劉天智 羅 洋 范莉萍
●嵌入式跟班，沉浸式了解，聽其言，觀其行，察其表，析其里，多渠道、多層次、多側面跟進干部，把好政治素質考核“首關”
●對人、對事進行抽絲剝繭、透視甄別，分析具體事例考準干部政治表現；對績、對能實行切片化驗、會診辨析，通過工作成效研判干部擔當意識
習近平總書記強調，選拔任用干部，配備領導班子，政治把關和政治素質考察是第一位的。政治素質是干部的首要素質，各級黨委及組織部門應堅持把政治過硬擺在首位，把政治素質考核作為抓班子、帶隊伍、促工作的主要抓手，考準考實干部政治表現。
近年來，河南省焦作市不斷強化干部政治素質考核工作，把考人和考事結合起來，采取“跟人、跟會、跟事、跟中心工作”的方式，探索“四跟”蹲點調研法，在持續跟進中考準考實干部政治素質，努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
談到“四跟”蹲點調研方式探索的初衷，焦作市委常委、組織部部長路紅衛說：“政治素質是人的內在品質。要準確識別和評價干部政治素質，就要有針對性地將政治素質考察融入平時、抓在平常，增強考察厚度、延伸考察觸角，掌握干部的活思想、活情況。專班嵌入式蹲點調研，深化對干部政治素質的日常考核了解，為干部政治素質畫像更精準。”
“四跟”蹲點調研有效地彌補了傳統考核對干部政治素質考核內容籠統、方式單一，具體操作時不精準、不經常的短板，細化標尺，創新方式，增強考核的政治體檢功能，有效解決政治素質考核“考什么”“怎么考”的難題，嚴把選人用人“第一道關口”。
跟人，嵌入式了解干部
做深做實政治素質考核，就要加強對干部政治素質的日常考核了解，考在經常，核在日常。
焦作市委組織部成立蹲點調研組，以半月為周期，下沉到各縣市區，以黨政班子成員或擬提拔重用的干部為重點對象，多渠道、多層次、多側面地走進干部的工作圈、生活圈、社交圈，把政治考察放在首位，突出對政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的深入考察，近距離觀察干部處理日常事務、開展調查研究、協調推進工作的全過程。
為健全完善干部政治素質考核體系，焦作市出臺《市管領導班子政治建設和領導干部政治素質考核考察試行辦法》，重點了解干部在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等5個方面政治表現。同時，圍繞政治行為不端、黨內政治生活缺乏原則性等10個方面問題，研究制定反向否決項，正反互相印證，指向更加精準。
政治素質相對抽象、較難量化，近距離跟隨，沉浸式觀察，從貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想情況辨政治忠誠，從重大事件中的表現辨政治定力，從面對重大選擇的態度辨政治能力，從處理急難險重任務的格局辨政治擔當，從抵制“四風”、轉變作風的做法辨政治自律，深入了解干部圈里圈外、臺上臺下、八小時內外的“活情況”，從具象看抽象，從客觀看主觀，透過現象看本質，考準考實領導班子和領導干部的政治表現。
對干部參與的每一項工作，按主導、參與、協助等類別來區分，認真分析參與者是統籌指揮，還是出謀劃策，是一線拼殺，還是提供保障等，精準分析每名干部的貢獻大小和作用發揮情況。通過“廣角式”觀察，對干部參與急難險重任務的臨場應變、為群眾辦實事解難事的情懷胸襟、對重大選擇的視野格局，分析研判、察表析里，多層次、立體式準確分析辨別領導班子和領導干部的履職盡責和擔當作為。
“用好平時之功，采取談心談話、現場走訪、實績追溯、案例分析等一攬子舉措，全景式跟隨觀察干部，更有助于組織部門全面、立體、透視考準干部政治素質。”市委組織部常務副部長許斌介紹道。
跟會，聽其言觀其行析其能
調研組根據縣市區有關會議安排，列席黨委（黨組）會、民主生活會、項目推進會，重點跟進議事協調會議、解決疑難復雜問題會議，詳細了解領導班子決策重大事項的政治站位，深入分析干部推動發展的政治擔當。
對干部在會議中的安排部署進行層層跟進、條分縷析，觀察判斷干部在會議上的講話發言，是具有獨到見解還是人云亦云，是遇到困難畏首畏尾還是迎難而上；對干部在駕馭局面、綜合協調、解決問題方面的表現進行抽絲剝繭、切片透析，既綜合考量干部對重大事項的把握，又針對不同崗位的差異化需求，結合干部崗位歷練情況，把干部的一時與一貫結合起來，切實把干部的理想信念、境界情懷考出來、辨清楚，掌握干部政治素質的全貌概況。
“以前總感覺自己的辛苦努力組織上看不到。組織部門蹲點調研，同我們吃住在一起，了解干部學習、工作、生活情況，更加真實、客觀評價干部。我們在一線的干部，工作起來更有動力了。”一名副縣長表示。
跟事，以事察人析事辯才
為避免出現“浮在面上，空走形式”“調研不深，識人不準”“重點不突出，針對性不強”，調研組堅持“到現場看，見具體事”“跟全程、看結果”，把觀察識別干部政治素質的“鏡頭”拉得更近、“光圈”放的更大。
信訪接待，經常要處理一些疑難案件，和基層群眾打交道，有時候還會遇到“火氣比較大”的群眾，工作難度不小。從干部接訪、調研到處理、結案，調研組采取“聽、看、問、察”等方式，跟隨事項處理的全過程。通過全方位了解，掌握干部處理事情的方式、對待群眾的態度，綜合分析干部的宗旨意識。對干部政治素質的每一個定性評價都用事實、事例做支撐，增強干部政治素質考核的精準度和說服力。
對干部政治素質的了解從“談”變為“看”，從“室內”走到了“戶外”，透過現象看本質，通過事例找特征。既在大事難事上看表現，又在日常小事上看細節，既在大事上看德識才，又在小事上察德辨才，既梳理事為干部“照鏡子”，又考量德為干部“描畫像”。人事結合，以事察人，不僅保證了政治素質考核靶心不偏、焦點不散，又使干部的政治素質考核發揮作用、體現價值。
“調研組跟進事件處理的全過程，不僅傳導了壓力，也激發了更大的動力，整個班子干實事、謀實效的精神頭更足了。”焦作市委組織部部務委員鄧耀河認為。
“跟中心工作”，與重點工作同頻共振
調研組采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待；直奔基層、直插現場）方式，深入到重大項目、征地拆遷、疫情防控、抗洪救災前沿，及時跟進環保治理、鄉村振興等中心工作，實地感受重點工作推進情況，了解領導干部的政治能力和擔當意識。
訪談知情人，聽群眾口碑，多角度印證，看實際成效，把干部在重點工作、重大項目一線的表現，特別是在處理疑難復雜問題中展現的格局和能力水平作為考察識別干部政治素質的重要依據，推動干部在克難攻堅一線擔當作為。同時，深入了解群眾對干部政治表現的感受和評價，增強考核的針對性和公認度。
談到蹲點調研的情況，曾任焦作市委組織部縣區干部科科長、蹲點調研組成員的溫縣縣委常委、組織部部長李小咪深有感觸地說：“調研結束后，對干部的理想信念、政治定力、政治能力等進行綜合研判，為每名干部形成一份‘CT式’調研報告。同時，把調研報告與談心談話、年度考核、各類專項考核結合起來印證分析，形成日常考核與定期考核、專項考核相結合的干部政治素質考核評價機制，精準評價干部的政治素質。”
結合“四跟”蹲點調研結果，焦作市把政治素質考察結果作為干部提拔重用和晉升職級的重要依據，突出政治過硬、對黨忠誠，大力選拔樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的干部，把政治素質不過關、表里不一、立場搖擺的兩面人、“騎墻派”堅決調下去，讓政治表現為先的導向鮮明樹起來。在此基礎上，焦作市委組織部建立完善部領導和科室負責人聯系點制度，定期到基層單位接觸了解干部、督促指導工作，從各方面印證政治素質，防止誤判、漏判，畫好干部政治素質考核“全身像”。