河南商報見習記者 陳晟 文/圖
10月30日,河南省政府新聞辦組織召開“河南省第七次全國人口普查工作情況”新聞發布會。
統籌:趙強
編輯:周茜

10月30日,河南省政府新聞辦組織召開“河南省第七次全國人口普查工作情況”新聞發布會。
據了解,10月11日,全省各地已開始了普查摸底工作,目前摸底工作已經進入尾聲。11月1日開始,第七次全國人口普查工作將進入正式普查登記階段。
河南省第七次全國人口普查領導小組辦公室主任、省統計局黨組成員、副局長馮文元在會上回答記者提問。


問:
11月1日起,第七次人口普查開始正式登記,此次普查登記的原則是什么?如果出現戶籍地與現住地不一致的情況,該如何處理?此外,在境內的外籍人員是否需要登記?
答:
按照第七次人口普查的方案規定,這次普查是按照現住地登記原則進行登記,也就是說,每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶籍地居住的,戶籍地也要登記相應信息。
出現戶籍地與現住地不一致的情況也就是我們常說的“人戶分離”。這種情況目前還是比較多的。以現住地在鄭州,戶籍地在洛陽為例,鄭州和洛陽兩地都是需要登記的。一是要在鄭州按照現住人口登記,二是在洛陽戶籍地也要登記有關信息,登記為戶籍外出人口。
如果臨時離開現住地,比如出差、旅游等,應在其家中作為現有人口登記,不能在出差、旅游地登記。
此次人口普查,在我國境內居住的港澳臺居民和外籍人員也要參加普查登記,登記在《第七次人口普查港澳臺和外籍人員登記表》上,但不包括在我國境內短期停留的境外人員,比如來到我國短期停留的外國人就不需要登記。
問:
在登記過程經常會出現一些特殊的群體,比如,現役軍人和武警、被判刑人員、尚未入戶人員、長途司機等,他們該如何登記?
答:
對于一些特殊人群,都有一些特殊規定。現役軍人和武警一律由部隊統一登記,所在家庭不再登記其信息。
對于依法被判處徒刑人員和強制隔離戒毒人員由所在看守所、監獄和強制隔離戒毒所進行普查登記,填寫指定的電子普查表,在其戶口登記地也要按戶籍外出人口登記相應信息。
看守所羈押的犯罪嫌疑人、被判處拘役的人員,紀檢監察機關留置的人員,雖然沒在家居住,但一律視為在家中居住,作為其家庭的現有人口進行登記。
按照普查方案規定,每個人都要登記。如果沒有戶口,在現在居住的地方進行普查登記,戶口狀況登記為戶口待定。比如剛出生的嬰兒,家里還沒有來得急去派出所申報戶口,就登記為戶口待定。
從事長途運輸的人等這樣的流動性作業的人口,因在外無固定住所,且與其家庭有緊密生活聯系,可視為臨時出差,一律在其家中作為現有人口登記。還有一些像野外工作人員、海員、航空空乘人員等也屬于這種情況。
河南商報記者問:
沒有工作單位的個體戶和靈活就業人員如何填寫行業和職業?人口普查表包括死亡人口調查表,此次人口普查為何如此重視對死亡人口的調查?
答:
按照普查方案規定,普查登記分短表、長表,短表是所有普查對象都要填報,內容比較簡單,另外還要從普查對象中抽取10%填寫長表,長表項目更多,內容也更詳細。被抽中長表的戶中,有工作的人員需要填寫行業和職業項目,包括從事個體經營活動或靈活就業人員。比如“送外賣”“當滴滴司機”、個體修鞋、個體餐飲等。
行業是按照經濟活動的同一性進行分類的,那么填寫行業時,有工作單位的,要填寫單位的名稱和主要產品及業務。比如,××服裝有限公司,主要業務是“生產服裝”或“銷售服裝”,不能簡寫為“服裝”。
沒有工作單位的,填寫主要產品或業務,比如剛才說的“送外賣”,修鞋店可以寫“XX修鞋店”,主要業務也寫成“修鞋”就可以了。務農人員不能籠統寫“農業”,而要具體寫“種糧食”“養魚”等。
職業是按照工作性質的同一性分類的,填寫職業時也要具體、詳細。不能籠統地寫“工人”“工程師”,應該寫工作性質,比如寫“煉鐵工”“通信工程師”等,個體戶可以和行業一樣寫主要業務,就象剛才說的“送外賣”“修鞋”等。總之,在填報行業和職業時,填寫的越細越好,越好歸類越好。
這次普查共有四張表,其中有一張死亡人口調查表,凡是在2019年11月1日—2020年10月31日這一年內的死亡人口都要填報這個調查表。
主要內容有8項,包括死亡人口的姓名、身份證號、性別、出生年月、死亡時間、民族、受教育程度、婚姻狀況。
對死亡人口的詳細信息進行調查是非常重要的,死亡是重要的生命現象,一個社會人口的死亡模式決定人口的再生產模式,我們國家人口經歷了“高出生、高死亡、低增長”、“高出生、低死亡、高增長”階段,現在屬于“低出生、低死亡、低增長”的類型。
死亡水平是一個國家和地區經濟社會發展水平的綜合反映,特別是隨著醫療科學技術的飛速進步,新中國成立以來人口死亡率大大下降,我國的平均預期壽命大幅度提高,從1949年的35歲,提高到2019年的 77.3歲。
平均預期壽命的這個指標綜合反映了一個國家或地區疾病防治和衛生服務水平,對人口分析和預測具有重要的作用,國際上通常將它作為衡量一個國家或地區居民生活質量和醫療衛生水平的重要指標。這個指標的計算就是用我們登記的分年齡的死亡率來計算,所以調查死亡人口的信息非常重要。死亡人口調查是人口普查中的一個難點,一是登記的是過去一年內的死亡人口,是已經發生的事件,容易被漏登;二是對居民家里來說是一個不愿意說的悲傷的事情;三是普查員詢問時不好問的一個問題,需要普查員注意詢問技巧。在這里呼吁廣大居民理解普查員對有關死亡人口信息的詢問,配合支持普查員的登記,提供真實的人口信息,為政府科學決策提供有力支撐。
問:
現在我國社會已經進入老齡化階段,社會老齡化問題已經給我國經濟社會發展帶來巨大挑戰。這次普查在老齡化問題上有何具體體現?另外,近期經常有一些微信、小視頻等自媒體發布的有關人口普查的信息,該如何辨別信息的真假?
答:
國際上常把60歲以上人口占總人口比例達到10%或65歲以上人口占總人口的比例達到7%作為國家或地區進入老齡化社會標準。
老齡化問題是目前和今后我國經濟社會發展所要面對的巨大的挑戰問題。我省也和全國一樣,從2000年開始已經進入老齡化,老齡化程度逐步加深。在這次普查中,為應對老齡化,增加了新的項目,收集60歲以上老人的居住狀況,比如說是獨居還是和子女同住?還是在養老機構?還增加了60歲以上人員的身體健康狀況情況,是健康還是不健康?特別是一些生活不能自理的老人更是我們政府在養老問題上重點關注的。
通過普查,可以推算出我省60歲以上老人的居住狀況和身體健康狀況的數據,為政府制定養老政策提供有力的支持。
關于如何辨別信息真假方面,在這里我們提醒廣大居民朋友,人口普查是一項政府行為,普查人員入戶都佩戴有工作證件,所以大家要以政府主流媒體發布的信息為準,不要輕易相信非官方媒體的發布的信息,普查員入戶時,居民有權要求出示證件。嚴禁打著人口普查的名義進行各種行騙行為,對于觸犯法律的行為要追究法律責任。
統籌:趙強
編輯:周茜
