在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的虛假宣傳行為，目前主要有兩種情況。一種是經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售的狀況、用戶的評價(jià)、曾獲得的榮譽(yù)等，做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。另外一種是通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。這兩種情況，一個(gè)是為經(jīng)營者自己經(jīng)營便利的虛假行為，另外一個(gè)是幫助經(jīng)營者做出虛假宣傳及行為。正是針對這種情況，新反不正當(dāng)競爭法對現(xiàn)行法第9條虛假宣傳的條款進(jìn)行了完善，對虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。所以，今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲處罰。
虛假宣傳、刷單等違法行為，可處100萬元以上200萬元以下罰款
“雙11”即將來臨，一些爆款商品所謂的“好評如潮”也有不少水分。刷單制造虛假銷量和好評，商品卻以次充優(yōu)，讓消費(fèi)者防不勝防。幾元錢能買一條好評，一兩千元能升一顆鉆，一些網(wǎng)絡(luò)平臺通過組織虛假交易等方式，刷單幾乎成為一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈。
對此，國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局局長楊紅燦說，工商總局對于網(wǎng)購中的不正當(dāng)競爭行為非常關(guān)注，每年都會在網(wǎng)購節(jié)日前約談?dòng)嘘P(guān)單位和企業(yè)，不允許從事違法行為欺騙消費(fèi)者。楊紅燦說，這次新修的反不正當(dāng)競爭法又進(jìn)一步明確規(guī)定：經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價(jià)刷單，做出引人誤解的虛假宣傳。
新法規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。對此，楊紅燦進(jìn)一步解釋：今后除了對經(jīng)營者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲查處。像“網(wǎng)絡(luò)水軍”等不法經(jīng)營者將受到嚴(yán)厲的處罰。
依照新法，經(jīng)營者違反規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，經(jīng)營者屬于發(fā)布虛假廣告的，依照廣告法的規(guī)定處罰。
可處違法經(jīng)營額5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷營業(yè)執(zhí)照
“反不正當(dāng)競爭法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的一部重要法律，頒布實(shí)施已有20多年。”全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶說，這次修訂針對實(shí)踐中的不正當(dāng)競爭行為的新情況、新問題進(jìn)行完善。
新修訂的反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得實(shí)施4種混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。包括擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名等)；擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等。楊合慶解釋，混淆行為也就是通常說的“傍名牌”。修訂后的反不正當(dāng)競爭法進(jìn)一步明確了混淆行為的概念，將“引人誤認(rèn)”作為核心的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對于擅自使用他人標(biāo)識做出了一個(gè)限定，要求該標(biāo)識在相關(guān)領(lǐng)域有一定的影響。法律條文規(guī)定得非常仔細(xì)，有具體行為的列舉，還增加了兜底性的條款，讓禁止混淆行為的規(guī)定在實(shí)踐中涵蓋的范圍更廣泛。
對于違反上述規(guī)定“傍名牌”的，將由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬的，可并處25萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，可處50萬元以上300萬元以下的罰款
奇虎360與騰訊間的糾葛，被形象地稱為“3Q大戰(zhàn)”。2012年11月3日，騰訊宣布在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件，用戶必須卸載360軟件才可登錄QQ，強(qiáng)迫用戶“二選一”。從曾經(jīng)爆發(fā)的“3Q大戰(zhàn)”，到現(xiàn)在一些在線支付平臺互不兼容，強(qiáng)行讓用戶卸載合法軟件是否屬于不正當(dāng)競爭？
對此，楊合慶表示，未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)；誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)；惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容等行為，也是屬于不正當(dāng)競爭的行為。
新法規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。違反規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。
楊合慶說，這次對反不正當(dāng)競爭法的修改，進(jìn)一步完善不正當(dāng)行為的規(guī)制規(guī)則，有利于規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
電子商務(wù)法草案二審稿四大熱點(diǎn)
熱點(diǎn)一：平臺經(jīng)營者從“明知”到“應(yīng)知”
二審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。在此之前，一審稿規(guī)定，電子商務(wù)第三方平臺“明知”平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從“明知”到“應(yīng)知”，體現(xiàn)了對平臺經(jīng)營者更加嚴(yán)格的約束，這有助于督促平臺方承擔(dān)起尊重知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任，進(jìn)一步打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)購環(huán)境。
熱點(diǎn)二：競價(jià)排名產(chǎn)品需標(biāo)明“廣告”
二審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。同時(shí)，二審稿還指出，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。事實(shí)上，競價(jià)排名就是廣告，如不標(biāo)明，將誤導(dǎo)消費(fèi)者對商品或服務(wù)的評價(jià)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括表示，明確競價(jià)排名的廣告屬性，將更好地保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，但要落實(shí)這一點(diǎn)，需要通過廣泛的立法宣傳提高電商經(jīng)營者對這一義務(wù)的認(rèn)識，也要有具體措施確保違法者受到應(yīng)有懲處。
熱點(diǎn)三：厘清工商登記主體
二審稿提出，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。上海浦東電商協(xié)會理事長孟憲煌認(rèn)為，自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等行為，很難界定，容易被利用打擦邊球。實(shí)際上，農(nóng)村存在產(chǎn)品委托代銷現(xiàn)象，因此工商執(zhí)法可能很難取證。北京外國語大學(xué)法學(xué)院王文華教授表示，規(guī)則都有例外。全部進(jìn)行工商登記不現(xiàn)實(shí)，所以原則性和例外性應(yīng)結(jié)合。這體現(xiàn)了一定的人文關(guān)懷精神，也促進(jìn)了中國電子商務(wù)全面發(fā)展。
熱點(diǎn)四：防止平臺“店大欺客”
二審稿指出，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任崔聰聰表示，明確平臺經(jīng)營者不得濫用市場地位侵犯中小經(jīng)營者經(jīng)營合法權(quán)利，這為打擊“平臺大了欺店”提供了法律依據(jù)。“這一修改通過規(guī)范經(jīng)營者的行為，構(gòu)建公平的競爭秩序，有助于最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)益、規(guī)范秩序和促進(jìn)發(fā)展的立法目標(biāo)。”崔聰聰說。
網(wǎng)友熱評
微博網(wǎng)友-國東-：法律法規(guī)，應(yīng)該更好滲透網(wǎng)絡(luò)行為里，使互聯(lián)網(wǎng)成為健康平臺，對惡意、非法及破壞市場正常順序的行為，應(yīng)以嚴(yán)厲懲治！
今日頭條網(wǎng)友功夫茶143967772：刷單的根源在于流量的天然壟斷性，流量天然壟斷是互聯(lián)網(wǎng)基因特質(zhì)，銷量大的自然流量越容易吸引到越做越大，銷量小的引流能力小越做越難最后關(guān)門大吉，沒有辦法只好通過刷單引流還有一線希望，有流量誰愿意刷單呢，刷單不是免費(fèi)的一單也要幾塊錢，一年下來也要幾十萬，有流量誰愿意這樣做，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就是這樣，大的越做越大，新手想分一點(diǎn)基本沒門。要想公平，只有解決互聯(lián)網(wǎng)流量壟斷性的問題，要不然社會財(cái)富慢慢地就集中于少部分人所有了。窮了一大片富了一兩個(gè)。
騰訊網(wǎng)友開心果130630871：現(xiàn)在淘寶上許多商家靠返還幾元現(xiàn)金來刷好評！看著好評率非常高，以為貨很好，質(zhì)量很棒，其實(shí)都被騙了！看來，要在網(wǎng)上獲得不錯(cuò)的購物體驗(yàn)，需要練就一雙火眼金睛。
相關(guān)：雙十一“剁手”，需繞過這些坑
第一坑：退貨換貨成難題
提醒：消費(fèi)者購買商品后，一定要注意保留聊天記錄、交易記錄，及時(shí)截取網(wǎng)頁、索取售貨憑證，主動(dòng)索要購物發(fā)票，保存網(wǎng)購過程證據(jù)，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，及時(shí)向消費(fèi)者協(xié)會或者工商部門投訴舉報(bào)。
第二坑：貨物長時(shí)間滯留
案例：去年雙十一收到前年雙十一快遞
2015年11月，浙江蕭山的來女士收到短信通知后下樓拿快遞，原本她以為是今年雙十一買的東西到貨了，打開后卻發(fā)現(xiàn)是去年雙十一下的單。2014年雙十一，商家收到來女士退回的羽絨服后，按照要求重新給她發(fā)了貨，結(jié)果這件衣服就一直顯示“正在派送”的狀態(tài)。
提醒：極限物流的狀態(tài)下，盡量購買有物流保證的電商平臺。
第三坑：商品質(zhì)量不如常
雙十一網(wǎng)絡(luò)購物投訴的產(chǎn)品質(zhì)量問題主要有：產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵、以舊翻新、以次充好、產(chǎn)品無法使用、出售假冒偽劣和涉嫌欺詐。其中，產(chǎn)品質(zhì)量有瑕疵問題較為突出，包括產(chǎn)品包裝毀損、產(chǎn)品表面有劃痕等。出售假冒偽劣產(chǎn)品問題位居第二位，有80件，占比26.1%，涉嫌欺詐問題位居第三位，有19件，占比6.2%。
第四坑：個(gè)人信息遭泄露
隨著雙十一購物狂歡節(jié)的來臨，電商網(wǎng)絡(luò)信息安全問題再次成為消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在個(gè)人信息保護(hù)方面，網(wǎng)民被泄露的個(gè)人信息涵蓋范圍非常廣泛，其中78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露過，包括網(wǎng)民的姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號及工作單位等；另外，82.3%的網(wǎng)民親身感受到了個(gè)人信息泄露給日常生活造成的影響。
提醒：雙十一臨近，各大電商紛紛推出秒殺活動(dòng)吸引人氣。在市場的推動(dòng)下，“代秒族”應(yīng)運(yùn)而生，也被稱為“網(wǎng)絡(luò)黃牛”。賣家只需將秒殺商品的鏈接發(fā)給“代秒族”并提供用戶名和登陸密碼。對此，律師表示，“代秒流程”中，消費(fèi)者信息存在泄漏的高危風(fēng)險(xiǎn)，且面臨維權(quán)舉證難的尷尬。一定要慎之又慎。