【趨勢】
越來越多的海歸回河南創(chuàng)業(yè)
近幾年來，隨著我國“雙創(chuàng)”工作的持續(xù)推進，不少留學(xué)人才選擇回國創(chuàng)業(yè)。截至2016年底，中國留學(xué)回國人員總數(shù)達到265.11萬人。僅2016年就有43.25萬留學(xué)人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達58.48％。而完成學(xué)業(yè)后，選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例也由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。
鄭州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長張崔威對鄭州高新區(qū)近幾年來逐漸增多的海歸創(chuàng)業(yè)人才感觸頗深。“這幾年來，鄭州高新區(qū)對海歸創(chuàng)業(yè)人才的重視程度越來越高，早些年，高新區(qū)還沒有出臺海歸創(chuàng)業(yè)人才的相關(guān)扶持政策。”張崔威說，近幾年，高新區(qū)出臺了很多關(guān)于海歸創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策。
河南商報記者了解到，得益于鄭州高新區(qū)優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)扶持政策，越來越多的企業(yè)來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。鄭州高新區(qū)也建立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，專門來服務(wù)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
在鄭州高新區(qū)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)隊伍中，不乏像約克信息股份有限公司這樣的新三板掛牌企業(yè)。
【政策】
河南多項政策支持海歸創(chuàng)業(yè)
11月24日，鄭州市委市政府舉行“智匯鄭州”人才政策發(fā)布會。為“重金求才”，鄭州市將對高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進行重獎支持。比如，對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，鄭州市將分別給予200萬元、100萬元、50萬元的一次性市級財政補貼。
在創(chuàng)客方面，對入駐市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)客或成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)，按照不超過50%、最高10萬元的標準，對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體產(chǎn)生的場租進行補貼。
另外，鄭州還將通過建立海內(nèi)外豫籍重點人才信息數(shù)據(jù)庫，加強與在外豫籍人才對接，吸引其來鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在獎勵方面，以海外人才工作站為例，暢通海外高層次人才來鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。若經(jīng)過考核成效顯著，其獎勵金額為5萬元~10萬元不等。另外，鄭州還放出大招，拿出最高一億元的項目產(chǎn)業(yè)化資金，資助來鄭的重大項目。
除鄭州之外，河南其他地市也出臺了很多關(guān)于留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)扶持政策。比如說，開封市實施“汴梁英才計劃”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）在開封市創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)考核評估，按現(xiàn)行財政體制由受益財政分期給予不低于500萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。
對落戶開封的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，自簽約之日起，由企業(yè)注冊所在地負責(zé)提供不低于300平方米的生產(chǎn)用房、200平方米的辦公用房和100平方米的人才公寓，5年內(nèi)免租金；自行租賃生產(chǎn)用房和辦公用房的，按市場價格給予相應(yīng)租金補助。
【服務(wù)】
11個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
為海歸創(chuàng)業(yè)服務(wù)
河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是鄭州經(jīng)開區(qū)重點打造的精品科技企業(yè)孵化器。自1998年成立以來，已累計引進留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)近200家，海外歸國人員229名，其中“千人計劃”7人、“百人計劃”3人、“智匯鄭州1125聚才計劃”13人。
目前，河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐的有卡卡視界、埃文科技、景安網(wǎng)絡(luò)，河南留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)苗圃及雙創(chuàng)基地兩家專業(yè)性孵化器第四象限和豫滿全球等知名企業(yè)。
河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園招商部經(jīng)理常裙琦告訴河南商報記者，下一步，河南留創(chuàng)園繼續(xù)面向海外留學(xué)人才，在苗圃—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)成長鏈上，嫁接政策、資金、人才等優(yōu)質(zhì)基因，扶助留學(xué)創(chuàng)業(yè)科技項目健康成長。
河南商報記者了解到，目前河南省內(nèi)共有11家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
河南省留學(xué)人員與專家服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者，河南省將在十八地市建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。“為留學(xué)生搭建聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)體系，讓每個地市的留學(xué)生都能找到相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)。”這名負責(zé)人說。
【專家】
鄭州人才政策需要更細化
河南省社科院副研究員林風(fēng)霞認為，河南應(yīng)該比照上海、杭州、深圳等地吸引海外人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，進一步建立健全我省海外人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過創(chuàng)業(yè)項目扶持、人才安家補貼、子女入學(xué)等營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。“河南要搭建智企合作對接平臺，宣傳我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，推動海外人才與本地企業(yè)、本地資本相結(jié)合。”林風(fēng)霞說。
中美國際創(chuàng)業(yè)港董事長王為工也表達了相似的看法，他認為，人才只有在合適的土壤，才會生根發(fā)芽，因此，引進人才最重要的是如何將人才留下來，他建議相關(guān)部門針對不同人才的需求，制定海外人才居留、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方案，讓不同的人才在鄭州得到適合的生長土壤。
全球化智庫（CCG）與智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2017中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，海歸選擇目前所在城市的緣由分別為經(jīng)濟發(fā)展、人脈關(guān)系、環(huán)境舒適、基礎(chǔ)設(shè)施、多元文化和城市包容性，其次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共資源和人才政策。
此外，房價等生活成本低也是海歸選擇某城市發(fā)展的重要理由。另外，該報告還對海歸薪酬部分進行調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示，44.8%的海歸收入在6000元及以下，83.1%的海歸認為專業(yè)和工作崗位不契合。
【鏈接】
國務(wù)院18部委通力破除
留學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新壁壘
去年年中以來，國務(wù)院18部委合力為留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“清障搭臺”，破解難題。這一切，緣于李克強總理的一次批示。
據(jù)《新京報》報道，2016年6月，有份材料集中反映了留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的煩惱和障礙，其中突出表現(xiàn)為優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開戶融資難、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開難、文化理念融合難等“六難”。李克強總理在這份材料上做出批示，要求有關(guān)部門合力研究解決“六難”問題。總理批示后，國務(wù)院18個相關(guān)部委雷厲風(fēng)行行動起來，合力破解材料中反映的帶有普遍性的問題。
為破解優(yōu)惠政策碎片化造成的了解難、享受更難等問題，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)單位提出包括財稅支持、金融扶持等方面共28條支持小微企業(yè)發(fā)展的重要舉措，發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、工商總局以宣講、公示等多種方式加大工作力度，提高小微企業(yè)扶持政策的知曉度和精準度。
而對于申請戶口難、子女上學(xué)難等不少歸國創(chuàng)業(yè)人員遇到的普遍性困難，公安部、人力資源和社會保障部等部門相繼出臺政策，放寬留學(xué)回國人員落戶條件，簡化落戶手續(xù);教育部有針對性出臺一系列政策，推動解決留學(xué)回國人員子女入學(xué)等問題。