金融業能為河南雙創做些什么，鄭州距離打造金融高地還有多遠距離，小微企業融資難、融資貴問題如何破解

3月10日，河南商報記者專訪全國人大代表，鄭州銀行股份有限公司黨委書記、董事長王天宇，聊起這些話題。

金融支持雙創：建議爭取投貸聯合試點，加大對雙創支持

今年是“雙創”概念提出的第5年。在過往采訪中，河南商報記者了解到，一些創業公司為獲投資無奈遠走北上廣。

如何看待這一現象？受訪時，王天宇說，相比江浙沿海一帶，河南在科創領域確有短板，因此需要各方共同營造有利于雙創發展的環境。

今年全國兩會，當聽到習近平總書記參加河南代表團審議提到鄉村振興時，王天宇在想，雙創的范圍也包括農村，“咱們能不能成立一支創業基金，鼓勵有技術的人才去農村創業？”

在他看來，支持雙創，除了政府供給政策，也需要金融業的努力。其中，政府要做的事是“筑巢引鳳”，這個“巢”是適合雙創發展的體制、機制、營商環境等，“這些是雙創發展的基礎設施”。

“要以創新支持創新。”王天宇說，金融機構需要做的是配合政府做好金融配套。比如，科創企業創業前期不符合銀行貸款規則，這就需要從銀行層面修訂對雙創、科創企業的支持規則。他建議，河南要爭取加入投貸聯動試點。

據了解，在鄭州銀行內部，專門成立了創新實驗室，目的是以銀行產品、機制的創新來支持企業的創新發展。

同時，王天宇認為，銀行不是支持雙創的主力，雙創企業尤其是高科技類型的雙創企業，它們更多需要的是天使投資、VC、PE等，政府也應在這方面用力。

“要一手?政策、一手?項目、一手?資金、一手?人。”王天宇說，助推雙創發展的環境包含各個方面，應一體化考慮，最終為河南發展儲蓄力量。

金融高地打造：現實與目標越來越接近，橫向比仍有差距

履職河南省人大代表時，王天宇就曾呼吁鄭州要打造金融高地。去年全國兩會期間，王天宇在接受河南商報采訪時表示，這一過程需要三五年時間。

今年再談這一話題，王天宇感慨，過去一年，變化很大，現實和目標的距離越來越近。

“隨著鄭州國家中心城市的建設、航空港區的建設，以及金融島、基金島這類為金融服務經濟而配置的一系列基礎設施，鄭州在全省絕對是跑到前面了。”王天宇說，鄭州正往金融高地的方向在努力。

同時，他也清醒地認識到，鄭州正日益接近金融中高地的目標，但與一線城市比還有差距。

“河南是金融大省，但有短板，短在服務體系不完善、結構的失衡。”他說，在全國來看，河南銀行業都是發達的，但在銀行之外，像創投、風投、租賃公司這些為多層次資本市場服務的體系相對較弱，這也是鄭州金融高地的打造、河南金融短板補齊過程中，需要著重注意的。

“下一步，重點是引進、培育非銀行金融機構，尤其支持創新要素的基金、投資公司，為河南雙創助力。”他建議。

融資難、融資貴：鄭州銀行對小微、民營企業不會惜貸

小微、民營融資難、融資貴問題，是個熱門話題。作為來自銀行業的代表，王天宇有著深入的認識。

他說，以河南為例，導致這一問題的原因，既有民營、小微企業的基礎薄弱的問題，也有信用環境建設的問題。“守信的能力、意識還不夠，總是有些出現逃廢債。”在他看來，這是一個體系問題，需要政府、銀行、企業及各部門共同努力才能解決。

為此，他建議，要完善自上而下的擔保經營機制，國家和地方共同出資成立各級擔保基金，打通銀行與企業互不信任的怪圈，切實解決民營小微企業的擔保難問題。

同時，王天宇建議，各級政府設立紓困基金和雙創基金，幫助企業化解臨時的債務危機，共渡難關。

“國家已經出臺了一系列措施，各方都在為民營小微企業助力。”王天宇說，氛圍已經形成了，現在要做的是把政策進一步梳理，出臺具體的、可執行的、有操作性的措施和辦法。

他認為，在未來的一兩年內，在各方努力下，融資難度和融資成本一定會有明顯的改善和降低。

數據顯示，作為一家老牌城商行，鄭州銀行有超過50%的貸款流向了小微、民營企業，這是鄭州銀行從2006年開始“倒向”小微、民營企業的結果。

王天宇介紹，在鄭州銀行，小微、民營企業貸款增速都會高于銀行整體的平均貸款增速。“我們貸款的主力是小微、民營企業，我們飯碗在這，所以我們也內部組織架構、流程考核、產品創新等方面調整和優化，通過一系列措施關注、支持小微和民營企業。”受訪時，王天宇說，這一問題，鄭州銀行“天天在做，天天在想，這是必須要干的問題”。

“有借有還，再借不難；互利互惠，再借不貴。”王天宇表示，對小微和民營企業，鄭州銀行不會惜貸，但這并不是說所有的小微、民營企業都能獲得融資支持。

履職建議：建議制定《中華人民共和國互聯網金融法》

今年，王天宇提交了兩個議案，一個關于修改《中華人民共和國證券法（2014修正）》債券相關條款，一個是建議制定《中華人民共和國互聯網金融法》。

受訪時，王天宇提到，近年來，互聯網金融方興未艾，促進了金融創新，提高了金融資源配置效率，在推動普惠金融發展方面發揮了現有金融機構難以替代的積極作用。但由于缺乏法律法規的約束，互聯網金融在快速發展中滋生了一些問題和風險隱患。

他認為，互聯網金融發展正面臨諸多困境，需要法制手段加以解決；互聯網金融風險易發、高發，需要通過立法進行規范；建立互聯網金融領域法律法規，是完善互聯網金融長效監管機制的迫切需要；我國在互聯網金融立法方面已作出積極探索，并取得了明顯成效。因此，建議全國人大常委會制定《中華人民共和國互聯網金融法》，為互聯網金融的管理提供強有力的法律基礎，進而引導公眾增強對互聯網金融的認知，推動互聯網金融依法監管，促進互聯網金融健康發展。