8月6日，河南銀保監局組織召開河南銀行業保險業2020年普惠金融工作推進（電視電話）會議，就扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，對2020年下半年銀行業和保險業普惠金融工作進行安排部署，河南銀保監局、河南省地方金融監管局、河南省扶貧辦領導同志出席會議并講話，省級各銀行業金融機構和相關保險業金融機構主要負責人參會。
會議指出，面對嚴重的新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復雜的外部形勢，上半年河南省普惠金融工作取得積極進展。一是小微企業金融服務全面改善。疫情發生以來，針對小微企業面臨的經營困境，全省各級監管部門及時出臺支持措施，部署開展金融支持復工復產專項自查督查，推動小微企業金融服務“量增、價降、質提、面擴”。截至6月末，全省普惠型小微企業貸款余額6416億元，較年初增加811億元，完成全年信貸計劃的88.9%，增速高于各項貸款平均增速5.1個百分點；新發放普惠型小微企業貸款利率在2019年下降0.82個百分點的基礎上，再下降0.75個百分點；全省小微企業信用貸款余額1252億元，較年初增長23.5%；普惠型小微企業貸款戶數128.5萬戶，較年初增加15.6萬戶。
二是金融扶貧工作取得積極進展。組織銀行業保險業開展了金融扶貧“三大專項行動”，發揮保險保障作用，鞏固脫貧攻堅成效。精準扶貧貸款實現持續增長，截至6月末，全省精準扶貧貸款余額1817億元，同比增長35.6%，高于各項貸款平均增速19.3個百分點。保險保障水平進一步提升，推出“防貧保”產品，為非貧低收入戶和非高標準脫貧戶分類設置防貧保障線和賠付標準，運用商業保險杠桿放大財政資金支持效應。
三是鄉村振興服務質效持續提升。涉農信貸計劃超額完成，6月末，全省涉農貸款余額較年初增加1263億元，其中普惠型涉農貸款增加488億元，增長12.3%，高于各項貸款平均增速3.1個百分點，完成全年信貸計劃的115.8%。金融創新不斷深入，穩步推進銀行+保險“鞏固脫貧成效、助推鄉村振興”在商城試點開展。持續推動農業保險“擴面、增品、提標”，實現農業保險保費收入34.1億元，為農戶提供1009萬戶次、914億元風險保障。基礎金融服務不斷完善，基本實現“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。
四是普惠金融服務體系日益完善。監管指導更加精準，印發專項政策文件，全面壓實條線監管、屬地監管責任和機構主體責任，區分機構職能定位與業務發展實際，落實分類考核、資本管理、不良容忍等差別化監管要求，優化監管正向激勵。組織架構更加完備，推動16家全國性商業銀行分支機構、部分保險公司以及法人銀行建立普惠金融服務體系，全省銀行業保險業建立小微企業專營機構1500多個。工作機制更加健全，推動銀行業健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，做實“五專”經營機制，優化績效考核機制，落實盡職免責制度，激發內生動力。
會議認為，在充分肯定我省普惠金融工作成績的同時，也要清醒認識當前工作面臨的困難挑戰。一是經濟社會發展穩步恢復，但不穩定性不確定性仍然較大。疫情境外輸入、境內反彈風險持續存在，生產活動和經濟社會循環尚未完全恢復，保市場主體、信貸持續增長、信用風險防控等多方面承壓。二是金融支持經濟力度空前，但小微企業融資難題仍然存在。上半年，全省各項貸款余額6.2萬億元，較年初增加5230億元，同比增長15.3%，高于全國2.3個百分點，保險業有效保險金額106萬億元，賠付支出320億元，但是目前社會反映小微企業融資難的問題依然十分集中。三是扶貧、“三農”服務持續優化，但工作推進仍存在短板弱項。主要表現為部分單位扶貧信貸任務完成滯后、鄉村振興產品模式創新滯后等問題。
會議強調，當前我省經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，只要堅定信心，從錯綜復雜的形勢中把牢方向，做到政策落實不打折扣、精準滴灌落實到位、從嚴從實督導考核，就能鞏固拓展普惠金融發展的良好態勢，順利實現全年目標任務。
——提高政治站位，持續抓好政策落實。深入學習領會中央和省委省政府重要指示精神，堅決抓好落地落細落實。對普惠金融服務領域，優先傾斜資源配置、優先增加信貸投入、優先保障金融服務，大力保護和激發市場主體活力。
——堅持目標導向，強化小微金融服務。圍繞“增量、降價、提質、擴面”四個方面，從總量和結構同時入手，通過加大信貸支持，降低融資成本、緩解融資難點、推進銀企對接，更大力度讓利實體經濟，確保實現全年普惠型小微企業信貸考核目標。
——聚焦“五個抓好”，鞏固脫貧攻堅成果。以“三大專項行動”為抓手，集中精力抓好精準扶貧貸款投放、抓好規范和完善扶貧小額信貸管理、抓好深度貧困地區攻堅、抓好問題整改、抓好保險扶貧，全力做好金融扶貧工作。
——落實“五個緊盯”，助推鄉村振興發展。突出對“三農”重點領域的金融支持，緊盯信貸任務考核、緊盯提升縣域存貸比、緊盯產品和模式創新、緊盯農業保險高質量發展、緊盯基礎金融服務覆蓋升級，千方百計滿足鄉村振興金融服務需求。
——嚴格督導考核，夯實各方工作責任。將調研督查、監管評價、激勵考核作為推動工作的重要手段，扎實開展金融支持復工復產專項自查督查，探索開展小微企業金融服務評價工作，持續優化普惠金融激勵考核機制，切實緩解融資難融資貴問題。
——做好正面宣傳，凝聚普惠金融合力。組織開展“支持復工復產河南金融業在行動”系列宣介活動，積極向企業、向社會宣傳小微企業金融惠企政策、特色金融產品和典型成效做法。組織扶貧宣傳月活動，召開扶貧專題新聞發布會和金融扶貧經驗總結交流會，舉辦金融助推脫貧攻堅成果展，營造助力脫貧攻堅全面收官的良好輿論氛圍。 （郭家煒）
