農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度創(chuàng)新之后，又一重大改革。

11月12日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況。據(jù)了解，截至今年9月底，我省完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村（居）有30373個(gè)，占比47.8%，全省改革任務(wù)計(jì)劃于明年10月完成。

我省被確認(rèn)為全國12個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)之一

我省是如何推進(jìn)改革的？河南商報(bào)記者從發(fā)布會上了解到，其實(shí)，早在2015年中央啟動改革以來，我省就分三批在濟(jì)源市、獲嘉縣、新縣等18個(gè)市、縣實(shí)施了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長薛玉森表示，改革共有三個(gè)階段：2015年開始先行試點(diǎn)，2018年開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，2019年5月開展整省試點(diǎn)。

具體來說，2015年以來，先后有濟(jì)源市、獲嘉縣、濮陽華龍區(qū)、新縣等18個(gè)市、縣承擔(dān)國家試點(diǎn)任務(wù)，每個(gè)省轄市還有1個(gè)縣承擔(dān) 省級試點(diǎn)任務(wù)，目前試點(diǎn)任務(wù)已完成，為全省面上工作探索了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)。其中，濟(jì)源市改革列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度典型案例，新縣在全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班上做案例介紹。

另外，今年5月底，清產(chǎn)核資工作已基本完成并通過省級驗(yàn)收。

值得一提的是，今年5月，我省還被確認(rèn)為全國12個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)之一。截至9月底，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村（居）30373個(gè)，占比47.8%，全省改革任務(wù)計(jì)劃于明年10月完成。

改革的目標(biāo)是，通過改革，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。

今年年底前，我省六成以上行政村要完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)

“時(shí)間表”有了，為了按計(jì)劃完成改革，我省下足了真功夫。

薛玉森介紹，我省連續(xù)4年，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，制定實(shí)施方案、驗(yàn)收方案等，對清產(chǎn)核資的程序、公示時(shí)間等方面做出規(guī)定，做到有章可循，規(guī)范操作。

在驗(yàn)收方面，采取縣級自查、省轄市驗(yàn)收、省級抽查的方式進(jìn)行。各地還探索總結(jié)了一批行之有效的管理方式，比如，濮陽市華龍區(qū)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，農(nóng)民通過手機(jī)APP可以查詢本村財(cái)務(wù)收支等情況。濟(jì)源市、鞏義市等地也建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺。

在財(cái)政支持力度上，全省各級財(cái)政累計(jì)安排改革工作經(jīng)費(fèi)3.96億元；省財(cái)政累計(jì)投入40多億元，每年扶持一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，帶動市縣加大資金投入。

薛玉森稱，下一步，我省將以更加有力的舉措推進(jìn)改革，確保今年11月底前做好清產(chǎn)核資總結(jié)并上報(bào)國務(wù)院。

今年12月底前，60%以上行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，明年10月底前全省基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)；加快完善政策，盡快出臺河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作實(shí)施方案。

（見習(xí)編輯 劉夢鴿 編輯 吉倩倩）