2018年12月27日，鄭州市煙草專賣局聯合鄭州市公安局、鄭州市郵政管理局等部門開展了“打擊物流寄遞涉煙違法行為”專項檢查行動。當天，執法人員在韻達公司鄭州分撥中心一共查獲8個假煙快遞包裹。據統計，12月25日至27日，僅3天時間，鄭州市煙草專賣局在物流寄遞企業一共查獲違法卷煙800多條，案值達4萬余元。在物流寄遞領域，哪些屬于違法涉煙行為?市民舉報違法線索，有哪些獎勵?
鄭州煙草執法人員與韻達公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
作者：大河報大河客戶端記者 田育臣 通訊員 唐加強 蘭蕓
來源：大河客戶端報
◆800余條卷煙通過物流、快遞郵寄，被鄭州煙草執法人員查獲
12月27日上午，鄭州市煙草專賣局、鄭州市公安局、鄭州市郵政管理局的執法人員一起來到鄭州市中牟縣境內的韻達公司鄭州分撥中心，對該分撥中心當天由廣州、西安等方向郵寄到鄭州的快遞包裹進行了突擊檢查。
鄭州煙草執法人員與韻達公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
鄭州煙草執法人員與韻達公司工作人員正在檢查嫌疑包裹
鄭州煙草執法人員與韻達公司工作人員查獲的非法卷煙
鄭州煙草執法人員與韻達公司工作人員查獲的非法卷煙
其中，執法人員根據相關情報得知，從西安郵遞至鄭州的快遞包裹中，可能通過韻達公司的物流快遞網絡郵寄多個假冒偽劣卷煙。根據鄭州市煙草專賣局執法人員提供的單號信息，韻達公司的分揀員迅速在快遞傳送帶上，將8個疑似假煙包裹攔了下來。
郵政管理局、煙草專賣局執法人員將8個疑似假煙包裹打開檢查，發現包裹中分別裝著標有萬寶路、芙蓉王、中華等牌子的卷煙，其中萬寶路一共六盒，芙蓉王、中華等卷煙每個包裹中各裝了兩條。執法人員通過查看其外包裝、商標等信息，初步判定這些卷煙產品可能為假冒偽劣卷煙，將其先行登記保存，并依法移交公安機關，進一步通過上下線深挖制售假煙網絡。
鄭州市煙草專賣局執法人員介紹，物流寄遞涉煙違法分子十分狡猾，為了逃避執法人員的追查，一般情況下，郵寄地址和聯系人均是假的。“這幾個包裹，寄送物品寫的是咖啡，都是從同一個地方寄過來的，但寄件人的名字和電話都是假的。”他表示，目前，快遞行業僅靠技術手段，很難識別、分揀出包裹中的非法煙草專賣品，而更多的依靠快遞分揀員與物流終端快遞小哥的經驗來判斷、識別。
對此，韻達公司鄭州分公司負責人稱，韻達公司在河南省內一共設了兩大分撥中心，一個在鄭州的中牟縣，一個在漯河市。而中牟縣該分撥中心一共有500多名直屬員工，主要接攬豫北城市，以及山西運城、山東菏澤、安徽亳州等河南周邊城市的快遞分揀工作，每天需分撥150萬件快遞，最高時每天可達250萬件。因此，對于篩選、識別郵寄非法煙草專賣品、假冒偽劣卷煙產品的難度比較大。但他表示，該公司也會定期對員工進行培訓，邀請鄭州煙草部門的專業人員教授基本的識別能力，避免不法分子通過物流寄遞企業非法運輸、售賣煙草專賣品。
在本次專項行動有序開展的同時，鄭州市煙草專賣局打假機動隊也深入到郵政快遞企業，開展打擊物流寄遞環節的涉煙違法行動，通過與郵政快遞企業協同配合，對可疑包裹篩選檢查，成功查處兩起利用郵政物流渠道違法運輸卷煙案件。2018年12月25日、26日，該機動隊在鄭州市管城區郵政物流集散中心內一共查獲違法卷煙紅河(軟甲)共計833條，案值43120元，經初步鑒定均為真品卷煙。
據鄭州市煙草專賣局打假機動隊負責人透露，上述兩起案件涉及的快遞包裹均由同一地區內的多個快遞點攬收，經郵政物流渠道發往同一城市的多個相鄰地址，違法分子企圖通過此種手段逃避執法檢查，蒙混過關。目前，該案件正在進一步審理中。
◆鄭州兩年查獲違法卷煙7萬余條，涉案金額1515萬元
2018年12月27日，鄭州市煙草專賣局專賣管理部門對韻達公司鄭州分撥中心的20余名基層部門負責人進行了政策宣講和培訓。近年來，隨著煙草專賣“打假破網”工作的不斷深入，卷煙市場的監管力度不斷加強，不法煙販制售假煙的生存空間被進一步壓縮。為逃避打擊，售假分子逐步改變以往那種非法自運、非法攜帶的高風險做法，轉而利用目前快速發展的物流行業進行非法托運，這種運輸方式具有風險小、隱蔽性高、成本低、方便快捷等“優點”，逐漸受到不法煙販的青睞，成為當前不法煙販非法運輸、銷售、儲存卷煙的一個新趨勢。
為此，鄭州市煙草、工商、公安、交通、商務、質監、郵政等部門聯合成立了鄭州市煙草市場綜合治理工作領導小組，并將互聯網、物流貨運、郵寄快遞等非法卷煙銷售渠道作為重點監管、打擊的對象。鄭州市煙草市場綜合治理工作領導小組決定，每季度召開一次聯席會議，各聯席成員單位涉煙案件情報共享網絡，聯合開展互聯網及物流寄遞環節專項治理，嚴厲打擊以郵寄、托運、夾帶方式非法運輸煙草專賣品的行為，主要以網上售煙、物流寄遞企業監管為重點，要求對轄區物流寄遞企業進行登記造冊，納入聯合監管范圍，督促落實收寄驗視、實名寄遞和限寄制度;加強對轄區內省級、市級物流分揀中心的日常監管，對來自重點地區的郵件、快件要重點查驗，嚴厲打擊互聯網及物流寄遞環節的非法經營、運輸煙草專賣品。
據統計，2017年4月至今，鄭州市共計查處物流寄遞環節涉煙包裹1628個，查獲違法卷煙75385.6條，涉案金額達1515.75萬元。“能否聯合相關部門對轄區內物流快遞業實施有效的監管;如何建立寄遞物流安全通道，進一步打擊物流寄遞煙草專賣品違法犯罪活動，已經成為煙草行業亟待解決的問題。因此，我們開展此次專項行動，就是為了維護國家利益及消費者的合法權益，同時對凈化和穩定區域煙草市場秩序有著重要和深遠的意義。”在宣講培訓會上，煙草專賣局專賣管理部門負責人如是說。
◆一條物流寄遞假煙線索，牽出全國22省市的假冒偽劣卷煙案
近幾年，鄭州市已成功打擊多起通過物流寄遞企業非法運輸、銷售假冒卷煙的案件。其中，中牟縣公安局、煙草專賣局偵辦的“12.6”互聯網銷售假冒卷煙網絡案，經公安部批準，現已在全國范圍內發起集群戰役，涉案總金額達387.5萬余元。
中牟縣煙草專賣局執法人員查獲的非法郵寄卷煙
中牟縣煙草專賣局執法人員查獲的非法郵寄卷煙
2016年9月，中牟縣煙草專賣局執法人員接到舉報：有人在中牟縣區域內發現一個男子通過快遞購進假冒卷煙，并在中牟縣區域內非法銷售。接到該舉報，執法人員當即向上級領導和鄭州市煙草專賣局專賣處匯報。經前期摸排調查，線索將矛頭指向了中牟縣韓寺鎮西營村人韓懷安(化名)及其妻子牛藍萍(化名)。二人總是從中牟縣4個快遞公司“取貨”，然后到中牟縣的商店、網吧、超市進行銷售。經過3個月的調查，12月6日，中牟縣煙草專賣局執法人員聯合中牟縣公安局經偵大隊，在韓懷安再次前往中牟縣廣惠街天天快遞處“取貨”時，現場檢查發現，在其倉庫一輛白色比亞迪車上，現場查獲假冒卷煙214.6條，涉及紅旗渠(銀河之光)3條、黃金葉(硬帝豪)2條、利群(新版)20.8條、中華(硬)0.8條、黃金葉(硬紅旗渠)164條、芙蓉王(硬)24條，案值27697元。而經河南省煙草專賣局煙草質量檢測站檢測鑒定，該批卷煙均為假冒卷煙。
隨后，中牟縣公安局經偵大隊順藤摸瓜，以此為突破口，通過韓懷安夫婦上下線聯系的微信聊天記錄、支付寶轉賬記錄、快遞物流單號查詢、犯罪嫌疑人口供、辨認筆錄等多種偵查手段，摸清該案犯罪網絡涉及重慶、貴州、四川等22個省、自治區、直轄市，涉及中華、玉溪、芙蓉王等20多個品牌40余個系列假冒偽劣卷煙。經公安部批準，該案件現已在全國范圍內發起集群戰役，涉案總金額387.5萬余元。
據了解，鄭州市中牟縣公安局、煙草專賣局偵辦的“12.6”互聯網銷售假冒偽劣卷煙網絡案件共?證涉案卷煙5140條，其中查獲實物卷煙214.6條，案值：27697元，涉案總案值118.6374萬元。刑事拘留7人，起訴4人，韓懷安在內的多名被告人因犯非法經營罪，受到了刑法的制裁。
◆發現違法郵寄卷煙線索，撥打12313，舉報有獎
本次專項行動開始前，市煙草專賣局專賣監督管理部門負責人在韻達公司鄭州分撥中心針對該公司基層員工進行了相關政策的介紹。在物流寄遞領域，國家的法律、法規是如何對煙草專賣品進行規定的?據了解，根據我國煙草專賣品物流、寄遞相關法律法規和政策，國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理。而煙草專賣品具體包括：卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。
國家對煙草專賣品運輸實行準運證管理制度。托運或者自運煙草專賣品，必須持有煙草專賣管理部門簽發的準運證。貨運物流企業要嚴格落實貨物安全檢查、貨物運輸當面驗視、客戶身份查驗登記、違規托運警示等制度要求，嚴禁無準運證承運煙草專賣品。
在物流寄遞領域，哪些屬于違法涉煙行為?工作人員表示，物流寄遞企業要嚴格執行實名收寄、收寄驗視和過機安檢制度，嚴格執行禁寄物品管理規定，嚴禁超限量收寄煙草專賣品。其中，寄遞卷煙、雪茄煙每件不超過2條(二者合寄不得超過2條);煙葉、煙絲每件不超過5公斤(二者合寄不得超過10公斤)。超出以上限量或一次多件、多次交寄的，寄遞企業不得收寄。
那么，對于非法運輸、寄遞煙草專賣品的行為，會受到怎樣的處罰?煙草專賣執法人員說，對于非法運輸、寄遞煙草專賣品的行為，將由煙草專賣管理部門及相關主管部門依法進行行政處罰;涉嫌犯罪的，由公安機關依法處理;對物流、寄遞企業明知他人實施涉煙違法犯罪，而為其提供運輸、存儲、郵寄等便利條件的，依法按照共犯追究刑事責任。
同時，煙草專賣管理部門鼓勵物流、寄遞企業廣大員工嚴格遵守法律法規，積極舉報涉煙違法犯罪行為。對提供涉煙違法犯罪線索的，一經查實，將按照有關規定進行獎勵，并嚴格為舉報人保密。
若大家發現涉煙違法行為和線索，歡迎撥打12313及時舉報。
作者：大河報大河客戶端記者 田育臣 通訊員 唐加強 蘭蕓
來源：大河客戶端報