近年來,隨著國企改革進(jìn)入深水區(qū),國資監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,對加快推進(jìn)新時代國企審計體制改革提出了新的更高要求。
2021年,中國平煤神馬集團(tuán)(以下簡稱“平煤神馬”)平煤神馬主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅度提升,利稅總額同比提高2倍,創(chuàng)歷史最好水平。
平煤神馬黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述和指示精神,堅持市場化改革方向,主動聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的招標(biāo)環(huán)節(jié),創(chuàng)新“招標(biāo)+對標(biāo)+審計”一體化管控模式,催生了審計工作新動能,為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的內(nèi)控保障。
頂端新聞·河南商報了解到,一直以來,平煤神馬堅持問題導(dǎo)向,推動審計監(jiān)管由“被動防”向“主動做”轉(zhuǎn)變。
平煤神馬針對工程建設(shè)、物資設(shè)備等招標(biāo)過程中存在的“重程序不重成本”等問題,將審計手段融入招標(biāo)過程,將市場對標(biāo)作為前置程序,構(gòu)筑形成“凡招標(biāo)必對標(biāo),凡招標(biāo)必審計”的前沿防線,既規(guī)范了程序、堵塞了漏洞、降低了成本,又預(yù)防了腐敗、凈化了環(huán)境、保護(hù)了干部。實(shí)施一年來,累計審減資金31億元。
而審計的流程也從“事后審”向“全程控”轉(zhuǎn)變。平煤神馬將審計嵌入招標(biāo),更加突出前置把關(guān)作用,通過源頭對標(biāo),對出公允價格,避免因計劃價高于市場價而多花冤枉錢;通過過程跟蹤,緊跟市場變化,實(shí)事求是、隨行就市地對審計意見、規(guī)格品質(zhì)及時作出調(diào)整,避免環(huán)節(jié)失守;通過結(jié)果審計,確保程序、價格、品質(zhì)三對照,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)流程陽光高效運(yùn)行。
此外,平煤神馬注重長效保障,促進(jìn)審計體系由“傳統(tǒng)管”向“科學(xué)治”轉(zhuǎn)變。堅持以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的辦法,構(gòu)建科學(xué)化長效機(jī)制。
據(jù)悉,平煤神馬通過“一把手”頂層強(qiáng)推,逐漸扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部對以往事后審計的慣性思維;通過增設(shè)工程項(xiàng)目、物資采購兩個專業(yè)化科室,組建“招標(biāo)+對標(biāo)+審計”管理評審小組,壯大管控力量;通過開發(fā)設(shè)計前置審計信息系統(tǒng),在全國遴選多家權(quán)威性強(qiáng)、信譽(yù)高的價格品質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新方式,提高管控效能;通過嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)查辦、嚴(yán)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)長效長治。
(編輯 王紅春 苗亞祥)