7月26日，商丘市睢縣正在建設(shè)的雄安新區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)園迎來一批特殊的“監(jiān)工”。河南商報(bào)記者在建設(shè)現(xiàn)場看到，39度的高溫抵不過他們滿腔熱情，圍繞正在建設(shè)的鋼筋混凝土廠房，一邊看一邊比劃，滿眼憧憬。
（巍巍崛起的睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
“我們準(zhǔn)備把廠子搬到睢縣。”說話的是來自雄安新區(qū)的客商，“簽完協(xié)議我們就坐不住了，想來看看我們的廠房。”
“我們已經(jīng)從招商變?yōu)樽瓤蜕躺祥T了。”該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人滿臉欣慰，“時(shí)常陪同客商參觀廠房已經(jīng)成了工作人員的日常工作。”
2017年至今，僅來自河北省保定市安新縣三臺鎮(zhèn)扎根睢縣的制鞋企業(yè)就有100多家。
睢縣，一個(gè)中原腹地的縣城，為何能夠引起國內(nèi)外制鞋業(yè)高度關(guān)注，她又是如何從制鞋業(yè)零基礎(chǔ)發(fā)展成為中原鞋都的？今天河南商報(bào)記者將帶您揭開這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)基地的神秘面紗。
1.5億雙年產(chǎn)能打造“中原鞋都”
睢縣是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，選擇什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一度成為睢縣發(fā)展的難題。2011年，睢縣縣委縣政府決定跳出睢縣，研究全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢，尋找與睢縣相契合的機(jī)遇。
（中原鞋都）
通過大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，被稱為“候鳥經(jīng)濟(jì)”的制鞋產(chǎn)業(yè)，在浙江、福建、廣東、重慶、成都、河北等地均有集中度較高的產(chǎn)業(yè)布局，而在中原地區(qū)，擁有1億人口的河南，卻沒有成型的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，形成了發(fā)展區(qū)域的空白。
緊盯這一機(jī)遇，該縣通過立項(xiàng)將制鞋業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先期引進(jìn)兩家制鞋企業(yè)，精心培育。從福建晉江轉(zhuǎn)移到睢縣并發(fā)展壯大的河南華瑩鞋業(yè)有限公司就是其中之一。
“我們企業(yè)和睢縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一致的，都是制鞋產(chǎn)業(yè)，搭上這個(gè)‘順風(fēng)船’，如今我們才能做得順風(fēng)順?biāo)?rdquo;作為第一批來到睢縣的制鞋企業(yè)河南華瑩鞋業(yè)有限公司董事長郭世軍如是說。
2013年6月，睢縣印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)中原制鞋基地的思考與建議》，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)機(jī)遇、承接載體、用工保障、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展空間六個(gè)方面對睢縣發(fā)展制鞋業(yè)進(jìn)行了可行性分析。分析結(jié)果顯示，睢縣發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)順承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“天時(shí)”，擁有東西交會的“地利”，具備勞動力資源的“人和”。很快，全縣干部群眾的思想得到統(tǒng)一，“睢縣應(yīng)該發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)”成為大家的共識。
2013年7月，該縣在國家工商局注冊“中原鞋都”系列商標(biāo)。從此，開啟了舉全縣之力盯準(zhǔn)制鞋業(yè)發(fā)展的新航程。
“媽媽式服務(wù)”打造“營商環(huán)境”
在國際國內(nèi)制鞋業(yè)已經(jīng)成型的格局制約下，從零起步的睢縣，如何在夾縫中發(fā)展壯大？
以“服務(wù)”打造“最佳營商環(huán)境”是睢縣發(fā)展的關(guān)鍵！
為提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化招商、興商、安商環(huán)境，睢縣實(shí)行“五個(gè)一”工作制度，對投資項(xiàng)目，從開工到投產(chǎn)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套班子跟蹤服務(wù)、指定一名首席服務(wù)官、一抓到底。同時(shí)，施行新建項(xiàng)目在土地征用、拆遷時(shí)與群眾零接觸，在辦理手續(xù)時(shí)與職能部門零接觸“兩個(gè)零接觸”服務(wù)保障制度。
（正在建設(shè)中三臺制鞋產(chǎn)業(yè)園）
企業(yè)融資有困難，該縣組織銀行到企業(yè)參觀，在車間召開融資洽談會。面對土地“紅線”，睢縣積極開展土地整治、盤活土地存量、提高用地效率。為優(yōu)化吸引人才的環(huán)境，睢縣為企業(yè)員工提供社會保障、衛(wèi)生保健、房產(chǎn)購置、子女入學(xué)等方面政府“紅利”。
總投資5.8億元的百盛鞋業(yè)，項(xiàng)目落地后，兩條成型生產(chǎn)線從建廠到生產(chǎn)用時(shí)不足100天。
隨著“睢縣服務(wù)”“睢縣環(huán)境”“睢縣速度”在制鞋行業(yè)的知名度、美譽(yù)度和影響力迅速提升，該縣制鞋業(yè)也迎來了大發(fā)展。2015年，該縣相繼獲得“中原制鞋產(chǎn)業(yè)基地”和“中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地”稱號。
200家配套企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈
一雙普通的運(yùn)動鞋，仔細(xì)拆分之后可以分為數(shù)十個(gè)零部件，單純一家工廠遠(yuǎn)無法滿足全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的要求，如果沒有完善的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，制鞋業(yè)發(fā)展無異于“無本之木”。
“全產(chǎn)業(yè)鏈招商”睢縣鎖定制鞋行業(yè)龍頭企業(yè)，突出大小并舉，突出建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力招引制鞋上下游企業(yè)，實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩獭⒍嘣M(jìn)、抱團(tuán)入駐、集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套。
機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人。2017年初，國家級新區(qū)——雄安新區(qū)設(shè)立。隨著新區(qū)規(guī)劃調(diào)整，三臺上千家制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迫在眉睫。
2017年6月，該縣在河北安新縣舉行招商引資推介發(fā)布會，當(dāng)場簽約項(xiàng)目19個(gè)，65家企業(yè)與睢縣簽署合作協(xié)議。隨后，一次次招商推介會，一撥撥客商考察行，密集進(jìn)行。
2019年4月8日，中國商丘睢縣中原鞋都國際鞋業(yè)高峰論壇，作為第十三屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會的重要組成部分，在鄭州舉行。論壇期間，睢縣成功簽約鞋業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議30個(gè)，總金額86.3億元。
截至目前，雄安新區(qū)制鞋關(guān)聯(lián)企業(yè)成功轉(zhuǎn)移至睢縣100多家，三臺鎮(zhèn)排名前十的企業(yè)5家已入駐睢縣。
隨著三臺制鞋業(yè)的變革，中國制鞋產(chǎn)業(yè)格局破局重組，“中原鞋都”睢縣也迎來了新一輪制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。
3.94億元投入 智造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級
南以晉江、溫嶺為代表，北以三臺為主，同時(shí)承接南北方制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對新興制鞋產(chǎn)業(yè)基地睢縣來說，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，睢縣確立了在承接中轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)已落地企業(yè)自我技術(shù)革新，擬落地企業(yè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)涅?升級。
2017年，河南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在睢縣建成。該中心具備采用國家和國際標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測、質(zhì)量糾紛仲裁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等綜合能力。這標(biāo)志著在睢縣發(fā)展制鞋業(yè)，擁有了國際化競爭的基礎(chǔ)條件。
2018年，睢縣實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目總投資3.94億元。生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯、機(jī)器換人，嘉鴻、特步鞋業(yè)智能化改造后，產(chǎn)能較以前提升100%。
隨著“三大”改造進(jìn)程加快，睢縣建立了河南省保健鞋工程研究中心，足力健、多威、十只狼等自主品牌也相繼涌現(xiàn)。
高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)定位給“中原鞋都”睢縣插上了騰飛的翅膀。2018年11月，睢縣代表商丘市參加河南省智能制造觀摩點(diǎn)評并獲得黃淮四市第一名。
目前，睢縣已擁有投資億元以上制鞋企業(yè)120多家，年產(chǎn)能突破1.5億雙，配套能力超過90%。睢縣相繼獲得全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“十快”第一名和“河南省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考評中成功躍升至第14位。 一座屹立于中國中部的“中原鞋都”正巍巍崛起，濃墨重彩譜寫著睢縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
編輯：華麗娟 實(shí)習(xí)生王路路
來源：河南商報(bào)