新華社北京3月7日電（記者 孫韶華 王璐)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》3月7日刊發(fā)題為《增值稅減稅將成今年近2萬億減負(fù)主力》的報(bào)道。文章稱，在今年全年近2萬億元的減稅降費(fèi)清單中，作為我國第一大稅種的增值稅減稅無疑是重中之重，成為主力。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建測算，在近2萬億元減稅降費(fèi)中，由增值稅稅率降低帶來的減稅約有8000億元左右。
今年的政府工作報(bào)告提出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
近年來，我國持續(xù)深化增值稅改革。2017年，我國將增值稅稅率由四檔并為三檔，取消了13%的增值稅稅率。去年3月召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革的措施，決定從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)；三是對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。
增值稅改革帶來的減稅效應(yīng)可觀。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年5月1日起實(shí)施的增值稅三項(xiàng)措施合計(jì)減稅近4000億元，其中降低增值稅率減稅約2700億元，制造業(yè)減稅占35%。辦理留抵退稅1148億元。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年間，我國實(shí)施營改增改革累計(jì)減稅2.1萬億元。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員和業(yè)內(nèi)專家指出，更大規(guī)模的減稅直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，彰顯公平和效率。
全國人大代表、上海建工集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長徐征說，雖然這次增值稅只下降1%，但對建筑業(yè)來說是非常利好的消息。“在一個(gè)階段集中出臺有利于行業(yè)發(fā)展的利好政策，并不是很多見，所以這非常難得，為我們的發(fā)展進(jìn)一步打開了空間，增強(qiáng)了發(fā)展信心。”
“我從事財(cái)稅研究40多年，今年增值稅稅率調(diào)整的力度是空前的，從來沒有過。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，近2萬億元的減稅降費(fèi)，不僅僅是政策層面，還體現(xiàn)在制度層面，應(yīng)該說是政策減稅和制度減稅的疊加。這既是基于確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的政策需要，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的制度安排。
專家指出，超乎預(yù)期的減稅政策不僅是積極財(cái)政政策加力提效的表現(xiàn)，也是與適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代稅收制度建立積極呼應(yīng)的重要舉措。增值稅屬于間接稅，其減稅效應(yīng)將通過抵扣機(jī)制層層傳導(dǎo)，這也是“牽一發(fā)而動全身”的意義所在。
全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)不僅有利于“穩(wěn)宏觀”“活微觀”，還有利于推動稅制改革。本次減稅舉措和改革相結(jié)合，增值稅三檔稅率檔次差距縮小，也是邁向現(xiàn)代增值稅制度重要的一步。
北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立國之本，通過降低增值稅稅率，降低成本及稅收負(fù)擔(dān)，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
普華永道中國內(nèi)地及香港間接稅服務(wù)主管合伙人李軍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)舉措中最引人關(guān)注的重點(diǎn)之一是深化增值稅改革。增值稅是我國目前稅收收入占比最大的稅種，其稅率的下調(diào)將帶來大幅減稅。減稅可以有效降低市場主體的實(shí)際負(fù)擔(dān)，在供給側(cè)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力，并通過再投資刺激經(jīng)濟(jì)以乘數(shù)增
減稅降費(fèi)紅利的釋放，離不開稅收征管環(huán)節(jié)的落實(shí)保障。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)表示，今年推出的減稅降費(fèi)措施力度比去年更大，將有近2萬億元規(guī)模。“減稅降費(fèi)措施推出后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會盡最大努力落實(shí)好這些政策，第一時(shí)間采取一系列措施，包括系統(tǒng)升級、內(nèi)部及納稅人的政策輔導(dǎo)，以及一系列配套措施。”孫瑞標(biāo)說，對于適用6%稅率檔次的行業(yè)而言，表面上看沒有受到影響，但上游稅率降低后，其實(shí)際可抵扣的稅款減少了，所以對這些行業(yè)要采取一些對沖措施，讓它們的稅負(fù)也減下來。他透露，財(cái)稅部門正在緊鑼密鼓研究，測算行業(yè)影響并已有預(yù)案。“我們還要嚴(yán)格督查政策落實(shí)情況，派督查組檢查準(zhǔn)備工作有沒有到位。申報(bào)過程中，絕不允許收一分錢的過頭稅，優(yōu)惠政策不落實(shí)也是收過頭稅。”他強(qiáng)調(diào)。
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：新華社
今年的政府工作報(bào)告提出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。
近年來，我國持續(xù)深化增值稅改革。2017年，我國將增值稅稅率由四檔并為三檔，取消了13%的增值稅稅率。去年3月召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革的措施，決定從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)；三是對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。
增值稅改革帶來的減稅效應(yīng)可觀。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年5月1日起實(shí)施的增值稅三項(xiàng)措施合計(jì)減稅近4000億元，其中降低增值稅率減稅約2700億元，制造業(yè)減稅占35%。辦理留抵退稅1148億元。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年間，我國實(shí)施營改增改革累計(jì)減稅2.1萬億元。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員和業(yè)內(nèi)專家指出，更大規(guī)模的減稅直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，彰顯公平和效率。
全國人大代表、上海建工集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長徐征說，雖然這次增值稅只下降1%，但對建筑業(yè)來說是非常利好的消息。“在一個(gè)階段集中出臺有利于行業(yè)發(fā)展的利好政策，并不是很多見，所以這非常難得，為我們的發(fā)展進(jìn)一步打開了空間，增強(qiáng)了發(fā)展信心。”
“我從事財(cái)稅研究40多年，今年增值稅稅率調(diào)整的力度是空前的，從來沒有過。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，近2萬億元的減稅降費(fèi)，不僅僅是政策層面，還體現(xiàn)在制度層面，應(yīng)該說是政策減稅和制度減稅的疊加。這既是基于確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的政策需要，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的制度安排。
專家指出，超乎預(yù)期的減稅政策不僅是積極財(cái)政政策加力提效的表現(xiàn)，也是與適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代稅收制度建立積極呼應(yīng)的重要舉措。增值稅屬于間接稅，其減稅效應(yīng)將通過抵扣機(jī)制層層傳導(dǎo)，這也是“牽一發(fā)而動全身”的意義所在。
全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)不僅有利于“穩(wěn)宏觀”“活微觀”，還有利于推動稅制改革。本次減稅舉措和改革相結(jié)合，增值稅三檔稅率檔次差距縮小，也是邁向現(xiàn)代增值稅制度重要的一步。
北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立國之本，通過降低增值稅稅率，降低成本及稅收負(fù)擔(dān)，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
普華永道中國內(nèi)地及香港間接稅服務(wù)主管合伙人李軍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，減稅降費(fèi)舉措中最引人關(guān)注的重點(diǎn)之一是深化增值稅改革。增值稅是我國目前稅收收入占比最大的稅種，其稅率的下調(diào)將帶來大幅減稅。減稅可以有效降低市場主體的實(shí)際負(fù)擔(dān)，在供給側(cè)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力，并通過再投資刺激經(jīng)濟(jì)以乘數(shù)增
減稅降費(fèi)紅利的釋放，離不開稅收征管環(huán)節(jié)的落實(shí)保障。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)表示，今年推出的減稅降費(fèi)措施力度比去年更大，將有近2萬億元規(guī)模。“減稅降費(fèi)措施推出后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會盡最大努力落實(shí)好這些政策，第一時(shí)間采取一系列措施，包括系統(tǒng)升級、內(nèi)部及納稅人的政策輔導(dǎo)，以及一系列配套措施。”孫瑞標(biāo)說，對于適用6%稅率檔次的行業(yè)而言，表面上看沒有受到影響，但上游稅率降低后，其實(shí)際可抵扣的稅款減少了，所以對這些行業(yè)要采取一些對沖措施，讓它們的稅負(fù)也減下來。他透露，財(cái)稅部門正在緊鑼密鼓研究，測算行業(yè)影響并已有預(yù)案。“我們還要嚴(yán)格督查政策落實(shí)情況，派督查組檢查準(zhǔn)備工作有沒有到位。申報(bào)過程中，絕不允許收一分錢的過頭稅，優(yōu)惠政策不落實(shí)也是收過頭稅。”他強(qiáng)調(diào)。
編輯：河南商報(bào) 郭佳慧
來源：新華社