2018年1月1日起，《河南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，《條例》的實(shí)施為我省見義勇為工作提供了新的法律依據(jù)。1月11日，省人大常委會(huì)、省政府聯(lián)合召開《河南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》宣傳貫徹會(huì)議，對(duì)條例中受關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　【數(shù)據(jù)】

　　我省2010年以來表彰

　　165名見義勇為人員

　　河南人多，河南好人多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來獲得省級(jí)表彰的見義勇為人員共165名，其中92人協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止和抓獲了犯罪嫌疑人。

　　省人大法制委主任委員李承先說，不能再讓英雄“流血又流淚”，已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。在他看來，《條例》的正式實(shí)施一方面進(jìn)一步加強(qiáng)了見義勇為人員權(quán)益的保護(hù)，另一方面也是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓更多的河南好人涌現(xiàn)出來，讓河南人的善行義舉叫響全國。

　　《條例》的實(shí)施，必將更好地激發(fā)廣大人民群眾協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更好地營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　　【解讀    適用范圍】

　　河南人在外地見義勇為

　　獎(jiǎng)勵(lì)回老家也能享受

　　《條例》規(guī)定： “本省戶籍人員在本省行政區(qū)外被確認(rèn)見義勇為的，適用本條例，但是行為發(fā)生地予以獎(jiǎng)勵(lì)和保障的除外。”這樣就避免了對(duì)見義勇為行為認(rèn)定出現(xiàn)空白的現(xiàn)象。

　　對(duì)于見義勇為的適用范圍，已有部分省市擴(kuò)大了申報(bào)范圍，比如安徽省、北京市等規(guī)定，“本地居民在外地見義勇為的，參照本地條例執(zhí)行。”也有一些省市的申報(bào)范圍僅限于本地轄區(qū)，例如河北、福建、貴州等地規(guī)定，“本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為人的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)適用本條例。”

　　這樣看來，如果河南人在外地見義勇為，得到認(rèn)定但未享受到獎(jiǎng)勵(lì)和保障，回老家河南也會(huì)得到認(rèn)可，享受相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、保障等。

　　【解讀    獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額】

　　獎(jiǎng)金可累計(jì)申領(lǐng)

　　最高超過100萬元

　　《條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保障和工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以足額保障。

　　對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)分為四種：通報(bào)嘉獎(jiǎng)、頒發(fā)獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)、其他獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)有重大影響的見義勇為人員分別給予20萬元(省級(jí)較大影響為15萬元)、10萬元、5萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其中，對(duì)見義勇為傷亡人員頒發(fā)特別獎(jiǎng)金，其中犧牲或者全部喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)100萬元特別獎(jiǎng)勵(lì)；部分喪失勞動(dòng)能力的，根據(jù)傷殘等級(jí)，頒發(fā)50萬元以上80萬元以下特別獎(jiǎng)金。省人民政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適度調(diào)高特別獎(jiǎng)金數(shù)額。

　　這些獎(jiǎng)勵(lì)是可以累計(jì)的，也就是說各級(jí)政府以及有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)可以疊加。例如對(duì)于省級(jí)見義勇為犧牲的英雄，如果累計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)135萬元，這在全國范圍內(nèi)也是排在前列。

　　【解讀    權(quán)益保護(hù)】

　　見義勇為人員及其子女

　　就業(yè)、就學(xué)等予以優(yōu)待

　　與外省不同的是，我省《條例》將對(duì)見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)分為兩章“權(quán)益保護(hù)”和“社會(huì)保障”，這樣見義勇為人員從行為發(fā)生時(shí)的權(quán)益保護(hù)和行為發(fā)生后的社會(huì)保障兩個(gè)方面都得到了規(guī)范，更加充實(shí)完善了相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　《條例》從結(jié)構(gòu)中增加了“社會(huì)保障”這一章節(jié)，社會(huì)保障的內(nèi)容在《條例》中專門設(shè)第五章，用六條作出具體規(guī)定。

　　因見義勇為受傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換合適的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　對(duì)被授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的人員或者其子女參加中考、高考時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；應(yīng)征入伍、報(bào)考公務(wù)員、參加國有企事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄?。蛔优诮邮軐W(xué)前教育時(shí)，公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收，義務(wù)教育階段時(shí)，就近安排在公辦學(xué)校就讀。

　　【解讀    社會(huì)保障】

　　見義勇為者醫(yī)療費(fèi)

　　超過50萬元由政府暫付

　　見義勇為時(shí)，必然伴隨著危險(xiǎn)，如果因見義勇為受傷，如何得到保障呢？

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人對(duì)正在實(shí)施見義勇為的人員，當(dāng)及時(shí)予以援助；對(duì)受傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)。

　　在見義勇為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)有法定職責(zé)或者法定義務(wù)的人員，必須履行職責(zé)或者義務(wù)，積極協(xié)助并予以救助。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位對(duì)見義勇為受傷的人員，應(yīng)當(dāng)無條件組織救治，不得拒絕或者拖延。

　　見義勇為人員在緊急救治期間的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，費(fèi)用超過50萬元，由發(fā)生地的縣級(jí)人民政府財(cái)政暫付。先行墊付、暫付的單位享有對(duì)侵權(quán)人的追償權(quán)。

作者：河南商報(bào)記者高鵬
編輯：河南商報(bào)趙琦
來源：河南商報(bào)