一條條平坦寬闊的水泥路通到了家門口，連接了貧困群眾的致富夢；

　　一排排新建的房屋讓貧困戶告別往日危房，臉上洋溢著幸福的笑容；

　　一個個扶貧產業基地既“輸血”更“造血”，貧困群眾就業創業無憂……

　　衣服可以定制，家居可以定制，扶貧其實也可以“定制”。脫貧攻堅決戰決勝之年，南陽脫貧攻堅創新打法“再升級”，聚焦最后12個未脫貧摘帽村，不搞“一刀切”，不求一個樣，全面開啟扶貧“定制”模式，專啃脫貧攻堅最后的“硬骨頭”。效果如何？且跟記者一起看看。

　　特困群眾“四集中”托底

　　新野縣王集鎮曹集村村容村貌。 劉紅濤 攝

　　寒氣逼人的冬日，新野縣王集鎮曹集村處處可見鮮花開，立馬讓人感覺到暖人的春意。

　　11月30日上午11點半，在該村幸福大院，老人們正圍坐在一起，端著熱氣騰騰的雞蛋紫菜湯，一邊吃一邊說笑，好不熱鬧。

　　82歲的杜景中是個苦命人，妻子去世早，唯一的兒子天生殘疾，“以前兒子去鎮上修鞋，中午還得回來給我做飯，耽誤事兒。現在我到了照料中心，一日三餐不重樣，兒子一天可以多掙一二十塊呢。”老杜說著不禁抹起了淚水。

　　像老杜這樣享受兜底福利的特困群眾，新野縣共有3028人。新野縣委書記燕峰接受采訪時說，“四集中”不但讓特困群體穩定脫貧不返貧，而且也解放了家里勞動力，真正實現了“托管一人，解放全家”的效果。

　　新野是平原農業縣，貧困程度不是很深，貧困人口大多是因病因殘和孤寡群眾。該縣早在2018年探索實施了鄉鎮敬老院五保集中供養模式，投入7000多萬元，高標準建設了17所規范化鄉鎮敬老院，新增床位1104張。

　　為確保脫貧成色，新野縣又精準實施了“四集中”兜底模式，把全縣3028名兜底貧困群眾，通過鄉鎮敬老院集中供養、村級幸福大院集中托管、醫養結合集中康復、社會福利機構集中托養四種模式，將特困供養對象、重度殘疾人員、重癥慢性病人員、失能半失能人員、孤兒、孤寡老人等六類人員進行集中供養，守牢脫貧攻堅最后一道防線。

　　政策雖好，能否保持持久生命力是困難群眾最為掛心的。燕峰表示，為確保“四集中”模式持續健康運行，新野縣在建設費用一次性投入基礎上，每年投入2000多萬元，調動兜底保障機構積極性。

　　在此基礎上，該縣堅持貧困戶、低保戶“兩線合一”，增加投入700多萬元，把未脫貧人員中B級、C級低保全部升為A級，月補貼標準提高到335元。分散五保供養標準由去年的5052元提高到6000元。全面實施“政康保”“政福保”“返貧保”，確保特困群眾“應兜盡兜、應保盡保”。

　　深度貧困村“全域黨建”掌舵

　　西峽縣西坪鎮牧牛嶺易地扶貧搬遷安置點小樓林立，設施完善。靳義學攝

　　冬日的午后，走進位于西峽縣西坪鎮的牧牛嶺易地搬遷安置點，記者一行忍不住連連贊嘆：一排排徽派建筑小樓林立，里面有文化廣場、學校、超市，還有香菇棚和扶貧車間，居民“上班”、孩子上學在這里可以統統搞定。

　　“過去在山里，一家六口擠在三間土房子里，如今我們住上了150平方米的‘樓中樓’。”該鎮后塘溝村村民李秦英揚眉吐氣地說，去年種香菇近2萬袋兒，凈收入5萬多元，父母親還在小區被安排了扶貧公益崗，“好日子咋也過不夠。”

　　西峽縣后塘溝村村民李秦英一家前后居住環境對比。 葉隆攝

　　“山里”是李秦英搬遷之前生活的地方，是伏牛山深處的深度貧困村，也是該縣未出列的3個深度貧困村之一。李秦英就是村里21戶63人深山零星戶中的一人，2018年，通過易地搬遷住進了安置點。

　　后塘溝村200多戶村民分散居住在方圓十幾公里的溝溝岔岔里，人均耕地不足半畝，“以前后塘溝村雜草叢生，不通班車、沒有信號，一遇天旱，人畜吃水都成問題……如今，可以說是‘巨變’了。”該村黨支部書記李定均說到“巨變”兩個字時特意提高了聲調。

　　而這得益于該村成立了以一把手為書記的村脫貧攻堅聯合黨支部，住建、民政、交通、水利等22個單位一把手為支部成員，下設產業就業、交通建設、兜底保障等6個黨小組，每個小組抓一個弱項，向貧困發起總攻。

　　西峽縣委書記周華峰擔任后塘溝村脫貧攻堅聯合黨支部書記，他深有感觸地說：“未脫貧的這3個深度貧困村，都是偏遠、資源貧乏、脫貧難度非常大的村子，單靠駐村工作隊力量還不夠，我們只有用好全域黨建，才能把縣、鄉、村三級黨支部融合在一體，把各方面的資源調動起來，聚力攻堅。”

　　把工作落實在田間，把問題解決在地頭，是后塘溝村脫貧攻堅聯合黨支部的工作常態。產業就業組開展技術培訓，協助群眾務工就業，發展冷庫、養蜂、光伏產業，拓寬貧困群眾增收的路子；交通建設組牽頭整修近2公里村組道路，配備便民公交車，一天四趟，徹底解決了群眾出行難題；與此同時，聯合黨支部整合扶貧資金150萬元，補齊飲水、電力、通信等民生“短板”。

　　在同為未出列深度貧困村的重陽鎮五朵山村、桑坪鎮涼水泉村，分別由縣長馬俊和縣委副書記周清玉擔任書記的聯合黨支部也火速建立。按照“因需而建、因需而聯”的原則，打破條塊、區域、層級、行業、部門限制，組成黨建聯合體，聚力脫貧攻堅，把困擾已久的貧困甩在身后，迎來美好新生活。

　　穩定脫貧“就業產業”共進

　　新野縣蔬菜產業園區工廠化育苗車間 朱文軒 攝

　　貧困群眾要想穩定脫貧不返貧，發展產業、穩定就業才是關鍵之舉。

　　12月1日，在新野縣沙堰鎮產業扶貧基地，一排排鋼蔥（大蔥）綠意盎然，大棚里的黃瓜青翠欲滴，每天這里的鋼蔥、黃瓜、西藍花等優質蔬菜源源不斷發往南陽、鄭州等城市。

　　“在這里干活，每天都是現錢，每月收入兩三千元，還能照顧家里，現在手里寬裕多啦！”沙堰鎮李莊村村民賈如平在大河蔬菜專業合作社務工，通過土地入股、務工收入，一年收入8000多元，今年一舉甩掉“貧困帽子”。

　　大河蔬菜專業合作社負責人蘆勝軍說，今年鋼蔥行情好，每畝凈收益1.2萬元左右，帶動600多戶貧困群眾穩定增收脫貧。“就在前幾天，我們基地通過了有機產品認證，以后合作社帶農增收能力更強更穩了。”

　　因地制宜發展特色產業，是打贏脫貧攻堅戰，實現產業振興的長久之計。新野縣立足土地百里平川，大力發展壯大肉牛、蔬菜、花生三大特色產業，推行“龍頭企業+金融+黨支部+貧困戶”“互聯網+現代農業+黨支部+貧困戶”等三種扶貧模式，實現農業規模化、發展產業化，全縣種植蔬菜30多萬畝、花生40多萬畝，肉牛存欄10萬頭左右。

　　位于沙堰鎮的天辰云農場利用互聯網優勢，帶動521戶貧困群眾種植優質小麥、花生、洋蔥、鋼蔥等，產前為貧困戶提供種子、化肥、農藥等農資，產中提供測土配方施肥、農機規模化作業等技術管理服務，產后以高于市場價收購農產品，保證每畝小麥收入1000元以上、花生2000元以上、洋蔥2500元以上、鋼蔥3500元以上。

　　燕峰介紹，新野之前是紡織服裝“一業獨大”，產業抗風險能力不強，脫貧攻堅以來，全縣發展肉牛、蔬菜、花生、優質小麥等優勢特色產業，帶動農產品精深加工，形成了華宏食品等35家企業為群體的食品加工產業；以“返鄉創業”工程為抓手，形成了以明迪玩具為龍頭、10多家企業為群體的智能玩具產業。

　　投資少、風險小、帶動快、發展快，僅今年上半年，新野縣共建立扶貧車間29個，帶動周邊群眾就業888人，貧困群眾中，具有正常勞動能力、從事生產崗位的月工資在1200—2000元。

　　一人就業，全家脫貧。通過建設扶貧車間、開發公益性崗位、產業扶貧基地就業等多種方式，新野共為貧困群眾提供就業崗位6000多個。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”南陽市扶貧辦主任周大鵬說，我們已經開始謀劃脫貧攻堅與鄉村振興如何實現有效銜接，發展產業就業“兩業”無疑是最大的基礎和“底氣”，南陽正在通過做優特色產業、拉長產業鏈條、增加產品附加值，推動一二三產業融合發展上尋求突破，在全面小康共同富裕道路上行穩致遠。（來源：河南日報客戶端 編輯：劉夢鴿）