此次集體監(jiān)管談話的內(nèi)容主要有兩部分：一是通報近期車險主要監(jiān)管舉措及市場運行情況；二是定調(diào)2020年車險監(jiān)管走向，不只是叫停地市級分支機構(gòu)，還可能叫停省級分公司甚至總公司。

叫停141個財險分支機構(gòu)車險業(yè)務(wù)

2019年1月初，上海證券報獨家報道“浙江及廣西銀保監(jiān)局叫停5家地市級保險機構(gòu)商業(yè)車險業(yè)務(wù)”。此后，針對車險的強監(jiān)管持續(xù)推進，本報均進行了及時報道。

業(yè)內(nèi)知情人士稱，在半個月前的這次集體約談中，監(jiān)管通報的數(shù)據(jù)顯示：2019年（截至12月23日）已對141個財險分支機構(gòu)采取了停止商業(yè)車險條款和費率的監(jiān)管措施，涉及33家財險公司法人主體。其中，山東、河北、內(nèi)蒙古被叫停的機構(gòu)最多。被叫停分支機構(gòu)最多的財險法人主體，主要集中在車險市場頭部公司。

33家財險公司法人主體，是怎樣的一個概念？全國共有88家財險法人公司（截至2018年末），這意味著曾被叫停部分區(qū)域商業(yè)車險業(yè)務(wù)的公司占了近四成。若剔除部分外資產(chǎn)險公司目前不做車險業(yè)務(wù)的因素，可能該占比數(shù)據(jù)會更高。

此外，2019年，監(jiān)管共對87個財險分支機構(gòu)車險違法違規(guī)行為進行行政處罰，共罰款1735萬元，處理責(zé)任人126人次。

財險公司被叫停商業(yè)車險業(yè)務(wù)，是2019年以來監(jiān)管大規(guī)模車險整治行動的結(jié)果。據(jù)了解，地方銀保監(jiān)部門在對車險業(yè)務(wù)進行檢查時，發(fā)現(xiàn)并查實了相關(guān)違法違規(guī)行為，主要集中在三個方面：一是通過給予或承諾給予保險合同約定以外的利益，變相突破報批費率水平；二是通過虛列其他費用套取手續(xù)費，變相突破報批手續(xù)費率水平；三是費用數(shù)據(jù)不真實，保險公司向中介機構(gòu)承諾支付高于報批水平的手續(xù)費率，但不及時入賬。

對車險市場的高壓監(jiān)管態(tài)勢將持續(xù)

此次會上通報的情況顯示：在持續(xù)嚴監(jiān)管下，近期以來，車險市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固；費用率明顯下降，但2019年11月出現(xiàn)反彈；保費增速企穩(wěn)回升，但下行壓力依然較大；公司經(jīng)營行為有所規(guī)范，但經(jīng)營理念仍未根本扭轉(zhuǎn)，并且規(guī)避監(jiān)管的行為時有發(fā)生。

這背后反映出，不少財險公司仍存僥幸心理，錯誤認為嚴監(jiān)管只是“一陣風(fēng)”。上述會議傳出的信號明確：對車險市場的高壓監(jiān)管態(tài)勢將持續(xù)，從嚴監(jiān)管仍是主旋律。

據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露，銀保監(jiān)會財險部在此次會議上對于下一步的監(jiān)管措施提出四點建議，其中最受關(guān)注的兩點是加大車險市場亂象整治力度和加大高管人員責(zé)任追究力度。此外，加強考核政策窗口指導(dǎo)，以及繼續(xù)推進車險綜合改革研究，深入征求各方意見。

具體來看，從今年1月1日起，查實1次違規(guī)，相應(yīng)的市級財險機構(gòu)停商業(yè)車險業(yè)務(wù)3至6個月；查實財險公司在同一銀保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)2次違規(guī)，相應(yīng)的省級財險機構(gòu)停商業(yè)車險業(yè)務(wù)2至6個月；查實大型公司在全國范圍內(nèi)10次、中型公司6次、小型公司4次違規(guī)，相應(yīng)的財險公司總公司停商業(yè)車險業(yè)務(wù)1至6個月。對機構(gòu)及高管則層層問責(zé)，被停商業(yè)車險業(yè)務(wù)的相應(yīng)公司，在上級機構(gòu)對其及高管問責(zé)處理后，再解除監(jiān)管禁令。

對于如何加強車險監(jiān)管、促進車險高質(zhì)量發(fā)展，監(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)人在會上提出了七點要求：合理制定車險考核指標；切實增強合規(guī)經(jīng)營意識；大力提高數(shù)據(jù)真實性；大公司要帶頭維護市場秩序；認真開展違法違規(guī)行為整改；加強分支機構(gòu)管控；做好車險綜合改革配套準備。

（來源：上海證券報、大河財立方）