3月2日，搭載著國內生產的服飾、小飾品、美妝、3C等貨品的中歐班列（鄭州）首條跨境電商專線“菜鳥號”從鄭州國際陸港鄭州圃田集裝箱中心站發車，駛向比利時，十幾天之后，這些貨物將通過比利時分發至波蘭、法國、捷克等28個國家。
無論是“走出去”還是“引進來”，鄭州都在通過一次次嘗試、通過跨境電商向世界貢獻“河南方案”。
未來，河南跨境電商該如何進一步發力？如何在35個綜試區中趕超比拼？如何讓“跨境電商之都”這張名片更加閃亮？近日，河南商報記者采訪了跨境電商企業、相關領域專家，聆聽他們的聲音。
河南跨境電商大事記
2012年12月20日
鄭州作為5個全國首批跨境電子商務服務試點城市之一，獲得國家發改委批準
2014年5月10日
習近平總書記視察鄭州跨境電子商務工作并勉勵河南保稅物流中心朝著“買全球、賣全球”的目標邁進
2016年1月6日
中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區獲批，成為全國13個跨境電子商務綜合試驗區之一
2016年5月3日
河南省政府印發《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》
2017年1月17日
河南首批跨境電子商務示范園區及首批跨境電子商務人才培養暨企業孵化平臺獲得認定
2017年5月2日
我省印發《關于大力發展跨境電商促進產業集群發展的指導意見》
2017年12月31日
全省跨境電子商務交易額1024.7億元，同比增長33.3%
2018年12月10日
河南省人民政府印發《關于促進外貿轉型發展的通知》
2018年12月31日
河南全省跨境電商進出口1289億元，同比增長25.8%
名詞解釋
EWTO
是指基于現行世界貿易組織（WTO）框架體系，在自愿基礎上建立起來的政府間國際性組織，旨在推動E貿易關稅協定、關務規則、準入協定、質量管理、貿易服務等的監督、管理和執行，規范EWTP運營，為EWTP快速發展提供良好環境和政策支持。
1210模式
指的是河南保稅集團首創的“保稅區內備貨+個人納稅+郵快遞終端配送”監管服務模式，解決了全球跨境零售（B2C）交易模式遇到的企業清關難、成本高、政府稅收流失、消費者權益無法保障等諸多難題。
電商企業說
跨境電商零費區，為企業節省大量的成本
“鄭州跨境電商發展的相關政策、體系相對比較成熟，如果是在同樣的政策下，很多跨境電商企業會首選落戶河南。”一家做跨境電商平臺的企業負責人告訴河南商報記者，他們的體驗店落戶鄭州后，他感受到了河南跨境電商蓬勃發展的生命力和趨勢。
他還提到，今年河南省政府工作報告和鄭州市政府工作報告都提到推動跨境電商發展，這意味著河南跨境電商未來會更好。比如2019年鄭州市政府工作報告提到，要加快EWTO核心功能集聚區專項政策的制定落實，打造跨境電商零費區。
其中，以跨境電商零費區為例，將會為企業節約不少成本支出。他給記者算了一筆賬：跨境電商零費區可以幫助企業在申報出入境系統申報費用、商品檢測費用和倉租費用方面節省開支。比如申報入境、出境系統申報費用為零，對于跨境電商企業來說，一單可以節省2元到2.5元，而一個中型的跨境電商企業一年下來可節省幾百萬元的成本。另外，在倉租方面，一單可節省1元左右；在商品檢測費用方面，一個品類的檢測費用目前要花費上千元，而每家跨境電商企業都有上萬的商品品類，累計下來這個檢測費用還是挺高的，如果能夠節省的話，對跨境電商企業來說可減輕很大的負擔。
“許多政策對于跨境電商企業來說是很好的，能夠幫助企業節約成本，或者節約現金流。”他說，可以看出鄭州在跨境電商方面在持續發力。
專家學者說
EWTO核心功能集聚區建設，有著重要的意義
對于鄭州跨境電商的未來，有業內人士提到，鄭州與沿海地區相比，在跨境電商交易平臺、國際段物流、金融支付、外向型產業基礎等方面優勢并不那么明顯。尤其是現在35個綜試區通過模式復制、學習、創新，趕超比拼，鄭州1210首發優勢不再明顯，河南跨境電商發展亟須再進一步，保持領頭羊的地位。
據悉，我省正在推進EWTO核心功能集聚區建設，以期打造跨境電商高地。那么EWTO核心功能集聚區對河南跨境電商發展意味著什么？
在中原經濟區建設首席智囊、河南大學中原經濟發展研究院院長耿明齋教授看來，隨著跨境電商發展，其信息流、資金流、貨流的流動已經受到傳統的現有貿易規則體系的阻礙，最突出的就是跨境電商交易中產生的資金流合法回流問題，亟須新的貿易體系支撐跨境電商發展。EWTO核心功能集聚區將會通過對問題的研究以及對規則體系的推動，起到先行先試作用。
耿明齋說：一方面河南在有意識、有目的地進行EWTO規則體系的探索，對于提升鄭州、提升河南在國家層面的影響力、在國際城市的影響力，以及推動國家中心城市建設、推動國家中心城市的國際化發展、補齊國際化短板，都是一個重要的抓手和推手；另一方面，這對推動河南跨境貿易發展、打造國際商都，推動建設國際化的、在全國乃至全球有影響力的物流樞紐，都有著重要的意義。同時，EWTO核心功能集聚區也會吸引大規模的跨境電商企業在此集聚，并進而推動國際商都建設。加上現階段河南經濟結構轉型發展任務較重，EWTO核心功能集聚區也將是推動河南產業轉型發展和高質量發展的重要推手和抓手。
建議洛陽、開封等復制1210網購保稅進口模式
河南省社科院原院長、河南大學中原發展研究院特聘教授張占倉提到，在鄭州舉行的2018年全球跨境電子商務大會上，曾經提出制定全球跨境電商標準，目前該標準在意見征求之中。如果進展順暢，這一代表最新貿易方式和規則的標準，就可能出自河南鄭州。
而EWTO核心功能集聚區將可以通過政策探索和試驗，最終形成適合國家間、尤其是面向中小企業貿易服務的新的國際貿易規則和新的國際貿易文明。
2019年省政府工作報告里面推動EWTO核心功能集聚區建設。2019年鄭州市政府工作報告提出加快EWTO核心功能集聚區專項政策的制定落實，打造跨境電商零費區。去年我省發出的《關于促進外貿轉型發展的通知》提到，持續推進中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，力爭到2020年EWTO核心功能集聚區建設初具規模，認定50家省級跨境電子商務培訓孵化基地、100家省級跨境電子商務示范園區。
對此，張占倉提到，EWTO核心功能集聚區本身的研究和推進要進一步加速，其在涉及的產品領域方面可以更寬、種類可以更全。另外要加大宣傳力度和招商力度，通過好的政策、依靠模式創新，給企業提供新的吸引力，形成產業集聚效應。
同時，他還建議，河南首創的跨境電商1210網購保稅進口模式正在全國綜試區復制，建議也可以在洛陽、開封等地進行復制，將跨境電商貿易覆蓋區域進一步擴大，形成河南整體優勢。
“1210網購保稅進口模式最早在河南創造，應該更好地在河南開花、結果。”他說。
作者：河南商報記者 楊桂芳
編輯：河南商報 張路
來源：河南商報
無論是“走出去”還是“引進來”，鄭州都在通過一次次嘗試、通過跨境電商向世界貢獻“河南方案”。
未來，河南跨境電商該如何進一步發力？如何在35個綜試區中趕超比拼？如何讓“跨境電商之都”這張名片更加閃亮？近日，河南商報記者采訪了跨境電商企業、相關領域專家，聆聽他們的聲音。
河南跨境電商大事記
2012年12月20日
鄭州作為5個全國首批跨境電子商務服務試點城市之一，獲得國家發改委批準
2014年5月10日
習近平總書記視察鄭州跨境電子商務工作并勉勵河南保稅物流中心朝著“買全球、賣全球”的目標邁進
2016年1月6日
中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區獲批，成為全國13個跨境電子商務綜合試驗區之一
2016年5月3日
河南省政府印發《中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》
2017年1月17日
河南首批跨境電子商務示范園區及首批跨境電子商務人才培養暨企業孵化平臺獲得認定
2017年5月2日
我省印發《關于大力發展跨境電商促進產業集群發展的指導意見》
2017年12月31日
全省跨境電子商務交易額1024.7億元，同比增長33.3%
2018年12月10日
河南省人民政府印發《關于促進外貿轉型發展的通知》
2018年12月31日
河南全省跨境電商進出口1289億元，同比增長25.8%
名詞解釋
EWTO
是指基于現行世界貿易組織（WTO）框架體系，在自愿基礎上建立起來的政府間國際性組織，旨在推動E貿易關稅協定、關務規則、準入協定、質量管理、貿易服務等的監督、管理和執行，規范EWTP運營，為EWTP快速發展提供良好環境和政策支持。
1210模式
指的是河南保稅集團首創的“保稅區內備貨+個人納稅+郵快遞終端配送”監管服務模式，解決了全球跨境零售（B2C）交易模式遇到的企業清關難、成本高、政府稅收流失、消費者權益無法保障等諸多難題。
電商企業說
跨境電商零費區，為企業節省大量的成本
“鄭州跨境電商發展的相關政策、體系相對比較成熟，如果是在同樣的政策下，很多跨境電商企業會首選落戶河南。”一家做跨境電商平臺的企業負責人告訴河南商報記者，他們的體驗店落戶鄭州后，他感受到了河南跨境電商蓬勃發展的生命力和趨勢。
他還提到，今年河南省政府工作報告和鄭州市政府工作報告都提到推動跨境電商發展，這意味著河南跨境電商未來會更好。比如2019年鄭州市政府工作報告提到，要加快EWTO核心功能集聚區專項政策的制定落實，打造跨境電商零費區。
其中，以跨境電商零費區為例，將會為企業節約不少成本支出。他給記者算了一筆賬：跨境電商零費區可以幫助企業在申報出入境系統申報費用、商品檢測費用和倉租費用方面節省開支。比如申報入境、出境系統申報費用為零，對于跨境電商企業來說，一單可以節省2元到2.5元，而一個中型的跨境電商企業一年下來可節省幾百萬元的成本。另外，在倉租方面，一單可節省1元左右；在商品檢測費用方面，一個品類的檢測費用目前要花費上千元，而每家跨境電商企業都有上萬的商品品類，累計下來這個檢測費用還是挺高的，如果能夠節省的話，對跨境電商企業來說可減輕很大的負擔。
“許多政策對于跨境電商企業來說是很好的，能夠幫助企業節約成本，或者節約現金流。”他說，可以看出鄭州在跨境電商方面在持續發力。
專家學者說
EWTO核心功能集聚區建設，有著重要的意義
對于鄭州跨境電商的未來，有業內人士提到，鄭州與沿海地區相比，在跨境電商交易平臺、國際段物流、金融支付、外向型產業基礎等方面優勢并不那么明顯。尤其是現在35個綜試區通過模式復制、學習、創新，趕超比拼，鄭州1210首發優勢不再明顯，河南跨境電商發展亟須再進一步，保持領頭羊的地位。
據悉，我省正在推進EWTO核心功能集聚區建設，以期打造跨境電商高地。那么EWTO核心功能集聚區對河南跨境電商發展意味著什么？
在中原經濟區建設首席智囊、河南大學中原經濟發展研究院院長耿明齋教授看來，隨著跨境電商發展，其信息流、資金流、貨流的流動已經受到傳統的現有貿易規則體系的阻礙，最突出的就是跨境電商交易中產生的資金流合法回流問題，亟須新的貿易體系支撐跨境電商發展。EWTO核心功能集聚區將會通過對問題的研究以及對規則體系的推動，起到先行先試作用。
耿明齋說：一方面河南在有意識、有目的地進行EWTO規則體系的探索，對于提升鄭州、提升河南在國家層面的影響力、在國際城市的影響力，以及推動國家中心城市建設、推動國家中心城市的國際化發展、補齊國際化短板，都是一個重要的抓手和推手；另一方面，這對推動河南跨境貿易發展、打造國際商都，推動建設國際化的、在全國乃至全球有影響力的物流樞紐，都有著重要的意義。同時，EWTO核心功能集聚區也會吸引大規模的跨境電商企業在此集聚，并進而推動國際商都建設。加上現階段河南經濟結構轉型發展任務較重，EWTO核心功能集聚區也將是推動河南產業轉型發展和高質量發展的重要推手和抓手。
建議洛陽、開封等復制1210網購保稅進口模式
河南省社科院原院長、河南大學中原發展研究院特聘教授張占倉提到，在鄭州舉行的2018年全球跨境電子商務大會上，曾經提出制定全球跨境電商標準，目前該標準在意見征求之中。如果進展順暢，這一代表最新貿易方式和規則的標準，就可能出自河南鄭州。
而EWTO核心功能集聚區將可以通過政策探索和試驗，最終形成適合國家間、尤其是面向中小企業貿易服務的新的國際貿易規則和新的國際貿易文明。
2019年省政府工作報告里面推動EWTO核心功能集聚區建設。2019年鄭州市政府工作報告提出加快EWTO核心功能集聚區專項政策的制定落實，打造跨境電商零費區。去年我省發出的《關于促進外貿轉型發展的通知》提到，持續推進中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，力爭到2020年EWTO核心功能集聚區建設初具規模，認定50家省級跨境電子商務培訓孵化基地、100家省級跨境電子商務示范園區。
對此，張占倉提到，EWTO核心功能集聚區本身的研究和推進要進一步加速，其在涉及的產品領域方面可以更寬、種類可以更全。另外要加大宣傳力度和招商力度，通過好的政策、依靠模式創新，給企業提供新的吸引力，形成產業集聚效應。
同時，他還建議，河南首創的跨境電商1210網購保稅進口模式正在全國綜試區復制，建議也可以在洛陽、開封等地進行復制，將跨境電商貿易覆蓋區域進一步擴大，形成河南整體優勢。
“1210網購保稅進口模式最早在河南創造，應該更好地在河南開花、結果。”他說。
作者：河南商報記者 楊桂芳
編輯：河南商報 張路
來源：河南商報