2月21日，鶴壁日報刊發了鶴壁市政府工作報告全文。大河報·大河財立方記者梳理報告全文，了解到2019年，鶴壁將有這些大動作。

| 預期目標：生產總值增長7.5%

經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，第三產業增加值增長9%，規模以上工業增加值增長8%，全員勞動生產率增長7%，一般公共預算收入增長7.5%左右、稅收占一般公共預算收入的比重達到72%，固定資產投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長10%，居民消費價格漲幅3%左右，居民人均可支配收入增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

| 抓好八項重點工作：積極申建鶴壁綜合保稅區

（一）鞏固良好發展態勢，保持經濟穩定增長。進一步放寬外資準入限制，積極申建鶴壁綜合保稅區，加快跨境電子商務試驗區建設，做大做強電子信息、鎂精深加工2個省級出口基地。加快綜合貿易服務平臺建設，創建國家級電子信息外貿轉型升級基地，服務貿易進出口、對外投資均增長10%以上；抓好102個市重點項目建設，完成投資375億元以上，力爭47個新開工重點項目10月底前全部開工，確保23個計劃竣工重點項目11月底前全部竣工，新謀劃重大項目300個以上；加快普惠金融試點建設，實施“引金入鶴”工程，大力引進股份制銀行，爭取更多金融機構來鶴開展業務或設立分支機構；加大民營企業家培養力度，遴選50名領軍型企業家和50名新生代企業家開展高端培訓。

（二）深入開展三大攻堅，筑牢全面小康基礎。加大互聯網金融、小貸公司、融資租賃、保理公司等監管力度，扎實做好資金鏈出現問題企業的風險化解，深入開展加強誠信建設優化金融環境專項行動，繼續推進不良貸款清收盤活、非法集資處置、惡意逃廢銀行債務行為打擊等工作；實現所有貧困村通硬化路率、通郵率100%，

（三）著力優化產業結構，促進經濟提質增效。加快推進原址配建公租房工作，完善住房租賃補貼制度，完成棚改安置房逾期未交付使用項目整改任務。拓寬融資渠道，擴大融資規模，優化融資結構，有效發揮各類發展投資基金作用。落實減稅降費政策，清理規范收費項目，降低融資、用電、物流成本，讓企業輕裝上陣。聚焦交通、能源、水利、脫貧攻堅、農業農村、生態環保、社會民生等領域，實施一批補短板項目。實施100個以上重點技術改造項目，支持企業增品種、提品質、創品牌，著力壯大優勢產業集群。重點抓好年綜合利用150萬噸煤焦油、生物化工產業園、年產3萬噸精細化學品等項目，加快建設國內一流的現代精細煤化工基地；綠色食品產業，圍繞肉制品、面制品、調理快餐、休閑飲品，重點抓好60萬噸玉米深加工、年產11萬噸乳飲料等項目，打造全產業鏈可追溯綠色食品生產基地；鎂精深加工產業，加快與新能源汽車、智能制造、國防軍工等融合發展，拓展鎂合金在電子信息、交通等領域應用，重點抓好鎂基輪轂、模板、新材料等項目建設，充分發揮鎂交易中心作用，打造國家金屬鎂產品質量提升示范區和鎂專利導航綜合實驗區。同時，提質發展現代服務業，以專業物流、電商物流、快遞物流等為重點，規劃建設白寺物流產業園，加快推進京東（鶴壁）亞洲一號電商產業園、豫北煤炭物流儲配基地等項目，搭建智慧物流公共服務平臺，爭創省級城鄉高效配送試點城市，努力建設豫北重要物流中心城市；實施健康養老“十百千”示范工程，推進醫養融合、健康養老等項目，完善“互聯網+醫療健康”服務體系，建成10個社區日間照料中心，打造國內中高端養生養老基地；提前布局人工智能產業，加快光電子產業鏈式發展，扎實做好863科技創新園、中國（鶴壁）機器人硅谷、無人機等項目建設，培育發展智能產品，推進產業智能升級，打造人工智能發展高地。

編制大數據產業發展規劃，組建大數據產業發展有限公司，積極推動政府和社會數據資源整合，加快構建大數據基礎服務平臺和大數據產業發展公共服務平臺，充分發揮京東云（鶴壁）數字經濟產業園、農信通中國“三農”云計算大數據中心等帶動作用，培育壯大大數據產業集群，打造區域性大數據中心；聘請一流專家做好寶山園區現代化工產業、基礎設施建設、安全保障等規劃。實施服務業“兩區”高質量發展行動計劃，加快服務業專業園區規劃建設，積極申建省級示范物流園區。

（四）統籌推進城鄉建設，促進融合協調發展。加快老城區轉型振興，深入實施老工業區搬遷改造、獨立工礦區改造搬遷、采煤沉陷區綜合治理等工程，建設全國老工業城市循環經濟發展示范區。實施縣域經濟對標晉位行動計劃，支持?？h發展現代農業、綠色食品、現代家居產業，打造國家級文化旅游名城；支持淇縣發展多鏈條食品產業和綜合性電商物流、冷鏈物流等現代服務業，加快特種尼龍產業園建設，打造國家級全域旅游示范縣和全省紡織服裝產業名城。規范引導特色小鎮、特色小城鎮建設。有序推進農業轉移人口市民化。加快推動日鳳線、鶴輝高速、107國道東移等項目，完成鄉道500公里和重要村道“四好農村路”建設任務。

（五）改善生態環境質量，共建共享美麗家園。編制《森林鶴壁生態建設規劃》，持續推進國土綠化提速行動、山水林田湖草生態修復工程、國儲林項目建設、非煤礦山整治等工作，新增造林綠化面積12.7萬畝，建成5個森林特色小鎮、50個森林鄉村。做好總投資10億元的垃圾焚燒發電、蔡莊垃圾處理廠垃圾壩加固增高、建筑垃圾處置與資源化利用等13個項目建設。

（六）持續深化改革創新，加快轉換發展動能。以創建國家創新型城市為目標，積極爭創國家可持續發展議程創新示范區、國家知識產權質押融資試點城市，爭取列入鄭洛新國家自主創新示范區輻射區、輻射點。大力實施重點企業培育工程，力爭培育創新龍頭企業2家，新增高新技術企業和科技小巨人（培育）企業10家；加快推進大中型工業企業研發平臺全覆蓋，新建國家、省級創新平臺10家以上；申報實施“興鶴聚才千人計劃”，培養一批創新引領型人才；通過引進、聯合共建等多種形式培育一批新型研發機構；強化企業孵化平臺支撐，培育一批管理和服務水平高、運行效果好的科技企業孵化器、眾創空間和星創天地。做好省科技與金融結合試點市建設，謀劃推進一批重大創新專項，突破制約產業發展的核心關鍵技術。

（七）加快發展社會事業，優化公共服務供給。繼續實施學前教育三年行動計劃，促進學前教育普及普惠發展。推進城鄉義務教育一體化發展，加快農村寄宿制和小規模學校建設，加大集團化辦學等教育教學改革力度。有效提高全市教師編制使用效益，盤活優化各類教育資源，規范校外培訓機構，持續解決中小學課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。改善普通高中辦學條件。加快職業教育發展，持續推進產教融合、校企合作，推進鶴壁能源化工學院轉隸、鶴壁汽車工程學院升本等工作，辦好河南理工大學鶴壁工程技術學院；支持社會辦醫，著力提升健康服務質量和水平。全面推進縣域綜合醫改，加快推進縣域醫療中心建設。加強生育全過程健康服務，提高婦幼保健水平。加快體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館（池）、全民健身綜合館“兩場三館”、城市社區“15分鐘健身圈”等體育設施建設，開展全民健身活動，提高全民健康水平。加快創建國家食品安全城市，加強疫苗等藥品安全監管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。三是促進文化發展繁榮。踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。堅持文化強市，扎實推進淇河文化經濟帶、大運河文化帶建設，深入實施文化惠民和公民道德建設工程，繼續辦好民俗文化節、櫻花文化節、淇河詩歌大賽、中原文博會、環淇河自行車賽等系列節會賽事，提升博物館、圖書館、文化館等場館開放服務水平，完成973個村（社區）綜合性文化服務中心建設。

（八）切實保障改善民生，不斷增進人民福祉。全力推進十件重點民生實事，具體包括：（1）城鎮新增就業2.97萬人，其中失業人員再就業8600人、困難人員實現就業3300人。（2）實現7300名貧困人口穩定脫貧，12個貧困村脫貧摘帽。（3）基本建成棚戶區改造安置住房3295套，基本完成農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人和建檔立卡貧困戶4類重點對象農村危房改造清零目標。（4）改擴建公辦幼兒園2所，新建1所、改擴建2所中小學校，建成農民體育健身工程50處、多功能運動場2個，舉辦城鄉公益演出各100場，改造提升市文化中心，開工建設市老干部活動中心、老年干部大學。（5）新老城區快速通道改建工程建成通車、兩側高標準生態帶建設任務完成60%，新增投放新能源公交車258輛，增設公交線路10條，建成富春江路公交停車場、鶴壁集公交停車場，新建電動汽車充電站5個、充電樁100個，新增公共停車泊位數3000個，打通東海路、珠江路、新聞巷、丁香巷、柳江路下穿高速鐵路及護城河橋、花溪路下穿高速高鐵等“斷頭路”。（6）新增集中供熱覆蓋面積300萬平方米，新增農村清潔取暖2萬戶。（7）改造提升15所敬老院。（8）繼續推進“廁所革命”，新建改造市區公廁48座、縣域公廁34座，完成農村戶用廁所改造6萬戶。（9）完成26個行政村電網改造升級。（10）完成蓋族溝綜合治理，建設城區北部生態廊道。

編輯：河南商報 王瑩
來源：大河財立方