴厲處罰。

【模式：委托第三方公司管理，管理權和收費分離】

之所以要受到公司嚴厲處罰，這跟鄭州明年1月1日起全面實行的停車管理模式有關系。

業內人士分析，在之前，停車管理部門直接管理收費員，可謂是“既當運動員又當裁判員”，說白了就是“承包制”，收費員將承包車位的費用上交后，剩下收取的停車費是自己的，滋生了亂收費現象。

而在被舉報后，在之前的管理模式下，往往避避風頭，收費員還能再出來接著干，幾乎沒有震懾力度。

從明年1月1日起，各區（管委會）將委托第三方公司管理，停管中心只負責日常監督檢查。

鄭州部分區停管中心和管理公司的相關負責人也透露，對于收費員的工資，公司采取固定工資加績效的方式，為了績效，收費員會不會再次鋌而走險多收停車費？“這個不會。”一位公司工作人員說，每位收費員管理的車位，經合理計算，每月能收多少停車費都會有一個大概數目，如果收費員的固定工資就是全部工資，勢必會有些收費員偷懶不工作，所以，設置績效，也是激勵收費員在正常工作職責內工作。　　
河南商報記者獲悉，目前各區（管委會）分別通過特許經營授權或政府購買服務的形式，選取了一家公司暫時過渡管理，公開的招投標程序也將于近期進行。

那么什么樣的公司能參與公開招投標，參與停車管理工作？業內人士分析，首先是國家相關部門認定的合法公司，工商營業執照上應有停車管理相關項目，且對相關行業經歷、注冊資金也會有一定要求。

【監管：市級、區級、公司將有三級監管關系】

鄭州市停管中心相關負責人說，明年1月1日起實行的停車管理模式，比之前的有了極大進步，但要完全杜絕亂收費，就是全面實現“智慧停車”，使用無感支付，“現在正在向無感支付這個模式過渡。”

采訪中，市民姚女士就質疑，“既然沒有完全杜絕亂收費，那么今后將如何監管？會不會跟以前一樣，管著管著就放松了？”

該負責人說，委托公司管理后，各方責任更明確了，今后市級停管中心、區級停管中心，公司將有三級監管關系，如果被停管中心查到收費員違規收費情況，將會按照公司和區政府簽訂的協議，對其進行扣款，“扣款數目是挺大的，遠遠大于違規收取的停車費，這也倒逼公司嚴管收費員。”

更多的市民則是表達了對這種新停車管理模式的期待。“鄭州停車收費亂象，希望通過這次管理模式的轉變，徹底消除。”陳先生說。


【經驗：外地已有相關停車管理經驗】

河南商報記者搜索發現，在國內其他城市，已有相關成功的停車管理經驗。

在南京，道路停車收費已實現手持PDA全覆蓋。值得注意的是，南京并沒有采取“智慧停車”，而是通過管理部門和公司的強力督導、檢查、考核，實現停車收費正規。

在北京，據公開資料報道，同樣是公司管理的模式，大部分使用的是視頻裝置，和鄭州的“智慧停車”試點路段一樣，通過攝像頭記錄車輛停放。

而在石家莊、天津、杭州等城市，同樣是公司管理，采取的設備或是視頻裝置，或者地磁裝置。

【記者手記：鄭州停車管理將進入新模式，未來更可期】

在國內一些發達城市街頭，“智慧停車”的影子可以說隨處可見。

這種停車管理模式，不僅讓停車收費正規化，也和發達城市的身份相匹配。

正在加速建設國家中心城市的鄭州，其實在停車收費這件“P”事上，早應該和“老大哥”們看齊了。

況且，多年來，因為這件關系千萬市民切身利益的“P”事，不斷讓市民怨聲載道，不斷被媒體曝光披露，在鄭州，停車收費正規化、“智慧停車”盡快落地的呼聲從沒像如今這么迫切。

河南商報記者也注意到，自從今年9月19日起，鄭州政府部門下放停車場建設管理權到各區（管委會）后，首次公示道路停車位、停車管理行業大整頓、推進“智慧停車”建設，一系列措施都在為停車收費正規化鋪路。

雖然從明年1月1日起，鄭州市實行的新管理模式，仍可算一個過渡期，但起碼讓市民看到了曙光。

尤其是管理模式的改變，連市民都熟知的停車位“承包制”，這次將徹底成為歷史，取而代之的是公司管理的模式，政府相關部門進行日常監管，將管理權和收費分離，各司其職。

同時，我們還可以看到，“智慧停車”的建設如今也有突破性地進展。各區（管委會）已選取兩條路段進行試點，全面推行指日可待。

此外，未來，“智慧停車”還會從道路停車位延伸至小區、商場等，誰家的車位閑了，可以通過“智慧停車”借出去，附近哪有車位了，通過一部手機便可獲知。

這種停車模式帶來的便利，是鄭州人一直期待的，也是發展中的鄭州所需要具備的。相信未來鄭州的停車管理更可期。