自2017年人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)在各新一線城市打響以來，如今已進(jìn)入白熱化階段。各地紛紛出臺(tái)增加補(bǔ)貼、放開落戶限制等用人政策，爭(zhēng)搶人才蛋糕。

面對(duì)“前有強(qiáng)敵、后有追兵”的格局，“智匯鄭州”政策能否成為搶人利器，為鄭州發(fā)展留下人才?鄭州又應(yīng)當(dāng)如何爭(zhēng)得自己的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)?

戰(zhàn)火：一線城市放下身段入戰(zhàn)局 搶人大戰(zhàn)愈演愈烈

翻開新一線城市的“人才賬本”，可以看出，新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)以來，在高額補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠條件下，人才聚焦效果十分明顯。

在長(zhǎng)沙，人才新政實(shí)施半年，為當(dāng)?shù)匾齺砹?.86萬名各類人才，申請(qǐng)青年人才生活補(bǔ)貼人員中，碩士以上接近40%，雙一流高校畢業(yè)生占29%，來自清華、北大等20強(qiáng)高校的占11%;留學(xué)歸國人員中，碩士以上占88%。

在成都，根據(jù)當(dāng)?shù)毓膊块T的數(shù)據(jù)，自2017年7月實(shí)施“人才新政12條”以來，截至今年4月17日，已有27.5萬人通過人才新政落戶成都，八成為30歲以下的青年人才。

“搶人補(bǔ)貼大戰(zhàn)”帶來的高回報(bào)，促使更多城市加入戰(zhàn)團(tuán)。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月18日，全國已有深圳、海口、成都、南京、西安等16個(gè)城市發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶政策，與此同時(shí)，有不少城市通過放寬落戶條件等方式“升級(jí)”人才引進(jìn)政策。如西安市甚至將落戶對(duì)象延伸至“全國各高校在校學(xué)生”，被網(wǎng)友戲稱為“想人才想瘋了”，而廣州也將學(xué)士、碩士和博士學(xué)歷人員年齡限制分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。

記者注意到，隨著“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的愈演愈烈，連以往高冷的一線城市也紛紛放低身段加入戰(zhàn)局。去年3月21日，北京發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，在人才的引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面打出“組合拳”，高層次國內(nèi)人才最快5個(gè)工作日即可辦理完成引進(jìn)手續(xù)。這被普遍認(rèn)為是北京“近十年最寬松的落戶政策”。

和北京一樣一直嚴(yán)格控制人口流入的上海也表態(tài)要“聚天下英才而用之”，根據(jù)上海市公布的《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》，大數(shù)據(jù)等13個(gè)領(lǐng)域的高峰人才“本人及其家屬、核心團(tuán)隊(duì)成員及其家屬可以直接辦理本市戶籍”。

現(xiàn)狀：未改變“缺人才”深層格局 鄭大河大一半學(xué)子仍然流向外地

面對(duì)北上廣深的來勢(shì)洶洶、新一線兄弟城市的虎視眈眈，“智匯鄭州”大力度的人才補(bǔ)貼效果如何?留在鄭州的人才中，高層次人才所占比重又如何?

面對(duì)記者發(fā)出的采訪請(qǐng)求，鄭州市人才辦、鄭州市人社局均表示沒有完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此不接受采訪。

不過，根據(jù)媒體報(bào)道，鄭州市人才辦主任李曉龍4月27日參加智匯鄭東·第十屆“如意前程”招才引智雙選會(huì)致辭透露，“智匯鄭州”人才政策實(shí)施以來，全市共吸引21.4萬余名青年人才來鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)發(fā)放人才資金36481萬元，人才政策收到豐碩成果。

雖然從上述官方數(shù)據(jù)來看，“智匯鄭州”政策給人才落戶帶來了明顯的增幅，但在相關(guān)專家看來，鄭州市乃至河南對(duì)人才吸引力匱乏的深層問題目前仍然沒有得到真正緩解，其中一個(gè)很重要的標(biāo)志是，省內(nèi)高校的人才外流仍然比較嚴(yán)重。

作為河南省內(nèi)執(zhí)牛耳的兩所高校，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)是河南省內(nèi)的人才發(fā)動(dòng)機(jī)與聚集地，其生源中更是有八成都是河南本省生源。然而記者查詢兩校官網(wǎng)發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)現(xiàn)，“智匯鄭州”人才政策出臺(tái)之后的兩屆畢業(yè)生(2017、2018)中，留在河南的比例仍然較低。

其中，河南大學(xué)2018屆畢業(yè)生中，省內(nèi)生源占比接近八成，然而，卻只有56.48%的已就業(yè)畢業(yè)生是在省內(nèi)就業(yè)，省外就業(yè)的畢業(yè)生主要集中在北上廣等地;2017屆畢業(yè)生中，超過八成生源為省內(nèi)生源，留在本省就業(yè)的卻只有44.45%，省外流向主要為北上廣和重慶等地。

而鄭州大學(xué)畢業(yè)生留在河南省就業(yè)的比例反而在“智匯鄭州”政策出臺(tái)后出現(xiàn)了明顯下滑：2017年，留在河南省就業(yè)的比例占七成，到了2018年，這一比例則下降到50.43%。另外50%的生源去了哪里?有一半都去了北上廣浙。

“本地生源占大頭的鄭大河大，畢業(yè)后留鄭留河南的人才只有一半，這很能說明問題。從這點(diǎn)來看，鄭州市的人才政策對(duì)本省人才吸引力尚且不足，更何談全國。”一位不愿透露姓名的專家表示。

深思：

西安人口流入反超鄭州 一天吸引8050名人才

“2017年，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)正式打響，兩年間，主要戰(zhàn)場(chǎng)從新一線城市、二線城市蔓延到如今的一線甚至是三、四線城市，可以說，各地?fù)屓说牧Χ惹八从小＝衲暌詠恚械氖?huì)城市更是沒有門檻，全面放開落戶。”長(zhǎng)期研究城市運(yùn)營的專家、王牌智庫副總經(jīng)理陳琳認(rèn)為，如今，鄭州正處于“前有追兵、后有來者”的夾擊態(tài)勢(shì)下，要有戰(zhàn)略眼光和格局，不能盲目跟風(fēng)對(duì)賭。

陳琳說，目前鄭州的發(fā)展依然還在享受著河南人口基數(shù)大的紅利，但未來怎么辦?比如，從近兩年數(shù)據(jù)來看，同為新一線城市西安的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)超過鄭州。

記者注意到，2018年，西安、鄭州兩地的常住人口增加量分別為38.7萬人、25.5萬人，西安明顯超過鄭州，而在2017年，西安常住人口僅增加了10萬左右(除去因西咸新區(qū)合并增加人口)，鄭州則增加了15.68萬人。

“短短一年時(shí)間，西安人口增量反超鄭州十多萬人，中間發(fā)生了什么?很值得我們思考。”陳琳說。

根據(jù)《西安日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)厝瞬判抡雠_(tái)一年時(shí)間，吸引了40萬人才落戶西安，是2017年同期的6.7倍。尤其是2018年度西安春季赴京高端人才引進(jìn)活動(dòng)中，西安組織40余家重點(diǎn)單位組團(tuán)進(jìn)京引進(jìn)高端人才。在清華大學(xué)和中國人民大學(xué)的推介活動(dòng)上，推出全國在校大學(xué)生憑學(xué)生證和身份證即可落戶的新舉措，一天內(nèi)吸引8050名各類人才落戶西安。

陳琳認(rèn)為，像西安、成都這類城市，既有文化底蘊(yùn)，生活環(huán)境又十分閑適，一旦加入戰(zhàn)團(tuán)，會(huì)對(duì)鄭州市形成很大沖擊，更別說北上廣深這種一線地區(qū)，人家可能松個(gè)政策小口子，就把你撒大把錢的優(yōu)勢(shì)一下子沖掉了。“所以，面對(duì)這樣的格局，鄭州市不能單純靠撒錢來爭(zhēng)人才，更重要的是，要在人才土壤上下功夫。否則，你吃飯、房?jī)r(jià)比新一線城市貴，創(chuàng)新氛圍、工作機(jī)會(huì)不如一線城市，怎么和人家競(jìng)爭(zhēng)?”

■專家

鄭州不能光“撒錢” 要讓城市有溫度

那么，面對(duì)“前有強(qiáng)敵、后有追兵”的夾擊態(tài)勢(shì)，鄭州如何在新一輪人才大戰(zhàn)中形成錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)?采訪中，多位專家都建議，鄭州不能僅僅停留在“撒錢”的初級(jí)階段，要在人才和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營造上下足功夫。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專家、“老楊會(huì)客廳”創(chuàng)始人楊建國認(rèn)為，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，“給錢”是目前最簡(jiǎn)單最常用的手段，但并不是解決人才問題的萬金油，“只能解燃眉之急”。面對(duì)愈演愈烈的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，鄭州更應(yīng)當(dāng)在營造人才環(huán)境上多下功夫。

“希望鄭州向沿海城市和成都這樣的大城市學(xué)習(xí)，營造一種人才安居的環(huán)境。尤其是通過大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，大力集聚各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，支持各類人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與國際接軌的用人制度等等。只有在發(fā)展機(jī)會(huì)多樣情況下，不管租還是住，年輕人才能安于其所。”楊建國同時(shí)建議，在大規(guī)模引進(jìn)人才的同時(shí)，要“借勢(shì)”帶動(dòng)本土人才得到充分培養(yǎng)和成長(zhǎng)，為鄭州乃至河南發(fā)展提供本土生力軍。

“在建設(shè)國家中心城市征程中，鄭州市應(yīng)該將人才戰(zhàn)略當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)來抓，而且不單是引進(jìn)來，更要考慮引進(jìn)來后怎么辦，怎么留得住。”王牌智庫副總經(jīng)理陳琳建議，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，鄭州市要不斷創(chuàng)環(huán)境，給政策，建機(jī)制，打造與“國際鄭”相匹配的吸附力。要從傳統(tǒng)單一“搶”向“引”，從“引”向“留”，從“留”向“強(qiáng)”的層級(jí)轉(zhuǎn)變，既保證人才能進(jìn)來，又保證鄭州能提供匹配高端人才成長(zhǎng)的環(huán)境。 

“我們一直在說，要打造有溫度的鄭州，有活力的鄭州，有創(chuàng)新的鄭州，有性格的鄭州，有希望的鄭州。總之一句話，希望鄭州在人才土壤建設(shè)層面多做文章，在產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新上多下功夫，在城市氣質(zhì)及軟實(shí)力提升上多傾斜力量。”陳琳說，只有做足了這些功夫，鄭州才能在人才大戰(zhàn)中走得動(dòng)，站得穩(wěn)，讓人才不僅留在鄭州，還能樂在鄭州，真正為鄭州建設(shè)國家中心城市提供智力支撐。 

編輯：河南商報(bào) 韓坦道
來源：東方今報(bào)