河南商報記者 郭丁然/文 王訪賢/圖
2020年6月3日下午，河南省政府新聞辦組織召開“河南省夏糧收購工作”新聞發布會，介紹河南省今年夏糧收購工作的政策舉措和準備情況。今年國家將繼續在河南實行最低收購價政策，如何確保這項政策在河南更好落地？企業參與最低收購價收購的準入條件又是什么？
通過政策性糧食“一卡通”系統直接支付給售糧人
河南作為執行最低收購價政策省份之一，多年來，一直嚴格執行政策，采取有效措施，較好完成了糧食收購任務。
河南商報記者在現場了解到，今年按照省委省政府的決策部署，河南省內有關部門對國家最低收購價政策進行細化，制定了《河南省2020年最低收購價糧食收購工作方案》。
中儲糧河南分公司副總經理諸葛寧軍在現場介紹，中儲糧河南分公司作為政策執行主體，將采取一系列措施切實把收儲工作抓實抓細，概括起來就是堅持“三個嚴格”、加強“三項服務”：
具體來講，在“三個嚴格”方面，第一個嚴格是嚴格收購啟動和停止程序。在政策執行時間內，當市場收購價格持續3天低于國家公布的最低收購價格時，聯合有關部門及時報請啟動收購。當市場價格高于國家最低收購價水平時，立即停止收購，給企業市場化收購讓出空間，發揮市場在糧食流通中的決定性作用。
第二個嚴格是嚴格收購資金支付。收購最低收購價糧食所需貸款，均由中儲糧直屬庫統一向當地農發行分支機構承貸，并通過政策性糧食“一卡通”系統直接支付給售糧人。同時，督促收儲庫點在醒目位置張貼《售糧安全警示公告》《關于防止向農民打白條的公告》《結算須知》，設立資金結算咨詢專線電話，提醒售糧農民及時查收核對售糧款，維護好售糧農民的切身利益。
第三個嚴格是嚴格入庫驗收管理。要求所有委托收儲庫點嚴格執行最低收購價收購質價政策，做到依質論價、優質優價，既不能壓級壓價損害農民利益，也不能抬級抬價損害國家利益。對于質量不達標且整改后仍不達標的，堅決退出最低收購價收購庫存。對壓級壓價、抬級抬價、以陳頂新、先收后轉等違規違法行為，及時通報地方政府進行嚴厲打擊。
在服務方面，將采取“三項服務”。
一是加強政策解讀。將在媒體上對河南省收購方案內容進行詳細解讀，公布全省的小麥最低收購價委托收儲庫點名單以及監督舉報電話，在收購場所顯著位置張榜公布政策信息，發放《致農民朋友一封信》，讓售糧群眾交“明白糧”。
二是加強結算服務。統一結算平臺，升級技術手段，實行7×24小時對農結算服務，對操作失誤所形成的資金損失，協調銀行先行賠付，確保售糧群眾“糧出手、錢到手”，讓售糧群眾交“放心糧”。
三是加強收購服務。在收購現場提供免費茶水、防暑藥品、休息場所等服務，有條件的對一般售糧農戶開辟售糧綠色通道，必要時上門收購；售糧高峰時段，增加機械設備和人員，積極開展流動檢驗，盡量縮短售糧等候時間，讓售糧群眾交“暖心糧”。
哪些企業可以參與最低收購價收購？
關于企業參與最低收購價收購的準入條件，諸葛寧軍介紹，國家收購預案和河南省收購工作方案都有明確規定。
主要包括六個方面：一是在工商部門注冊登記，取得糧食收購資格。二是在農業發展銀行開戶。三是有一定規模的自有倉容，倉儲設施條件符合《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》要求，具備必要的輸送、清雜整理設備、計量稱重器具、檢化驗設備（含必檢食品安全指標快檢設備），還有糧情檢測和政策性糧食收購“一卡通”系統。四是嚴格執行糧食流通統計制度。五是執行糧油倉儲單位備案相關規定，安全生產制度健全，安全生產責任全面落實，相關設備齊備完善，符合消防安全要求，無重大消防隱患。六是無不良信用記錄，具有較高管理水平，三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為；企業、企業法定代表人及主要股東無重大不良信用記錄，無重大債權債務糾紛。
他指出，為確保科學合理、公開透明，企業參與最低收購價收購有一套程序，即在政府統一領導下，誰主張、誰推薦，根據不同企業類型由其屬地行政管理或上級管理企業推薦，由中儲糧直屬庫與縣級糧食行政管理部門、農發行一起對推薦庫點及相關材料進行審核，經縣級政府會議研究后確定為委托收儲庫點。
企業一旦被確定為委托收儲庫點，就需按國家收購政策規定，承擔收儲和管理主體責任，對其所收購最低收購價糧食數量、質量、庫存管理、銷售出庫以及出現風險造成的損失等負全部責任。
統籌：趙強
編輯：高瞻展
