據(jù)了解，此次授權(quán)放權(quán)充分體現(xiàn)了省政府國資委由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的改革方向。《清單》提出的授權(quán)放權(quán)事項，并不是“一刀切”地直接授予所有省屬企業(yè)，而是根據(jù)省屬企業(yè)的功能定位、發(fā)展階段、行業(yè)特點等實際情況，精準排查“病灶”，切一刀除“梗阻”，將授權(quán)事項分為4大類20項，其中包括改革重組3項，產(chǎn)權(quán)管理8項，選人用人1項，企業(yè)負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵8項，打破“一放就亂、一管就死”的怪圈。

省政府國資委主任李濤說，與以往的授權(quán)放權(quán)文件相比，今年出臺的授權(quán)放權(quán)清單主要亮點可以概括為“3個更加”：一是更加明確相關(guān)條件和程序，確保授權(quán)放權(quán)落實落地；二是更加聚焦企業(yè)的重點關(guān)切，確保授權(quán)放權(quán)激發(fā)活力；三是更加強化分類授權(quán)，確保授權(quán)放權(quán)精準到位。

《清單》明確提出由省屬企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，明確在實踐過程中，除主要承擔重大專項任務(wù)的子企業(yè)外，省屬企業(yè)在依法合規(guī)的前提下，可以“自己說了算”，確保授權(quán)放權(quán)在實際工作中能夠真正落實。

鄭煤機、安陽鋼鐵等省屬企業(yè)均是A股上市公司，《清單》以市場化為導(dǎo)向，在增持減持股票方面的規(guī)定更加“靈活”，股票高位可以“減持”，股票低位可以“增持”。《清單》明確省屬企業(yè)審批國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項，同時明確應(yīng)符合國有控股股東持股比例不低于合理持股比例的要求。

省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長張富祿認為，《清單》更多強調(diào)調(diào)動人的積極性，特別是支持省屬企業(yè)所屬企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度、采取多種方式探索完善中長期激勵機制，“探索實施管理層中長期超利潤激勵獎金計劃、股票期權(quán)計劃，是河南國資國企機制改革的重大進步。”

(來源：河南日報 見習(xí)編輯 劉夢鴿 王紅春）