安陽市委常委、滑縣縣委書記董良鴻上陣動員抓“老賴”,縣委副書記、政法委書記,人大、政府、政協領導坐鎮指揮,這樣的執行力度,在全省還是“第一縣”。
【共識】
5次召開聯席會議
統一裁判尺度
在董良鴻的帶動下,今年5月26日,滑縣縣委辦公室、縣政府辦公室聯合印發了《關于大力推動“基本解決執行難”問題的意見》,明確各部門職責,完善聯動工作機制,強化督促,對不支持、不配合、協調不力的單位予以通報和問責。
為達成公檢法打擊拒執犯罪的統一意見,縣委政法委5次組織召開打擊拒執犯罪聯席會議,法院、檢察院與公安局聯合出臺《關于嚴厲打擊拒不執行判決、裁定犯罪的意見》,明確公檢法辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件的職責分工,捋順辦理流程,明確入罪標準,統一裁判尺度。
【案例】
“老賴”幡然悔悟
催家人趕緊還錢
2015年,李某在新疆承包了建造民房的工程,房子建成后,李某拖欠薛某、陳某、薛某某等人的工資共3萬余元遲遲不付,法院判決后仍不履行。
今年中秋節前后,李某被法院執行干警帶走時還說:“沒事,過15天還會放回來。”不過,他在拘留所看到很多人并沒有從拘留所放出,而是被送到了看守所。這下,李某慌了。
李某的家人來看他,剛到法官辦公室,李某突然坐到地上“大哭”著說:“你們都別管我,法院馬上就對我進行判刑,就讓我在監獄里待著吧……”
看到李某的舉動,法官很快就明白了其用意,隨即告知李某家屬拒不履行判決會追究刑事責任。
李某家人表示馬上回去籌錢,家人離去后,李某解釋稱其家人是一群法盲,不這樣他們不會拿錢。果然,半小時后,李某的家人就湊齊了案款。
【措施】
成立公安執行警務室
在縣委政法委的協調下,7月12日,豫北首家公安執行警務室在滑縣法院掛牌成立,公安局精選的兩名民警常駐警務室開展工作,架設公安內網專線,實現警務大數據信息共享,案件線索移交無縫對接。
自警務室成立以來,共協助查找被執行人線索1300余條,查控被執行人車輛8輛,協助逮捕犯罪嫌疑人76人,采取網上追逃39人,抓獲24人;拒執犯罪立案382人,其中12名被執行人相繼從云南、山東、內蒙古等地主動投案自首,履行金額130余萬元。
組建執行團隊
執行改革是本輪司法改革的重頭戲,滑縣縣委積極支持法院黨組推進執行改革,將人財物偏重執行一線,在明確執行局“兩庭一科”編制的基礎上,積極推行“員額法官主導執行警務化”改革,創建“6+1”和“1+2+3+4”模式,組建7個執行團隊,7名員額法官各帶領一個執行團隊,每個執行團隊按照“1名法官、2名執行員、3名書記員、4名法警”模式辦公。
滑縣法院院長史軍峰說,新組建的執行團隊平均年齡在38歲,都是一些年富力強、忠誠可靠的人員。
在執行保障上,縣政府也給予了很大的支持,今年以來為法院追加執行經費60余萬元,添置執行專用車輛4輛,招錄勞務派遣人員75名補充執行警力。
建立三級聯動制度
作為農業大縣的滑縣,大多數案件在農村,大多數被執行人是農民。對于農民被執行人來說,信息化執行手段作用不大,必須充分發揮鄉鎮黨委政府,形成全民參與執行的格局。
因此,縣委政法委牽頭,建立了縣鄉村三級聯動解決執行難制度,印發了《關于實行縣鄉村三級聯動切實解決法院執行難問題的意見》。
今年前10個月,滑縣法院執行案件新收4261件,結案2758件,結案率62.37%,其中實際執結1913件,實際執結率占結案的69.36%;執行案件自動履行率在去年7%的基礎上提高18%。收案超出2016年全年(2725件)的近一倍。