河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 周曉荷 通訊員 張軍 賽恒建
“以前多處雜草叢生，現(xiàn)在好多了”“家門(mén)口就有好去處，隨時(shí)能夠帶著孩子放松身心、接受教育”……在剛剛過(guò)去的周末，不少群眾來(lái)到南召縣曹店中共南召第一支部紀(jì)念館參觀(guān)，昔日略顯荒涼的紀(jì)念館恢復(fù)生機(jī)。
游客們也許并不知道，紀(jì)念館的新貌離不開(kāi)檢察公益訴訟的力量。今年以來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)立足職能，圍繞“用好紅色資源、傳承紅色基因”要求，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)，尤其是在軍地檢察機(jī)關(guān)攜手開(kāi)展的紅色資源保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，紅色資源得到合力守護(hù)，一批紅色遺跡重?fù)Q新顏。
檢察建議守護(hù)紅色遺跡
南召地處伏牛山東段南麓,屬革命老區(qū)，早在上世紀(jì)二、三十年代就有中國(guó)共產(chǎn)黨人在這里開(kāi)展革命工作，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，更有共產(chǎn)黨人、民主人士和人民軍隊(duì)在南召?gòu)氖赂锩顒?dòng)，留下了眾多革命遺跡，曹店中共南召第一支部就是其中一個(gè)。
今年6月，南召縣檢察院干警在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏維護(hù)、疏于管理，致使紀(jì)念館院內(nèi)雜草叢生，建筑垃圾、廢舊物品隨意堆放，展館內(nèi)墻壁上除了幾幅介紹海報(bào)外，無(wú)物可看，無(wú)史可講。
“紅色資源是不可復(fù)制的寶貴財(cái)富。曹店是這個(gè)情況，全縣其他的革命遺跡情況如何呢？”該院主管公益訴訟工作的副檢察長(zhǎng)王金鐘給干警們當(dāng)場(chǎng)提出了這個(gè)問(wèn)題。
帶著這個(gè)問(wèn)題，該院檢察干警一邊查閱縣志、黨史文獻(xiàn)，整理匯總?cè)h革命遺跡、紅色舊址，一邊聯(lián)合縣黨史辦對(duì)全縣56處重點(diǎn)革命舊址管理保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全縣大部分革命舊址未能得到有效地保護(hù)和利用，相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)革命舊址管護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足，革命舊址申報(bào)滯后，多頭管理監(jiān)管職責(zé)不明，缺乏法律保障、保障經(jīng)費(fèi)不充足等問(wèn)題。
該院撰寫(xiě)了專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，并先后兩次牽頭組織黨史辦、文廣旅局等部門(mén)，召開(kāi)“紅色資源管護(hù)工作座談會(huì)”，并邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家委員、人民監(jiān)督員等召開(kāi)“保護(hù)革命遺址傳承紅色文化”公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征求各方意見(jiàn)后，向各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)發(fā)出檢察建議，要求其切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)全縣“紅色資源”的管護(hù)工作，完善文物保護(hù)單位“四有”工作，搶救性保護(hù)即將滅失的紅色文化，編纂革命史料，出版紅色讀本；保持革命遺址原貌和安全的前提下整合紅色文化資源，打造人民群眾身邊的“小微紅色教育基地”。
在公開(kāi)送達(dá)檢察建議后不足兩個(gè)月，相關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速動(dòng)員起來(lái)，56處紅色教育基地逐步得到修繕。隨著保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，小微紅色教育基地處處煥發(fā)生機(jī)，為周邊群眾追先輩足跡、尋黨史記憶提供了陣地。
“縣檢察院開(kāi)展紅色資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育最直觀(guān)、最實(shí)際的成果。”該縣人大常委副主任郭超說(shuō)。
軍地?cái)y手釋放守護(hù)合力
在日前退役軍人事務(wù)部、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)行政公益訴訟典型案例中，我省桐柏縣紅色資源保護(hù)行政公益訴訟案入選。
這是一起由軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手辦理的紅色資源保護(hù)案件。
桐柏縣共有革命遺址、紀(jì)念設(shè)施200多處，但由于自然侵蝕等因素，有的建筑存在較大安全隱患，有的殘缺破敗，紅色資源受到嚴(yán)重?fù)p害。今年1月，桐柏縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，根據(jù)軍地檢察機(jī)關(guān)有關(guān)協(xié)作機(jī)制，向鄭州軍事檢察院通報(bào)了相關(guān)情況，并邀請(qǐng)鄭州軍事檢察院共同對(duì)該縣革命遺址和紀(jì)念設(shè)施開(kāi)展調(diào)查摸底。
經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，4月19日至28日，桐柏縣檢察院分別對(duì)該縣文化廣電和旅游局、退役軍人事務(wù)局以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公益訴訟立案。隨后，桐柏縣檢察院和鄭州軍事檢察院共同向以上責(zé)任單位制發(fā)檢察建議書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)依照法律規(guī)定積極履職、形成合力，共同保護(hù)好革命遺址、紀(jì)念設(shè)施等紅色資源。
檢察建議書(shū)發(fā)出后，相關(guān)部門(mén)高度重視，積極履職。截至9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已修繕重要革命遺址30余處，樹(shù)立紀(jì)念石碑50余座，收集相關(guān)黨史資料300余份。
退役軍人事務(wù)部、最高人民檢察院就此評(píng)價(jià)道：軍地檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)方面通過(guò)有效發(fā)揮檢察一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地勘查、制發(fā)檢察建議書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)不同位置、不同現(xiàn)狀的文物，因地制宜、因類(lèi)施策，有效提升和加強(qiáng)了紅色資源監(jiān)管和保護(hù)力度，修繕和挽救了一大批重點(diǎn)革命文物。
建立紅色資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
記者在采訪(fǎng)中了解到，2021年初，省檢察院、鄭州軍事檢察院聯(lián)合下發(fā)通知，繼在英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、軍營(yíng)周邊環(huán)境整治、軍人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)后，在全省部署開(kāi)展紅色資源保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，軍地檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履行檢察監(jiān)督職責(zé)。商丘市檢察院成立紅色資源保護(hù)案件專(zhuān)案組，檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)帶頭抓；信陽(yáng)市檢察院、南陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)實(shí)地調(diào)研紅色資源保護(hù)工作，公開(kāi)送達(dá)檢察建議；洛陽(yáng)市檢察院上下兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，探索“文物保護(hù)+檢察”保護(hù)模式；安陽(yáng)市檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)將紅色資源保護(hù)定為研究課題……這些有力地保護(hù)了紅色資源。
各地還探索建立了紅色資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，比如周口市檢察院與退役軍人事務(wù)局、文化廣電和旅游局黨史辦建立相關(guān)工作聯(lián)絡(luò)、線(xiàn)索移送、專(zhuān)家咨詢(xún)等機(jī)制；濟(jì)源分院與濟(jì)源市武裝部聯(lián)合起草《保護(hù)濟(jì)源紅色文化資源倡議書(shū)》，倡議社會(huì)各界都行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)保護(hù)讓紅色資源意識(shí)；建立專(zhuān)門(mén)的紅色文物序列檔案，并建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)制定《關(guān)于濟(jì)源紅色文化保護(hù)與傳承工作規(guī)定》，對(duì)濟(jì)源紅色物質(zhì)文化和精神文化的保護(hù)規(guī)定了53條具體內(nèi)容。
“檢察藍(lán)”正在牢牢守護(hù)著一片“中國(guó)紅”。 （編輯 施尚景 呂瑞天）
“以前多處雜草叢生，現(xiàn)在好多了”“家門(mén)口就有好去處，隨時(shí)能夠帶著孩子放松身心、接受教育”……在剛剛過(guò)去的周末，不少群眾來(lái)到南召縣曹店中共南召第一支部紀(jì)念館參觀(guān)，昔日略顯荒涼的紀(jì)念館恢復(fù)生機(jī)。
游客們也許并不知道，紀(jì)念館的新貌離不開(kāi)檢察公益訴訟的力量。今年以來(lái)，我省檢察機(jī)關(guān)立足職能，圍繞“用好紅色資源、傳承紅色基因”要求，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)，尤其是在軍地檢察機(jī)關(guān)攜手開(kāi)展的紅色資源保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，紅色資源得到合力守護(hù)，一批紅色遺跡重?fù)Q新顏。
檢察建議守護(hù)紅色遺跡
南召地處伏牛山東段南麓,屬革命老區(qū)，早在上世紀(jì)二、三十年代就有中國(guó)共產(chǎn)黨人在這里開(kāi)展革命工作，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，更有共產(chǎn)黨人、民主人士和人民軍隊(duì)在南召?gòu)氖赂锩顒?dòng)，留下了眾多革命遺跡，曹店中共南召第一支部就是其中一個(gè)。
今年6月，南召縣檢察院干警在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏維護(hù)、疏于管理，致使紀(jì)念館院內(nèi)雜草叢生，建筑垃圾、廢舊物品隨意堆放，展館內(nèi)墻壁上除了幾幅介紹海報(bào)外，無(wú)物可看，無(wú)史可講。
“紅色資源是不可復(fù)制的寶貴財(cái)富。曹店是這個(gè)情況，全縣其他的革命遺跡情況如何呢？”該院主管公益訴訟工作的副檢察長(zhǎng)王金鐘給干警們當(dāng)場(chǎng)提出了這個(gè)問(wèn)題。
帶著這個(gè)問(wèn)題，該院檢察干警一邊查閱縣志、黨史文獻(xiàn)，整理匯總?cè)h革命遺跡、紅色舊址，一邊聯(lián)合縣黨史辦對(duì)全縣56處重點(diǎn)革命舊址管理保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全縣大部分革命舊址未能得到有效地保護(hù)和利用，相關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)革命舊址管護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足，革命舊址申報(bào)滯后，多頭管理監(jiān)管職責(zé)不明，缺乏法律保障、保障經(jīng)費(fèi)不充足等問(wèn)題。
該院撰寫(xiě)了專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，并先后兩次牽頭組織黨史辦、文廣旅局等部門(mén)，召開(kāi)“紅色資源管護(hù)工作座談會(huì)”，并邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家委員、人民監(jiān)督員等召開(kāi)“保護(hù)革命遺址傳承紅色文化”公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，征求各方意見(jiàn)后，向各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)發(fā)出檢察建議，要求其切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)全縣“紅色資源”的管護(hù)工作，完善文物保護(hù)單位“四有”工作，搶救性保護(hù)即將滅失的紅色文化，編纂革命史料，出版紅色讀本；保持革命遺址原貌和安全的前提下整合紅色文化資源，打造人民群眾身邊的“小微紅色教育基地”。
在公開(kāi)送達(dá)檢察建議后不足兩個(gè)月，相關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速動(dòng)員起來(lái)，56處紅色教育基地逐步得到修繕。隨著保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，小微紅色教育基地處處煥發(fā)生機(jī)，為周邊群眾追先輩足跡、尋黨史記憶提供了陣地。
“縣檢察院開(kāi)展紅色資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育最直觀(guān)、最實(shí)際的成果。”該縣人大常委副主任郭超說(shuō)。
軍地?cái)y手釋放守護(hù)合力
在日前退役軍人事務(wù)部、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)行政公益訴訟典型案例中，我省桐柏縣紅色資源保護(hù)行政公益訴訟案入選。
這是一起由軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手辦理的紅色資源保護(hù)案件。
桐柏縣共有革命遺址、紀(jì)念設(shè)施200多處，但由于自然侵蝕等因素，有的建筑存在較大安全隱患，有的殘缺破敗，紅色資源受到嚴(yán)重?fù)p害。今年1月，桐柏縣檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，根據(jù)軍地檢察機(jī)關(guān)有關(guān)協(xié)作機(jī)制，向鄭州軍事檢察院通報(bào)了相關(guān)情況，并邀請(qǐng)鄭州軍事檢察院共同對(duì)該縣革命遺址和紀(jì)念設(shè)施開(kāi)展調(diào)查摸底。
經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，4月19日至28日，桐柏縣檢察院分別對(duì)該縣文化廣電和旅游局、退役軍人事務(wù)局以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公益訴訟立案。隨后，桐柏縣檢察院和鄭州軍事檢察院共同向以上責(zé)任單位制發(fā)檢察建議書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)依照法律規(guī)定積極履職、形成合力，共同保護(hù)好革命遺址、紀(jì)念設(shè)施等紅色資源。
檢察建議書(shū)發(fā)出后，相關(guān)部門(mén)高度重視，積極履職。截至9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已修繕重要革命遺址30余處，樹(shù)立紀(jì)念石碑50余座，收集相關(guān)黨史資料300余份。
退役軍人事務(wù)部、最高人民檢察院就此評(píng)價(jià)道：軍地檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)方面通過(guò)有效發(fā)揮檢察一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地勘查、制發(fā)檢察建議書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)不同位置、不同現(xiàn)狀的文物，因地制宜、因類(lèi)施策，有效提升和加強(qiáng)了紅色資源監(jiān)管和保護(hù)力度，修繕和挽救了一大批重點(diǎn)革命文物。
建立紅色資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
記者在采訪(fǎng)中了解到，2021年初，省檢察院、鄭州軍事檢察院聯(lián)合下發(fā)通知，繼在英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、軍營(yíng)周邊環(huán)境整治、軍人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)后，在全省部署開(kāi)展紅色資源保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，軍地檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履行檢察監(jiān)督職責(zé)。商丘市檢察院成立紅色資源保護(hù)案件專(zhuān)案組，檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)帶頭抓；信陽(yáng)市檢察院、南陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)實(shí)地調(diào)研紅色資源保護(hù)工作，公開(kāi)送達(dá)檢察建議；洛陽(yáng)市檢察院上下兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，探索“文物保護(hù)+檢察”保護(hù)模式；安陽(yáng)市檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)將紅色資源保護(hù)定為研究課題……這些有力地保護(hù)了紅色資源。
各地還探索建立了紅色資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，比如周口市檢察院與退役軍人事務(wù)局、文化廣電和旅游局黨史辦建立相關(guān)工作聯(lián)絡(luò)、線(xiàn)索移送、專(zhuān)家咨詢(xún)等機(jī)制；濟(jì)源分院與濟(jì)源市武裝部聯(lián)合起草《保護(hù)濟(jì)源紅色文化資源倡議書(shū)》，倡議社會(huì)各界都行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)保護(hù)讓紅色資源意識(shí)；建立專(zhuān)門(mén)的紅色文物序列檔案，并建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)制定《關(guān)于濟(jì)源紅色文化保護(hù)與傳承工作規(guī)定》，對(duì)濟(jì)源紅色物質(zhì)文化和精神文化的保護(hù)規(guī)定了53條具體內(nèi)容。
“檢察藍(lán)”正在牢牢守護(hù)著一片“中國(guó)紅”。 （編輯 施尚景 呂瑞天）