交過租金、簽過合同后，才被告知市場屬于違建要拆除。因為這事，近期鄭州西流湖附近一市場80多名商戶無法開業，至今仍奔波在討回租金的漫漫長路上。

近幾年違建市場的案例頻現。商戶應該怎么選市場？接下來相關部門將對違建市場怎么處理？

案例  商戶交過租金才得知市場屬于違建，要被拆除

鄭州市建設西路與凱旋路交叉口的小京水農貿市場（又稱小京水老集市）原本定于3月22日開業，但至今仍處于空置狀態。4月1日，小京水農貿市場成排的商鋪（商鋪為簡易鋼構房）或落鎖或空置。

商戶正在進行有關退租、退押金的維權。現場商戶反映，他們在3月1日前后與市場負責人簽訂了租賃合同，并且繳納了每間商鋪不低于1.1萬元的租金、押金和水電費，市場方承諾3月22日開業。可是沒等到開業，商戶卻收到了市場屬于違法建筑，要被拆除的通知。

“市場方早就收到拆除通知了，但是沒貼出來，我們商戶交完房租、簽過合同后才知道。”現場一女商戶稱，“干不成的話，該退錢退錢，但一直沒人露頭。年初就搬過來了，但是一直拖著沒開業，這損失多少？做生意的商戶拖不起。”市場里張貼有《責令拆除通知書存根》，落款時間分別為3月13日、3月6日、1月29日、1月21日等。也就是說，該市場先后多次被下達拆除通知，最早的一次在今年1月份，當時商戶還未與市場方簽訂租賃合同。

該市場所屬的西流湖街道辦一人士對河南商報記者說，該地塊連同周邊區域共881畝，均屬于大李-西崗安置房建設用地，前期地上附屬物已經拆除完畢，卻又被他們拿來建設市場，導致無法收儲。“它屬于私搭亂建的違法建筑，下一步就是拆除，而且沒有賠償。”上述西流湖街道辦人士說。

違建  土地性質不合法、手續不全、不符合城市規劃

憑借低價招商來吸引商戶入駐的違建市場不在少數。去年4月，南三環寬廣潔具水暖市場突遇拆遷，從張貼拆遷通知到拆遷截止日只有22天準備時間，原因是市場沒有土地使用證等。鄭州西四環一農貿市場遭遇兩次關停。第一次關停是開業僅3天，因為消防不過關被關停；第二次因為手續不合法被徹底關停。商戶被攆了出來，數十萬元租金和押金難討回。

這些違建市場總結起來表現在這幾個方面：手續不健全（例如沒有土地使用證）、土地性質不合法（耕地林地私自開發、占用高壓走廊）、不符合市政府“一區兩翼”的市場規劃布局、消防不過關（多數市場未通過消防驗收就開業）、硬件基礎差（大棚、鋼結構建筑）等。

鄭州市市場發展局負責人稱，“新建市場在招商時會宣傳對自己有利的一面。商戶要擦亮眼睛，不能抱僥幸心理，明知是違建市場，仍然往里跳。”

在河南商報記者曾接觸的一起商戶維權案例中，租賃合同的出租方、租賃期限均為空白，蓋章名稱只顯示“農貿市場專用章”，從頭到尾未體現市場方公司名稱。直到出事后，商戶才知道簽訂的是無效合同。詢問原因時，商戶回答“我們不懂法，市場方讓這樣簽的”。商戶甄別市場的能力急需提高。

選擇
商戶選市場之前要多問兩件事

鄭州市市場發展局負責人受訪時稱，商戶選擇市場時要多問兩件事，一是了解市場是否符合城市“一區兩翼”的規劃布局，二是了解市場是否在市場主管部門登記備案。

早在2012年，鄭州市政府就發布文件，要整合批發市場集聚區，打造“一區兩翼”格局，在城區外規劃了54平方公里的市場集聚區。

“一區”即交易批發市場綜合集聚區，在華南城、百榮世貿商城等南部方向，主要布局食品、藥品、服裝、鋼材、建材等生活消費品市場和工業生產資料市場。“兩翼”即東翼和西翼，東翼為中牟汽車產業園等，布局汽車及汽車后市場；西翼在環城高速西側，主要布局家具、農產品、工程機械等批發市場。

除此之外，鄭州市市場發展局負責人稱，所在市場是否有備案，可向轄區市場主管部門咨詢。

“下一步要對市場進行分門別類、登記造冊，市場主管部門按照市委、市政府部署和安排，制定方案，分階段進行集中治理。屬地管理部門要負起主體治理責任。”上述人士稱，“要維護鄭州批發市場的健康有序發展，維護合法市場、合法商戶的合法利益，嚴懲違建市場打著降租、免租幌子招商的行為。”