307萬電動車實名登記，培養出行好習慣

10 月 26 日上午 10 點，采訪團成員們來到三井崗，亭邊的幾個展示牌吸引了大家的視線。展示牌上是常州市交警支隊開展電動自行車交通違法專項治理的通報數據，幾十項分門別類的統計和精準數據，讓采訪團成員們大為感嘆，常州交管工作落到了小細節。

△常州市公安局副局長顧鋒介紹電動車實名制管理

常州市公安局副局長顧鋒介紹，針對電動車闖紅燈等亂象，一味重罰顯然不解決問題。常州是全國電動自行車生產基地之一，電動自行車市場形成早、發展快、規模大，但常州公安交警部門在江蘇省內率先打出一套實名登記、自律管理、依法嚴管的 " 組合拳 "，給電動自行車這匹脫韁野馬套上監管 " 韁繩 "。

交警給采訪團成員們現場演示 " 常州電動車交通違法處罰系統 "。常州 307 萬電動車均實名制上牌，只見交警用警務通掃了掃電動車車牌，警務通上立即呈現出電動車車主和車輛信息，是否有闖紅燈等違法行為。如果信息顯示駕駛人有違法行為，駕駛人將要接受現場交通安全教育學習，或者穿上紅馬甲，站在路口當交通志愿者。交警的警務通還具有人臉識別功能，對于不愿意、拒不告知姓名的違法人員來說，堪稱利器。

△交警介紹電動車違章管理情況

據悉，常州公安交警部門還創新建立的駕駛人交通違法 " 首次教育警告、二次普法學習或普法協勤、三次及以上現場處罰 " 累進式執法管理模式。8 月份，常州有 54458 名電動車駕駛人首次違法，被交警查處警告，而到了 10 月 25 日，大數據比對發現，這些人中 92.8％沒有再次違法。

" 我們用‘首違教育’的方式，讓違法駕駛人認識到自身錯誤，不僅實現了執法目的，而且更具人情味。而對于屢教不改者，該學習的學習，該處罰的處罰，以顯執法的剛性 "，顧鋒表示，如今，常州示范道路上電動自行車守法率超過 90%，今年以來常州涉及電動自行車亡人事故、亡人數同比下降 28.4%、25.7%。

北京晚報副總編輯郭強感慨地說：" 逆行、闖紅燈，越線停車、走機動車道 …… 治理城市交通秩序，電動車是繞不開的問題，然而常州卻在警力有限的情況下，通過實名制管理，通過教育與處罰并重的執法理念，養成駕駛人良好的出行習慣，值得很多城市管理部門思考和借鑒 "。

△顧鋒與采訪團成員交流

源頭上齊抓共管，倡導文明騎行人

" 常州所有的快遞車、外賣車都有統一的外形和裝備嗎？" 采訪現場，外形一致，風格相似的快遞車、外賣送餐車一字排開，讓多家媒體負責人紛紛拿出手機拍照。

常州公安局交警支隊民警向采訪團介紹稱，常州公安交警部門聯合郵政、協會協會等部門，對寄遞電動三輪車實行 " 四統一 " 行業自律管理， 5142 輛車都有統一的車輛尺寸，外觀顏色也統一為上部為 " 常州快遞 "，下部為各公司的企業 LOGO 標識，每輛車有協會統一監制的車號牌，并且車身上都統一放大號牌。快遞小哥們在路上違章，交警不用攔車處理，而是直接記錄車牌信息，抄送寄遞公司后進行月度通報處罰。由此通過組合公司力量，加強來對從業人員進行約束教育。

△顧鋒介紹常州外賣送餐車管理制度

" 外賣送餐車則分兩部分管理，如像美團外賣等外賣平臺的 3700 輛‘專車’，采取著編號馬夾（外套）、戴安全頭盔、登記上牌‘三統一’企業自律管理，而像臨時送餐車人員，也 8000 人，也都必須人車對應管理，每一名送餐員都將戴上統一的安全頭盔 "，顧鋒表示，這些舉措都是全省首創。

據悉，《常州市文明行為信用記錄和積分管理辦法（試行）》也將開始啟動，今后，電動車駕駛人、寄遞業、外賣送餐員們的交通違法都將與信用掛鉤，違法人未來在買房、買車、貸款等各方面與信用掛鉤的實際問題上都會受到影響，以此來約束交通參與者們考慮自己的違法成本，進而自覺遵守交通秩序。

△寄遞電動三輪車實行 " 四統一 " 行業自律管理

"50" 換 "1"，思維創新疏導交通堵點

常州中心城區人口密度高達 2142 人 / 平方公里，有各類學校 30 余所，大型醫院 5 家，加之軌道交通疊加施工，人、車、路矛盾日益凸顯，早晚高峰學校、醫院周邊時段性、路段性交通擁堵尤為突出。常州實驗小學正是一所處在最擁堵路段的學校。

該校校長楊娟玉向采訪團介紹稱，該校正在重建，暫時搬遷到局前街過渡。局前街兩頭有局前街小學和實驗小學，中間是常州第一人民醫院，周邊還有初中，但在交警、校方、家長的聯動下，在接送高峰啟動限時交通管制，開啟校車接送和家長志愿者上路引導等舉措，今年以來校園周邊從未出現過長時間擁堵局面。

△常州實驗小學校長楊娟玉介紹校園周邊交通情況

據介紹，針對學校周邊交通擁堵，常州公安交警落實 " 一校一策 "，有著不同的疏導方案。顧鋒表示，" 一個孩子，一輛私家車接送，我們的校車、定制公交相當于 50 輛接送孩子的私家車，給有限的道路資源減少了極大的壓力 "。

據介紹，常州公安交警會同教育、交通、公交公司、校車公司等，推行專線校車和定制學生公交專線服務，創新思維紓解擁堵局面。目前，校車和定制學生公交開通以來安全接送學生 20 余萬人次，相關學校周邊主要道路平均擁堵指數下降 14.5%。

當天，采訪團成員們還分別搭乘校車和定制公交體驗了一番。當得知定制學生公交專線上，駕駛員都是 8 年以上駕齡的公交老司機，每一個座位都加裝保險帶，車廂內根據學生身高調整扶手和拉手，江南都市報副總編黃廉文更是感嘆，緩解交通堵點的大課題，常州真是真正做到了小細節。

△采訪團成員體驗常州校車

不止于此，常州公安交警還聯合規劃等部門，從學校規劃中必須考慮交通考評。今年 9 月，常州第二實驗小學青龍校區首先試點啟用地下學生接送中心，家長接送車輛全部進入地下接送中心，取得了很好的效果，校門口不在出現擁堵潮。

" 目前，常州 27 個在建、重建的學校都將利用學校地面或者學校操場的地下空間，建設地下立體接送中心 "，顧鋒介紹說，" 城區停車資源匱乏，客觀上造成亂停車現象，我們可以利用共享的理念，分析學校停車規律，對稀缺的停車資源進行合理共享。例如，正在修建的實驗小學將與鄰校初中合用建設地下接送中心，這個空間還可以作為停車場，給青果巷景區共享停車。這樣的 " 共享理念 "，還將推廣到停車資源同樣緊缺的商圈、景區、行政區域。

△交警介紹常州交通情況

在采訪交流中，上海新聞晨報副總編秦川給常州公安交警點贊。" 常州公安交警的精細化管理，不以處罰為目的，而以市民感受為重點，利用大數據、物聯網、網格管理的智慧，體現出了智慧和溫度，無不證明著常州管理的能力！"

現代快報社社長趙磊表示，高品質的城市，一定是以人為本的城市。每次來到常州，都感嘆常州是個美麗整潔，特別有秩序的城市，這次深入采訪，了解到常州公安交警等城市管理者們將城市治理下沉到小細節，在細微處用力，以問題為導向在服務中創新，實實在在的鉆研下去，化解一個個難題，展現著他們的擔當和使命意識，讓我們真切體驗到了常州人的幸福感！

來源：現代快報
記者：葛小林 李夢雅 / 文 顧煒 / 攝