河南商報首席記者吳軍

 

近日，鄭州海關出臺《鄭州海關服務洛陽以開放引領加快建設中原城市群副中心城市專項方案》，共14條措施，從持續推動開放載體平臺建設、加快構建口岸樞紐體系、助力重點企業特色行業發展、優化口岸營商環境等方面著手，切實發揮海關職能作用，全力服務洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市。 

 

 

促進河南自由貿易試驗區（洛陽片區）創新發展。鼓勵對標國際通行，著力打造監管服務體系升級版；爭取形成洛陽片區創新案例并在總署備案；做好改革試點經驗復制推廣，加快自貿試驗區改革舉措及制度創新落地實施。

 

支持洛陽跨境電子商務綜合試驗區高水平建設。進一步支持跨境電商出口，探索推進跨境電商海外倉建設，引導支持跨境電商出口與洛陽市優勢出口產業的有機結合，促進洛陽市產業的轉型升級；針對跨境電商包裹出口（9610出口）和跨境電商出口海外倉（0110出口）兩種模式推廣建立高效、安全、便捷的退貨通道；支持洛陽開展網購保稅模式（1210進口），探索在特殊監管區域內，實現保稅貨物辦結海關手續后與跨境電子商務商品“同倉存儲、同包發貨”，推動跨境電商進口業務發展。

 

推動洛陽綜合保稅區建設。提前介入、深度參與洛陽綜合保稅區申建工作；落實國務院對新設綜合保稅區提前適用政策；支持在綜保區內建設國際藝術品保稅交易和展示中心，推動特色文化產業發展。

 

 

加快構建口岸樞紐體系，提升輻射帶動能力。支持洛陽陸路口岸建設。支持洛陽鐵路口岸建設和多式聯運中心建設，服務“中亞班列”及鐵海聯運班列運行；完善洛陽市相關海關監管作業場所的規劃布局，滿足各項進出口業務發展需要。助推洛陽航空口岸發展。支持洛陽機場結合文化旅游特色，完善通航點布局，增開國際客運航線；配合洛陽機場增開加密國際“通程航班”；支持洛陽航空口岸通過腹艙帶貨、客帶貨、卡車航班等方式，開通發展國際貨運業務。拓展豐富洛陽口岸功能。支持洛陽進口肉類、糧食等指定監管場地申建，完善口岸功能；支持洛陽國際郵件互換局或交換站建設，拓展國際郵件經轉業務。 

 

 

促進優勢產業聚集發展。依托國家戰略平臺的政策疊加優勢，支持承接產業轉移和技術研發升級，促進裝備制造、石油化工等高端制造業向區內集聚；支持優勢產業開拓國際市場。促進洛陽擴大進口。加快檢疫審批，對進境動植物及其產品、食品等關系民生保障的進口食品優先辦理，實施快驗快放；支持洛陽開通農產品、食品進口通道。

 

支持洛陽特色農產品等擴大出口。支持洛陽牡丹鮮切花和洛寧蘋果等農副產品出口；支持洛陽打造食用菌等特色農產品出口基地。

 

指導企業用好海關優惠政策。鼓勵洛陽企事業單位充分利用國家進口稅收優惠政策，支持其擴大先進技術、成套裝備及關鍵零部件等的減免稅進口，特別是科研院所、高校等機構引進先進儀器設備提高科技研發水平，增強核心競爭力。

 

 

優化口岸營商環境，著力提升貿易便利化水平。構建新型監管機制。打擊各種方式的走私違法活動，保護市場公平競爭；積極推廣稅收擔保制度改革，大力推進原產地證書自助打印，幫助緩解企業資金緊張、融資難的問題，節約運營成本；繼續壓縮貨物整體通關時間，進一步提升通關效率。

 

加大AEO企業培育力度。加強AEO企業培育和新版認證標準宣傳力度，對洛陽市重點進出口企業實施優先培育、優先認證，增加AEO企業數量，提升AEO企業通關便利化水平。

 

加大知識產權海關保護培塑力度。提升企業維權能力，降低維權成本，為企業提供優質知識產權保護服務，切實維護公平有序的進出口貿易秩序。加大執法力度，有效遏制進出口侵權行為，激發企業創新活力。

 

持續提升服務水平。開展洛陽地區進出口貿易分析，定期提供外貿分析報告，為政府決策提供依據；密切關注、收集其他國家（地區）對洛陽進出口商品采取的限制措施，加強應對，降低對外貿易風險；對重點進出口企業實行協調員機制，協調解決進出口環節中的困難問題；大力支持洛陽與境外城市（地區）的交流合作，為進出境的貨物、人員提供優質的通關服務。