但在城市發展過程中，也一定程度存在著“重新區、輕老城，重高端引領、輕功能互補”等不平衡、不充分發展的現象。這些問題隨著發展進入新時代，顯得更加突出。為此，許昌市適時啟動了“四改一增”（中心城區老庭院、老廠院、老市場、老街道改造提升和增加停車位）工程，并要求許昌市政協搞好專題調研。

    “圍繞‘四改一增’工程同步開展調研是許昌市政協貫徹落實市委決策部署，關注民生，匯聚民智，助推發展的職責所在。”許昌市政協主席劉保新表示。

    接到調研任務后，許昌市政協迅速成立專題調研組，走基層、下一線，對中心城區“老庭院、老廠院、老市場、老街道”的情況進行了全面摸底，對中心城區停車位使用情況和停車場規劃建設情況進行了詳細了解。

    在對全市部分老庭院進行調研時，大家建議，要盡快制訂改造提升方案，特別是針對城市老舊小區整體環境較差等難點問題，要加強環境整治和設施改造，提升服務能力，增進群眾福祉。

    在對老廠院進行調研時，大家認為，老廠院改造的意義不僅是擴大原有生產廠房建筑的用途，還要通過拆舊換新、提高容積率、“騰籠換鳥”等方式實現工業用地的再開發，提高使用效率，促進產業轉型升級。

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    調研中，大家講問題一針見血，提建議有的放矢，并紛紛表示，要通過集體調研和個人深入思考，認真歸納總結，形成有高度、有深度、有力度、有價值的調研報告。

    近日，許昌市政協組織召開“四改一增”工程專題協商會，聽取了調研組調研情況及報告起草情況匯報，部分市政協委員和市直有關職能部門負責人圍繞調研和考察情況進行深入討論和交流，提出了有針對性的意見和建議。

    “要加強市場組織領導，建立市、區、街道三級管理網絡，共同構成市場管理模式的組織。同時，要加大集中整治力度，解決當前老市場管理存在的突出問題，根據老市場多存在的規劃滯后、配套設施匱乏等情況，適時啟動規劃重建。”

    “老街道的改造提升可以分成亮點道路和一般道路分批治理，聘請專業設計公司進行現場勘查設計，加大資金投入力度，提高工程設計和施工標準，改變過去修修補補的模式，實行系統性整體升級改造。”

    “老廠院改造提升，涉及面廣，關系群眾切身利益，需要政府、企業、社會共同參與。結合我市實際，對于土地轉讓收益無法解決職工安置問題的廠院，市政府要切實承擔起責任，成立市財政、社會資本共同參與的城市建設平臺，統一管理開發、改造提升，并對職工進行妥善安置，降低老廠院改造的有形與無形成本。”

    “對老庭院的改造提升不能只注重基礎設施的改造，而應將老庭院的院落文化及一些軟件包裝與基礎設施的改造同時推進，一并做好，實現雙改造、雙提升。”

    “要根據全市汽車消費的發展趨勢，實施系統的、整體的停車設施規劃和超前規劃，將停車設施的規劃建設與整個城區發展的規模、方向有機結合起來，與中心城區開發建設緊密結合起來，逐步建立起動態的停車規劃體系。”

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    協商會上氣氛熱烈，大家圍繞議題各抒己見，踴躍發言，并一致認為，“四改一增”工程是一項民生工程和發展工程，也是貫徹黨的十九大精神和省委、市委決策部署的具體行動，一定要聚焦聚力，抓實抓好，共同打好這場改造提升攻堅戰。同時，要廣泛吸納各個層面的意見和建議，做到察實情、出實招、辦實事、求實效，為提高許昌城市建設水平、共享城市美好生活作出應有的貢獻