核心提示：什么是非法集資？非法集資是指未經依法許可或者違反國家有關規定，向不特定對象或者超過規定人數的特定對象籌集資金，并承諾還本付息或者給付匯報的行為。金融管理法律、行政法規另有規定的，從其規定。（國務院法制辦公室《處置非法集資條例（征集意見稿）》