研究了近五年的“央行數字貨幣呼之欲出”，這是中國人民銀行支付結算司副司長穆長春于8月10日在中國金融四十人論壇上透露的信息。

穆長春介紹稱，從2014年到現在，央行數字貨幣（DC/EP）的研究已經進行了五年。從去年開始，數字貨幣研究所的人員就已經加班加點做相關系統開發。而在運營架構方面，央行數字貨幣將保持技術中性，不預設技術路線，并采取雙層運營體系。

北大經濟學博士劉昌用在接受《華夏時報》記者采訪時表示，目前來看，央行數字貨幣對現行貨幣體系的沖擊會比較小，這個體系仍然是央行中心化管控的，也跟Libra的聯盟會員制沒有可比性。

雙層運營體系

公開信息顯示，央行早在2014年就已經組建了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年初，央行數字貨幣研究所正式掛牌，研究方向包括數字貨幣、金融科技等。據有關數據統計，截至2019年8月4日，央行數字貨幣研究所申請了涉及數字貨幣的共74 項專利。

記者了解到，央行數字貨幣采取的是雙層運營體系，也就是央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。

穆長春認為，這種雙重投放體系適合我們的國情，既能利用現有資源調動商業銀行積極性，也能夠順利提升數字貨幣的接受程度。

BCF新加坡區塊鏈技術基金會會長朱紅兵在《華夏時報》記者采訪時表示，這是基于謹慎的考量，也是中國這些年經濟改革能成功地一貫做法，就是現在限定范圍內試用，不斷地自我糾錯，然后逐步放寬試用范圍，培養人才和生態，最后自然而然地放大到全國范圍內，惠及全民。

對于是否采用區塊鏈技術的問題，穆長春指出，由于法定數字貨幣是M0替代，如果要達到零售級別，因此高并發是繞不過去的一個問題。

“去年雙十一的時候，網聯的交易峰值達到了92771筆/秒，比較一下，比特幣是每秒7筆。以太幣是每秒10筆到20筆，Libra根據它剛發的白皮書，每秒1000筆。可以設想，在中國這樣一個大國發行數字貨幣，采用純區塊鏈架構無法實現零售所要求的高并發性能。所以最后我們決定央行層面應保持技術中性，不一定依賴某一種技術路線。”穆長春說。

　不具備炒作價值

值得關注的是，隨著央行數字貨幣的即將推出，不少“山寨幣”也躁動起來。記者發現，最近幾日包括比特幣在內的多個加密貨幣都出現了不同程度的上揚。

然而，在多位專家看來，央行數字貨幣并沒有炒作價值。

劉昌用表示，即使有央行數字貨幣，也會有嚴格監管，不會讓數字人民幣成為數字貨幣交易所出入金的通道。

穆長春認為，雙層運營體系不會改變流通中貨幣債權債務關系，為了保證央行數字貨幣不超發，商業機構向央行全額、100%繳納準備金，央行的數字貨幣依然是中央銀行負債，由中央銀行信用擔保，具有無限法償性。另外，雙層運營體系不會改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構，不會對商業銀行存款貨幣形成競爭。由于不影響現有貨幣政策傳導機制，也不會強化壓力環境下的順周期效應，這樣就不會對實體經濟產生負面影響。

“另外，采取雙層體系發放兌換央行法定數字貨幣，也有利于抑制公眾對于加密資產的需求，鞏固我們的國家貨幣主權。”穆長春稱。

據記者了解，現階段的央行數字貨幣設計，注重M0替代，而不是M1、M2的替代。穆長春表示，因為M1、M2已經實現了電子化、數字化，沒有再用數字貨幣進行數字化的必要。相比之下，現有的M0（紙鈔和硬幣）容易匿名偽造，存在用于洗錢、恐怖融資等的風險。央行數字貨幣的設計保持了現鈔的屬性和主要特征，也滿足了便攜和匿名的需求，是替代現鈔的較好工具。

事實上，相比較而言，央行數字貨幣既跟目前Libra采取的聯盟制不一樣，也不能視作為穩定幣。

穆長春稱，由于央行數字貨幣是對M0的替代，所以對于現鈔不計付利息，不會引發金融脫媒，也不會對現有實體經濟產生大的沖擊。同時，應該遵守現行的所有關于現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定，對央行數字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。

劉紅兵表示，中國應該是最早使用這些超主權貨幣的國家。第一，一帶一路帶來的人民幣國際化的需求；第二，數字貨幣技術的逐步成熟提供了技術保證；第三，中國政府對經濟的超強管控力讓中國有信心在某一個地域某一個時間段某一個行業試用數字貨幣而不會造成風險不可控。