《行動綱要》對鄭州六個功能定位進一步加以明確：國際綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的經濟增長中心、國家極具活力的創新創業中心、國家內陸地區對外開放門戶、華夏歷史文明傳承創新中心。

《行動綱要》提出發展目標計劃分三步走：近期到2020年，開啟鄭州全面建設國家中心城市新征程，全面建成人民群眾認可、經得起歷史檢驗的高質量、高水平小康社會。中期到2035年，鄭州國家中心城市的地位更加突出，爭取提前5年，在2030年率先基本實現社會主義現代化。遠期到2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強市，成為具有全球影響力的城市。

鄭州未來的布局將更合理。《行動綱要》提出“東擴、西拓、南延、北聯、中優”發展思路，持續優化市域空間布局：“東擴”——繼續推動鄭汴一體化，建成國際化區域金融中心、國際文化創意園、國際交往中心、創新創業高地、行政文化服務區、高等教育園區和現代體育中心。“西拓”——以規劃建設鄭上組團為抓手，發揮山水資源優勢，打造“鄭州西花園”。“南延”——高標準、高質量、高規格建設鄭州航空港經濟綜合實驗區、新鄭組團，建成國際航空大都市、區域核心增長極，推進許港產業帶建設。“北聯”——探索向北“跨黃河”與焦作、新鄉毗鄰地區聯動發展，建設沿黃生態經濟帶。“中優”——優化中心城區布局，有序推進功能疏解，降低開發強度，降低人口密度，提高產業層次。

新時代對鄭州有新期待。《行動綱要》提出重點抓好八個方面的工作任務：一是打造國際綜合交通物流中樞，適時啟動機場擴建工程，建成鄭州南站樞紐，完善提升鄭州站、鄭州東站和新鄭國際機場三大樞紐站功能。二是打造現代產業發展高地，做強先進制造業、做大現代服務業、做優都市農業、做興網絡經濟，全面提升鄭州經濟綜合競爭力。三是建設活力都市，加快國家自主創新示范區建設，建成全國極具活力的創新創業中心。四是建設現代化都市，按照中心城市現代化國際化、縣域城鎮化、城鄉一體化發展思路，著力提升城市綜合承載力和可持續發展能力。五是建設國際化都市，以自貿試驗區建設為統領，全面提升航空港實驗區、跨境電子商務綜合試驗區、國際陸港、海關特殊監管區等開放平臺功能，構建全方位對外開放新格局。六是建設文化都市，塑造現代化大都市人文精神，建設傳統文化和現代文明交相輝映的國際文化大都市。七是建設生態都市，圍繞建設“森林、濕地、流域、農田、城市”五大生態系統，建成天藍、地綠、水清、生態宜居的美麗中國示范城市。八是建設幸福都市，不斷完善公共服務體系，有序推進基本公共服務均等化，多元化增加優質公共產品和服務供給，努力建成公平正義、平安和諧、包容發展的幸福之城。