實施供給側結構性改革，是落實黨的十九大關于貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵環(huán)節(jié)，是我國轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質量發(fā)展的重大舉措。河南要開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)在決勝全面小康中更加出彩，就必須緊緊抓住這一機遇，為中原崛起厚植新的發(fā)展活力和動能。要深入推進供給側結構性改革，必須找到和抓住平臺與抓手，從而做到綱舉目張。
借力“一帶一路”建設
“一帶一路”覆蓋面廣泛，合作內(nèi)容豐富，合作方式多元，合作路徑廣闊，互利共贏、開放包容的理念極具親和力，已成為我國新時期擴大對外開放、開展國際合作的大平臺。河南地處歐亞大陸橋東端，處于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交會處，向東承接長三角等東部沿海發(fā)達區(qū)域，連接海上絲綢之路；向西貫通廣大西部內(nèi)陸地區(qū)，通向亞歐大陸；向北對接京津冀等北方經(jīng)濟區(qū)；向南連接珠三角和長江中、上游地區(qū)等南方經(jīng)濟區(qū)，是京津冀、長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)輸歐產(chǎn)品的匯集點，也是中亞、歐洲輸入貨物的分撥地。
河南可以此為基礎，充分挖掘“一帶一路”沿線國家和地區(qū)與我省在產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、市場容量等方面的互補優(yōu)勢，對接京津冀地區(qū)與長江經(jīng)濟帶，通過擴大對外開放，加快推進區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化進程，通過推動特色產(chǎn)品貿(mào)易、生產(chǎn)加工、基礎設施建設等合作，建成國際化的產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷培育開放新支點，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全方位開放新格局，為河南推進國際產(chǎn)能合作、開拓國際市場創(chuàng)造有利條件。
抓住實施國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃契機
近年來，國家批準了一批在我省實施的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，河南省委、省政府為了統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設，提出了聚焦“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群）的戰(zhàn)略部署，其目的是把“三區(qū)一群”作為戰(zhàn)略牽引，通過重點突破帶動我省全局發(fā)展?？梢哉f，“三區(qū)一群”是我省支撐未來改革創(chuàng)新發(fā)展的三大支柱。
在國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空大都市，國家將在口岸通關、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方面給予實驗區(qū)政策支持，對河南發(fā)展有諸多機遇。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的重大平臺和基地，為我省深化體制改革和機制創(chuàng)新、提升自主創(chuàng)新能力、推進技術轉移和開放合作、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系、促進鄭洛新城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了良好條件。河南要抓住這一機遇，把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建成引領帶動全省創(chuàng)新驅動發(fā)展的綜合載體和增長極。河南自貿(mào)試驗區(qū)是以鄭州為核心圈，涵蓋鄭汴洛緊密圈、輻射中原城市群的內(nèi)陸開放重大平臺，是河南打造的中部地區(qū)內(nèi)陸開放新高地。中原城市群包括鄭州國家中心城市和洛陽副中心城市，以及一批區(qū)域中心城市，是一個涵蓋河南全省及周邊4個省份部分地區(qū)的重要經(jīng)濟區(qū)域。這一區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，對推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進“四化”同步發(fā)展，破解“三農(nóng)”問題具有重要意義。以上戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，對推進供給側結構性改革意義重大。
以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展為主要動力
推進供給側結構性改革，要堅持把創(chuàng)新驅動作為動力源，建設完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系，積極開發(fā)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，占領行業(yè)科技創(chuàng)新的“制高點”。要注重新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合、創(chuàng)新驅動和投資驅動的結合、人的因素和物的因素的結合，通過調(diào)整各種要素的組合方式和結構，不斷增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。要積極構建創(chuàng)新發(fā)展的激勵機制，加快資本市場建設，推進企業(yè)直接融資，提供資金便利和稅費減免，提升創(chuàng)新轉化率，提升企業(yè)和社會創(chuàng)新意愿，為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，努力向創(chuàng)新型省份邁進。要通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運用外部創(chuàng)新資源，促進內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動、整合、協(xié)同，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢。要實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造區(qū)域核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，借鑒中關村發(fā)展模式和政策，開展科技服務業(yè)區(qū)域試點和科技成果轉移轉化、科技企業(yè)孵化體系、新型研發(fā)組織、科技金融結合等方面的試點示范，通過國家先進示范區(qū)的引領帶動作用，推動河南高端人才集聚和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為新引擎
首先，要站在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、轉換增長動能的高度，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷提高服務供給質量和效益，充分發(fā)揮服務業(yè)在全省經(jīng)濟轉型升級中的引擎作用。其次，要全面把握服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、動力轉換特征和現(xiàn)實基礎條件，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)相結合、傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)相結合、融合化與專業(yè)化相結合，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、專業(yè)化服務業(yè)。再次，要注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大主導產(chǎn)業(yè)。著力抓好現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息服務業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等五大主導產(chǎn)業(yè)。最后，要制定出科學的發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以滿足需求為導向，通過消費轉型升級帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級；以融合發(fā)展為目標，強化與種養(yǎng)業(yè)、制造業(yè)的緊密結合，做到全產(chǎn)業(yè)、全價值、全循環(huán)融合發(fā)展；以核心企業(yè)為龍頭，通過在各個產(chǎn)業(yè)培育、引進一批競爭優(yōu)勢大、帶動能力強的領軍企業(yè)，引領整個行業(yè)提升；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、信息科技、文化創(chuàng)意等專業(yè)園區(qū)，突出載體建設，推動集聚發(fā)展。
作者：河南日報記者王喜成
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
