國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站近日公布的“對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第6574號(hào)建議的答復(fù)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“答復(fù)”），答復(fù)了十三屆全國(guó)人大代表關(guān)于全面放開(kāi)生育、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的建議。該答復(fù)成文于2018年9月14日。
針對(duì)代表建議中提出的“停止政府計(jì)劃生育考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”內(nèi)容，答復(fù)稱(chēng)，“計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制促成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的計(jì)劃生育工作格局，在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、提升服務(wù)管理水平等方面發(fā)揮重要作用。2015年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》），強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)行‘一票否決’，2016年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。”
國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)中表示，“當(dāng)前各地在計(jì)生考核工作中也存在一些問(wèn)題，如考核頻次過(guò)多、指標(biāo)過(guò)高等。我委正按照中央決策部署要求，結(jié)合新時(shí)期計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)，研究制定改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制、規(guī)范‘一票否決’制的方案，將以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，更加注重人文關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向、更加注重宣傳引導(dǎo)，突出依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)各地創(chuàng)新工作思路和方法，全面提升服務(wù)水平。”
另外，針對(duì)代表建議中提出的“盡快全面放開(kāi)生育，廢除計(jì)劃生育法并撤銷(xiāo)據(jù)此法而設(shè)置的政府相關(guān)職能部門(mén)”內(nèi)容，答復(fù)稱(chēng)，“我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。人口問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。生育政策調(diào)整完善關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，關(guān)乎民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)本著積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，逐步調(diào)整完善生育政策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，先后啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩和全面兩孩政策。我委不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，全面實(shí)行生育登記服務(wù)制度。各地優(yōu)化婦幼健康資源配置，強(qiáng)化母嬰安全健康保障。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等積極開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，開(kāi)展生育關(guān)懷、青少年性與生殖健康宣傳教育，鼓勵(lì)群眾按政策生育。”
國(guó)家衛(wèi)健委在答復(fù)中強(qiáng)調(diào)，“黨的十九大提出：‘促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。’這一表述與時(shí)俱進(jìn)提出了更加清晰的任務(wù)目標(biāo)，是新時(shí)代計(jì)劃生育工作的行動(dòng)指南。我委將著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排，會(huì)同相關(guān)部門(mén)繼續(xù)深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策儲(chǔ)備，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。同時(shí)按照中央要求，按職責(zé)做好計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)，滿(mǎn)足群眾生育多元需求。關(guān)于您在建議中提出廢除《人口與計(jì)劃生育法》，我們將按照中央要求，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，統(tǒng)籌考慮法律法規(guī)修訂等一攬子政策措施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。”
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來(lái)源：澎湃新聞
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