習近平新時代中國特色

　　社會主義經濟思想首次提出

　　這次會議首次提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。對于這一經濟思想的內涵，會議提出了“七個堅持”：

　　——堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展；

　　——堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；

　　——堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；

　　——堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；

　　——堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；

　　——堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響；

　　——堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

　　會議明確，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是５年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

　　推動高質量發展 是當前和今后一個時期的根本要求

　　主線：推動高質量發展

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

　　總基調：穩中求進

　　穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。

　　積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。

　　穩健的貨幣政策要保持中性，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，更好為實體經濟服務。

　　結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

　　社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。

　　改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。

　　重點任務：打好三大攻堅戰

　　1.打好防范化解重大風險攻堅戰。重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

　　2.打好精準脫貧攻堅戰。要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

　　3.打好污染防治攻堅戰。要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

　　【會議提出了8項重點工作】

　　1.深化供給側結構性改革。

　　要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能；強化科技創新，推動傳統產業優化升級；大力降低實體經濟成本，繼續加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

　　2.激發各類市場主體活力。

　　要推動國有資本做強做優做大，改革國有資本授權經營體制。要支持民營企業發展，落實保護產權政策。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

　　3.實施鄉村振興戰略。

　　要科學制定鄉村振興戰略規劃。推進農業供給側結構性改革，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

　　4.實施區域協調發展戰略。

　　要實現基本公共服務均等化。要圍繞“一帶一路”建設，以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推動中部地區崛起。提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

　　5.推動形成全面開放新格局。

　　有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

　　6.提高保障和改善民生水平。

　　著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

　　7.加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

　　8.加快推進生態文明建設。

　　要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

　　（據新華社）