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中國人壽廣西扶貧紀實:多維發力,走出一條富有特色的扶貧新路

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-02-02  瀏覽次數:8378
核心提示:近年來,中國人壽保險股份有限公司廣西壯族自治區分公司(以下簡稱“中國人壽廣西分公司”)的扶貧工作一方面肩負著協助集團公司結對幫扶龍州、天等2個國家級貧困縣的扶貧任務,同時也肩負著全區系統72個貧困村如期脫貧摘帽的“雙職責”。

廣西壯族自治區全轄面積23.76萬平方公里,轄14個地級市,111個縣級行政區。廣西的貧困地區,大部分分布在石漠化片區、少數民族聚居區和邊境地區,自然環境惡劣,生態環境脆弱,貧困人口多、貧困程度深,脫貧難度大,貧困人口數量一直居全國前列,脫貧攻堅挑戰和壓力巨大。

近年來,中國人壽保險股份有限公司廣西壯族自治區分公司(以下簡稱“中國人壽廣西分公司”)的扶貧工作一方面肩負著協助集團公司結對幫扶龍州、天等2個國家級貧困縣的扶貧任務,同時也肩負著全區系統72個貧困村如期脫貧摘帽的“雙職責”。公司深入踐行“金融扶貧、保險先行”的工作思路,結合地區實際,通過“黨建扶貧+產業扶貧+保險扶貧+消費扶貧+教育扶貧+公益扶貧”多維發力,精準施策,深入推進脫貧攻堅工作,在打贏脫貧攻堅戰中積極貢獻國壽智慧、國壽力量和國壽擔當。

經過社會各界的共同努力,2020年11月20日,三江等8個國家重點貧困縣脫貧摘帽。至此,廣西54個貧困縣全部退出貧困縣序列,脫貧攻堅和全面建設小康社會取得明顯成效。

定點幫扶,帶領72個貧困村、2022戶貧困戶脫貧

作為國有金融保險企業,全力助推脫貧攻堅,既是公司堅守初心的必要之義,也是公司踐行使命的應有之舉。中國人壽通過頂層設計,建立了一套制度體系、工作機制,讓各級機構的資源、力量主動流向扶貧領域,為推進扶貧工作做深做細做實提供有力的人力支持和財力保障。中國人壽廣西分公司把扶貧工作納入日常經營管理范圍,堅持脫貧攻堅和經營發展齊抓共管。在組織架構上,設置了扶貧辦公室統籌推進脫貧攻堅工作,保證了扶貧工作專人管,真正管;在考核管理上,把扶貧工作成效納入公司管理層的考核目標,公司黨委與14個地市分公司簽訂扶貧工作責任狀,強化考核導向。2020年是脫貧攻堅的決勝之年,中國人壽廣西分公司在年初專門召開了脫貧攻堅工作會議,對新冠疫情影響下的脫貧攻堅工作進行再部署、再落實。公司還多次召開專題黨委會,研究推進脫貧攻堅舉措落地落實,確保工作成效。

在開展脫貧攻堅過程中,中國人壽廣西分公司深刻認識到基層黨組織在脫貧攻堅工作中發揮著重要的引領作用。為此,公司黨委劃撥38萬元專項黨費用于支持脫貧攻堅工作,支持貧困地區修繕基層黨組織活動場所,更新黨員教育設施,發展村級集體經濟。向龍州縣馱江村捐資2.3萬元充實黨員活動室設備。利用集團的扶貧捐贈資金,天等縣進遠村建起了嶄新的黨群活動服務中心。廣西分公司捐資12.13萬元為其購置配備了辦公設備,極大地提高了基層黨組織服務人民群眾的效率和水平,解決了村民辦事不方便、黨務服務開展難的問題。在黨建扶貧引領下,天等縣進遠村成功摘掉了三個“舊帽子”,戴上了三頂“新帽子”:摘掉了貧困落后的帽子、基層黨組織軟弱渙散的帽子、村容整治難點村的帽子;戴上了脫貧致富的帽子、基層黨建紅旗村帽子、五美鄉村示范村帽子。

2017年,龍州縣成為廣西首個脫貧摘帽的國家級貧困縣;2019年,天等縣順利實現脫貧摘帽。截至2020年11月23日,中國人壽廣西分公司在全區定點幫扶的72個貧困村,全部順利脫貧出列。開展對口扶貧以來,累計精準識別并幫助2022戶貧困戶7366名貧困人口擺脫了貧困。

保險扶貧,織密織牢風險保障“防貧網”

以滿足貧困地區日益增長的多元化保險需求為出發點,中國人壽廣西分公司以脫貧攻堅重點人群為核心,在上級公司“扶貧保”工程的框架下,優化扶貧保險產品供給,著力解決貧困人群因病因災因意外致貧返貧的后顧之憂。

突出好事辦好,在承辦大病保險的地市,推動大病保險向困難群眾傾斜,率先并持續對建檔立卡貧困人群降低起付線和提高賠付比例,實現大病醫保“二次賠付”。截至2020年12月31日,惠及困難群眾64.76萬人次,賠付金額達5.98億元,通過傾斜政策多支付了2.36億元。

堅持“愿保盡保”,持續推動扶貧小額保險提量擴面。從2019年1月到2020年12月31日,全區小額人身保險業務已覆蓋115個縣區、3253.7萬人,其中覆蓋全區建檔立卡貧困人口19.84萬人,賠款支出2.4億元。崇左市“大病保險+小額保險”的健康扶貧模式入選國家衛生健康委“保險精準扶貧優秀案例”并在全國推廣。

有效解決貧困患者看病難、就醫難、報銷難問題,在崇左市創新實施健康貧困“一站通”服務,貧困患者就醫不需要付押金,出院時僅需負擔醫療總費用的10%,其余報銷范圍內的醫療費用不需要再進行墊付,報銷流程由原來1-3個月縮減至五分鐘以內,實現患者出院一個窗口完成基本醫保、大病保險、醫療救助、二次補償、政府兜底五條線的報銷流程。截至2020年12月31日,健康扶貧“一站通”服務在崇左市7個縣區已實現全覆蓋。崇左市成為全區首個實現“一站通”全覆蓋的地市,覆蓋貧困人口達44.53萬人,已賠付20.43萬人次,支付醫療救助資金1.12億元,取得了百姓實惠、政府滿意、醫院認可的良好社會效應。

主動控制貧困增量,幫助處于貧困邊緣的家庭和建檔立卡貧困戶擺脫因病、因學、因災致貧返貧。中國人壽廣西分公司積極與龍州縣政府開展合作,就防貧問題進行深入調研,充分了解處于貧困邊緣的家庭和建檔立卡貧困戶的困難和需求,對家庭人均年度可支配收入低于6024元的困難群眾發放防貧保險金,并落實其他幫扶措施。從源頭上筑起發生貧困的“截流閘”和“攔水壩”,真正實現了從“精準扶貧”到“精準防貧”的有效銜接。自2019年6月啟動以來,經篩查走訪確定因家庭生活困難符合精準防貧救助條件的農戶共246戶,認定救助金113.99萬元。其中貧困戶150戶,發放救助金48.95萬元;非貧困戶96戶,發放救助金65.04萬元。這一創新防貧模式得到了業界的高度肯定,成功入選2020年中國保險行業協會公開發布的100個保險業助力脫貧攻堅先進典型案例。

聚焦弱勢群體,擴面承保貧困婦女“兩癌”保險。中國人壽廣西分公司聯合廣西婦女兒童基金會共同出資75.3萬元,為廣西15個貧困縣和16個極度貧困縣的3.3萬名建檔立卡貧困婦女提供“兩癌”保險保障服務。

增強人文關懷,提高扶貧干部意外傷害保障。從2019年1月到2020年12月31日,中國人壽廣西分公司共為全區28.56萬名扶貧干部提供保額高達137億元的保險保障,已賠付保險金338萬元。

以龍州縣龍州鎮河屯村鄧某為例,其家庭共六口人,系貧困低保戶。鄧某于2018年底確診惡性腫瘤,無法繼續從事勞動,且住院治療費用壓力很大。2020年截止到11月底,鄧某累計住院12次,醫療總費用95066.68元。基本醫保報銷43048.96元,大病保險報銷30058.23元,基本醫療二次補償6851.95元,中國人壽健康扶貧“一站式”即時結算醫療救助11729.27元,其個人自付僅需3378.27元,報銷比例高達96.4%,有效緩解了鄧某的家庭經濟壓力。

產業扶持,授之以魚,更要授之以漁

開展產業扶貧是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策和長遠之計。產業扶貧重在群眾受益,難在持續穩定。

2014年以來,除中國人壽集團公司在天等、龍州兩縣累計投入9977萬元扶貧資金外,中國人壽廣西分公司也累計投入271萬元扶貧資金。公司積極統籌扶貧資金,深入扶貧一線調研論證扶貧項目的有效性、可持續性,因地制宜確保扶貧資金發揮最大效用。

在產業鏈的生產端給予資源支持,推進貧困地區特色產業發展,為可持續發展打牢基礎。在龍州縣,公司向安鎮村投入10萬元用于補貼貧困戶牛油果樹苗種植項目;在天等縣,向進遠村投入資金60萬元,捐建巴美屯養牛基地和巴攬屯肉牛養殖場,拓寬村集體收入來源。同時,向當地貧困戶提供家門口的工作崗位,實現增收可持續性。為了進一步保障群眾勞動成果,公司出資15萬元集中解決進遠村龍含屯200畝甘蔗“雙高”基地排澇工程建設,減少洪澇災害的影響,提高基地甘蔗產量,讓村民旱澇保收。2020年,針對進遠村24戶54人還未達到脫貧標準的情況,中國人壽廣西分公司積極制定一戶一策、一人一策的精準幫扶措施,投入12.69萬元專項費用租賃貧困戶家宅院墻,投放扶貧公益廣告,提高貧困戶資產性收入,確保貧困戶如期達標脫貧。公司還積極引導和協調分支機構投入資源助力貧困地區發展產業。比如,柳州分公司在2018年、2019年拿出自有資金支持三江寨大村再生稻種植、魚坑養殖、油茶品質改良等項目,做好產業帶動,助力脫貧攻堅。

中國人壽廣西分公司還積極利用總公司電商平臺支持深貧地區消費扶貧,建立省市縣三級聯動消費扶貧機制。電商平臺開放以來,廣西龍州縣的桄榔粉、大明山茶葉,天等縣的辣椒醬、蜂蜜等地方特色農副產品成為“國壽心意”電商平臺的熱銷產品。2017年,中國人壽廣西分公司通過國壽電商平臺直線對接深貧地區,讓深山里的農產品走出大山,消費扶貧實現零突破。三年來,累計支持消費扶貧超過207萬元,持續為脫貧攻堅精準發力。目前,中國人壽全國系統在天等、龍州兩縣消費扶貧幫助當地增收4930萬元。

慈善公益,精準扶貧下足“繡花功夫”

中國人壽不僅關心關注貧困地區的經濟、民生建設,還時刻心系貧困群眾的教育、生活水平提升。

2015年,在中國人壽的支持下,天等縣開啟了“姚基金希望小學籃球季”并持續至今。多年來,這項活動為崇左市天等、龍州兩縣學校捐贈體育器材并送去籃球課程,讓山區孩子們有機會接觸并熱愛籃球運動,累計幫助超過3萬人次的小學生接受正規的體育課和籃球訓練,活動還派出25名籃球志愿者教師,在全區25所貧困縣學校開展籃球教學,籃球正逐漸成為鄉村孩子年度中最期盼的一場體育公益嘉年華。

進遠村最偏遠的龍堅屯教學點年久失修,教學設施老舊破損,存在較大的安全隱患,中國人壽廣西分公司捐贈16.2萬元,用于教學點的教室門、教室內墻、校園圍墻、安全防護欄、衛生間、乒乓球臺等教學設施修繕,教育扶貧不讓一個貧困孩子落單。

向天等縣城西小學捐贈10萬元購置美術室、陶藝室設備,在當地學校首創開設陶藝藝術課程。針對進遠村、安鎮村的街道和學校常年缺少照明路燈的情況,先后捐贈29萬元用于購置安裝百余盞太陽能路燈,徹底告別村里摸黑出行的歷史。向龍州縣彬橋鄉安鎮村捐建垃圾回收池,有效地改善村容村貌和鄉村衛生。

通過關注與困難群眾生活密切相關的點滴小事,公司的扶貧成效如同一枝一葉在當地逐漸枝繁葉茂,中國人壽的扶貧形象在村民心里得到高度認可。

飽含真情,時刻把群眾冷暖放心頭

中國人壽廣西分公司累計選派77名黨員干部到貧困村擔任鄉黨委副書記、第一書記或駐村隊員。目前在崗50人,時間最長的已經在扶貧一線上奮戰了5年9個月。他們在貧困一線、在大山深處、在祖國南疆,不獲全勝,決不收兵。

他們當中有退休返聘、從北京到廣西千里鑒壯心,榮獲中國人壽“感動國壽”十大人物榮譽稱號的原駐龍州縣馱江村第一書記張軍民;有身患癌癥仍不忘駐村工作,榮獲“全國金融五一勞動獎章”的原駐龍州縣安鎮村第一書記黃林成;有帶著女兒去扶貧,榮獲“廣西保險業保險先進典型——壯鄉最美保險人提名獎”的陳堅堅;有妻子生產前依然奮戰在扶貧一線,榮獲“廣西保險業保險先進典型——壯鄉最美保險人提名獎”的黃偉西……

這些扶貧干部飽含真情,帶領著群眾“不認命、拼命干”,幫助父老鄉親用勤勞和智慧創造美好生活,生動詮釋了中國人壽的社會責任和新時代共產黨員的情懷擔當。

2020年4月8日,蒙廣盛被中國人壽廣西分公司選派到天等縣進遠鄉進遠村駐村扶貧,擔任第一書記。為了完成龍堅屯100畝“旱改水”項目,他每天一大早就騎上電動車沿著巴發山坳的山路進村入戶。遇到石頭路段就推車或抬車經過,經常連人帶車摔倒在山路上。為了不耽誤農時,蒙廣盛組織村民連夜抽水灌溉。沒有機耕耙田,他就協調其他村屯,組織8臺手扶拖拉機到龍堅屯加班加點耙田。沒有秧苗,他又協調天等縣農業推廣站,連夜運來秧苗組織群眾插秧。衣服、鞋子被汗水浸透,臉被曬黑、脫皮,手腳多處磨出水泡。駐村不到一個月,蒙廣盛就穿爛了3雙膠鞋,磨破了2條褲子、1件上衣,瘦下來14斤。最后,龍堅屯100畝“旱改水”項目按時保質保量完成,順利通過驗收。當地村民和媒體親切地稱蒙廣盛為“電動車書記”“最美笑臉第一書記”。

2018年6月,中國人壽壽險總公司的李化勝被集團公司派駐到龍州縣下凍鎮馱江村任第一書記,投身到脫貧攻堅最前線。到村后,李化勝發現,村民多年來養成的習慣導致屋內雜物亂擺,屋外垃圾遍地,污水橫流,雞鴨亂跑……他看在眼里,痛在心里。當上級政府號召開展鄉村風貌提升建設活動后,李化勝立即投入極大的熱情,同村兩委一起討論研究,篩選出塘昔二屯作為示范建設點,不斷擴大建設面,努力改變目前狀況。經過60余天的努力,塘昔二屯共拆除32處廢棄和亂搭亂建建筑物,清理垃圾160余車,填埋旱塘3個,鋪設水泥道路約6500平米,鋪設透水磚和彩磚約6000平米,種植花卉約600平米,建成村民議事廣場1個,停車場1個,大小休閑區域8處,小綠地、小菜園23處,整個屯的村容村貌發生了翻天覆地的變化,村民的精神面貌也隨之有了很大提升。塘昔二屯鄉村風貌提升建設成效得到上級政府肯定,被龍州縣評選為鄉村風貌提升“設施完善型”先進村屯,并給予15萬元資金獎勵。更值得一提的是,塘昔二屯通過鄉村風貌提升建設,成功引進崇左市“小流域治理”項目,預算資金達305萬元。馱江村其他屯看到塘昔二屯發生了如此大的變化,紛紛申請開展鄉村風貌提升建設。李化勝積極與鎮黨委、村兩委開展調研,擴展三個屯開展鄉村風貌提升建設。目前,資金已到位,三個屯的村民正揮鍬鏟土,積極參與美好家園建設。

中國人壽廣西分公司在金融扶貧領域的努力和成效得到了政府、行業和上級公司的充分認可,在廣西保險業助推脫貧攻考核中連續四年排名第一,在2019年度區直中直駐桂單位定點扶貧工作考核中等次為最優評級,崇左天等縣委組織部就中國人壽在天等縣進遠村扶貧工作中取得優秀成果發來感謝信。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求。擺脫貧困、全面小康,是我們黨念茲在茲、須臾不忘的事業,也是中國人壽投身壯美廣西建設、反哺社會民生的不辭義務。在推動脫貧攻堅與鄉村振興銜接中,中國人壽將充分發揮保險專業優勢,圍繞新目標、落實新部署、展現新作為、做出新貢獻。

 

來源:中國人壽

編輯:李亞鍵

審核:劉鶴洋

 
 
 

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