1月10日上午，河南省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，代省長尹弘在會上作政府工作報告。報告指出，做好今年的政府工作，必須堅定不移貫徹新發展理念，把創新擺在事關發展全局的核心位置，以創新引領高質量發展。

河南商報記者注意到，“創新”成為政府工作報告中的高頻詞，共計出現66次，僅次于“發展”一詞的出現頻率。為什么河南將創新放在核心位置？創新對河南意味著什么？河南還有哪些短板？應該怎樣去做？記者采訪了多位省人大代表、政協委員，以及專家學者，希望能從中找到答案。

耿明齋　

河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院首席專家

 “要讓河南經濟繼續保持活力、持續增長，創新能力必須上來”

解讀

河南首次將創新放在最前沿、最核心的位置

耿明齋接受河南商報記者采訪時說，今年的政府工作報告是河南在布局省域經濟發展戰略時，第一次將創新放在最前沿、最核心的位置。

在耿明齋看來，創新對河南經濟繼續保持活力、持續增長意義重大。

他說，在2008年金融危機之前，中國經濟的快速發展依靠投資、出口和資源的消耗來實現，河南也因此實現了經濟的十幾年高速增長。

耿明齋說，從在經濟中的占比來看，河南資源型的產業占比較大，目前占經濟比重仍接近40%。“能拿得出來的產業、企業基本上都還是傳統型的。這些產業、企業的生存發展，要通過結構轉型、產業改造來實現，而這一過程需要創新來支撐。”

耿明齋認為，創新引領高質量發展，需要有一批新的產品、產業、業態成長起來，來實現對傳統產品、產業、業態的替代。而這正是河南所缺乏的，也需要通過創新來實現。

就耿明齋的觀察來看，近10年來河南在中部地區的經濟比重下降了約4個百分點。他認為，河南的經濟增長原動能是能源原材料的消耗、投資，但是這些因素的支撐作用越來越弱，要讓河南經濟繼續保持活力、持續增長，創新能力必須上來。

現狀

這些年，河南創新發展有成績，也有短板

創新型人才引進等方面是亮點

耿明齋認為，這些年河南在創新發展方面確實做了不少努力。比如，著力培育了兩所具有創新能力的大學進入國家的“雙一流”行列。“在這一輪全國大學重點支持的布局當中，河南還是做得不錯的，是個亮點。”在創新型人才的引進方面，河南下的功夫也不小，有比較突出的成效。

在支持企業創新方面，也有一些比較突出的亮點，比如出現了中鐵裝備、宇通客車、仕佳光子、中信重工等在全國有影響力的創新型企業。

營造創新氛圍等方面存在不足

在耿明齋看來，河南在創新氛圍的營造上還比較滯后，對創新在整個經濟發展當中作用的認識，也有一些滯后。“也就是說，缺乏一些具有全局性、戰略性、長久影響力的創新活動的舉措。”

受訪時，耿明齋表示，河南創新能力不足的短板是多方面的。

首先，由于各種各樣的原因，河南創新要素聚集的規模、厚度與發達省份有較大差距。原因是河南聚集創新要素的平臺數量少、質量不高，也就是高水平大學、高端的研究機構有欠缺。

其次，河南做了很多有突破性的嘗試，但是還遠遠不夠。比如，在突破高水平大學、高端研究機構等這些創新平臺的約束方面，力度還比較欠缺。河南應向國家呼吁，在河南布局一所教育部直屬的高校、布局一個中科院直屬的研究所，補足創新能力不足的短板。

耿明齋認為，這幾年有一種認識上的偏差：一說創新，往往比較關注個體人才的引進，忽視平臺的引進。相比之下，效果更好的是實現人才的成批引進，而這需要通過引進平臺來實現。

苗擁軍

省政協常委、鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長

“企業既要注重日常微小的創新積累，還要在關鍵的時候敢于實現跨越”

案例

企業要注重微小的積累，也要敢于跨越

苗擁軍接受河南商報記者采訪時表示，企業既要注重日常微小的創新積累，還要在關鍵的時候敢于實現跨越。

安圖生物的每次跨越發展都來源于創新。第一次跨越使企業的經營上了一個臺階，也為創業初期的公司帶來了第一桶金。第二次跨越開發的產品，目前已經成為安圖生物的主流產品和主要利潤來源。“這兩次創新和跨越對我們意義都非常大，所以創新對于安圖生物來說，是獲得發展的基本動力。”苗擁軍說。

苗擁軍認為，實現產業轉型升級和高質量發展的最根本手段是創新。就生物醫藥產業來說，當前更加面臨著產業升級和高質量發展的緊迫性和壓力。創新的導向是需求，就供給側角度來講，就是能夠提供更有差異性、更有附加價值、更能符合臨床要求的產品。

建議

創新要立足于本省的實際情況

政府工作報告提出，要加快形成有利于創新創業人才競相成長、脫穎而出的激勵機制，讓各類創新主體的創造源泉充分涌流、創造活力充分迸發。

苗擁軍認為，在創新團隊建設上，首先我們一定要盡力搭建自主創新和研發團隊，在團隊搭建過程當中，要保持一種向全球開放和學習的態度，這樣能夠向國際和國內先進的技術學習，甚至是聘請這些顧問和專家來提升我們自主研發團隊的能力。

其次，也要考慮能夠在技術先進的地區來布局研發機構。比如說在國內的長三角、珠三角以及在國際上的日本、北美等地來布局研發力量。這幾年，隨著河南省社會經濟的發展，吸引人才的條件也在變好。對安圖生物來說，隨著企業的發展，特別是上市之后，企業吸引人才的能力越來越強。

“創新對我省傳統產業的轉型升級、新興產業的高質量發展至關重要。河南省在資金實力、人才吸引等方面，并不具備明顯的優勢。所以說，我們的創新也要立足于本省的實際情況，本省的優勢產業要加大創新力度，細分領域的頭部企業要加大創新力度。”苗擁軍認為。（來源：河南商報）