原陽縣齊街鎮孟寨村小學孩子在上課




鄭州市管城區社保便民服務大廳



 方城縣四里店鄉郭溝村村口新修的水泥路

        每年的全省“兩會”期間，民生問題都是熱點話題。今年全省“兩會”召開在即，又有哪些話題最能反映群眾的心聲、最能聚焦民生的關切呢？近期，河南日報群工部在群工部讀者微信群里發起了“兩會”熱點話題調查，并從中選取網友最關心的熱點話題，收集樸素、本真的觀點。群工部記者就這些話題，深入鄉村、街道，與基層群眾嘮家常，聽民聲。

        扶貧愛心病房里話民生

        天色將晚，暮色四合。剛剛遭遇幾十年最強降雪的豫南地區，寒氣逼人。記者踏入平輿縣東和店鎮衛生院一樓的健康扶貧愛心病房，屋內卻暖意融融。

        剛剛結束輸液，年近八旬的和店村六組村民李選民，穿了件薄毛衣正靠在床頭跟醫生溝通病情。

        “今年冬天特別冷，老毛病——慢性支氣管炎又犯了，喘不上氣來。住了五六天院了，快好差不多了。”老人向記者打開了話匣子。一旁查房的東和店鎮衛生院副院長孟新生說，老李家是貧困戶，入院時就開通了綠色通道，“免押金、先住院、后報銷”，出院的時候才結算費用。新農合再加上國家貧困戶的報銷政策優惠，兩個政策疊加，老李自己要掏腰包的錢可能只有幾十塊錢了。

        說到這里，同病房第二天就要出院的86歲的后樓村村民李文平接過了話茬，“俺活大半輩子了，這可是第一次住院，原來一直擔心出不起費用。孟醫生給俺算了下賬，住了十來天，新農合可以報銷大部分，最后自己最多掏1000多元，俺這才踏踏實實住下來”，說到這里，一屋子的病友都會心地笑了起來。

        歡聲笑語中，天色暗了下來。隔著病房玻璃望出去，一層霧氣讓寒夜的燈光也多了一絲暖意。

        “現在的東和店鎮衛生院已經今非昔比”，扎根基層，在東和店鎮衛生院工作40多年的孟新生十分感慨。東和店鎮衛生院現有建筑面積超１萬平方米，開放床位200張，專業科室齊全，年門診量9萬余人次，年住院量9000余人次。

        在孟新生的記憶里，上世紀80年代初的東和店鎮衛生院由于種種原因曾經幾近倒閉。東和店鎮距離平輿縣城將近30公里，地處兩省三市四縣的接合部，是一個偏遠的貧困鄉鎮。當年連條像樣的路也沒有，村民進城要走一條坑洼的磚渣路，群眾就診、轉診非常困難。

        1991年，縣里為了解決周邊群眾看病難的問題，投資建設了新的東和店鎮衛生院，病房樓、設備都不比縣城的醫院差，“縣級的診療水平、鄉鎮的診療費用”。漸漸地，東和店鎮衛生院成為周邊9個鄉鎮30多萬群眾的區域疾病防治中心。

        但是，在多年的基層診療過程中，孟新生也發現，基層醫療人才的培養和流失是最大的問題。

        “很多剛從大學畢業的學生往往來基層衛生院待上兩年，等拿到相關的執業醫師資格證，幾乎是‘前腳拿，后腳走’。”孟新生痛心地說，“每年招聘來十個畢業生，能留下來三四個就不錯了。”

        不僅是鄉鎮衛生院，村醫的人才斷層問題也是一個普遍的現象。“收入低、責任大、工作辛苦”，很多年輕人都不愿意留在鄉鎮、村的基層醫療機構工作。以東和店鎮為例，下轄的12個行政村，還有兩個村沒有村醫服務，而在職的村醫也大多年齡偏大，六七十歲的老村醫還是其中的主力軍，三四十歲的年輕醫生屈指可數。

        他建議，實施鄉村一體化的人才體系，鄉鎮衛生院和村衛生室攜手共建，互助聯動。鄉鎮衛生院的醫生要多下去，幫助村醫提升業務水平；村醫要多上來，可以到鄉鎮衛生院學習、進修。

        “國家應該鼓勵學醫的大中專畢業生多到基層工作，給予待遇和發展上的扶持，這樣才能解決基層醫生緊缺，大量醫學畢業生資源流失的雙重矛盾。”孟新生說。

        一位農村小學校長的喜和盼

        “隨著國家對農村教育投入的不斷加大，農村教育確實發生了翻天覆地的變化。以咱村學校為例，20多年前，無論是教室還是教師辦公室，都是破舊低矮的平房，根本談不上有什么像樣的教學設施和教學器材。”1月13日至14日，記者回家鄉——省級扶貧重點縣原陽縣齊街鎮孟寨村探親，已經任教20多年，在村小學任校長的韓武勝，和記者拉起了家常。

        “現在，不僅學生上課有了教學樓，教師辦公還有了辦公樓，去年學校又新建了一座教學樓。咱們農村學校的校舍，真的是越來越漂亮了。教學設施、教學器材也很齊備。圖書室、醫療室、儀器室樣樣都有，各種體育、音樂、美術器材一樣都不缺。可以說，農村教育的硬件設施已經達到了一定的水平。農村教育取得的成就，有目共睹，確實應該給予充分肯定。”

        說到這里，韓武勝話鋒一轉：“對農村教育進程中出現的問題也應該正視，給予關注，不能忽視。咱孟寨村是個大村，有近4000口人。前些年，村里既有小學，又有初中，光小學生就有500多名。而如今，村里只剩下一所小學，六個年級，每一個年級只有一個班，學生剩下總共不到200名。”

        韓武勝接著對記者說：“從前農村的校舍差，甚至有的是危房，但學生的人數卻很多；眼下雖然校舍很好，教學設備也都很好，可是生源卻在大量減少。流失的生源，一部分是隨著在外地打工的父母到城市的學校上學去了，一部分是被父母送到了鄉鎮或者縣城上學去了。這些家長認為，城鎮尤其是大城市，擁有比農村更加優質的教育資源。不只是咱們一個村，其他的許多村莊也是如此，現在，許多農村的學校普遍留不住學生。生源的不斷流失，是當下許多農村學校正在經歷的無奈的傷痛。”

        “農村學校的確缺乏優質的師資力量。咱村學校共有10名教師，教師大都是中專師范類畢業的，也有由民辦教師轉正的。其中一多半教師年齡偏大，年輕教師占比很小，農村學校最缺少的就是年輕教師。相當一部分年輕教師嫌農村條件差、待遇低，在農村當教師還不如到外面打工掙錢多，因此不愿到農村尤其是偏遠農村任教。”韓武勝一邊嘆息，一邊和記者聊著當下農村教育面臨的問題。

        許多農村學校不缺語文、數學等主課老師，但體育、音樂、美術等副科的專業教師，依然還是相對缺乏的，由此就造成農村小學生的綜合素質普遍相對較差，而且難以提升。

        韓武勝最后說：“習近平總書記在十九大報告中，提出了鄉村振興戰略。我認為，鄉村要想振興，必須振興鄉村教育。要想讓農村孩子接受與城里孩子一樣的教育，政府及教育主管部門首先應該出臺鼓勵年輕教師及優秀大學畢業生到農村學校任教的優惠政策，不斷建立、健全、完善讓城市里的優秀教師年年分期分批到農村支教的長效機制。同時應該多多培訓體、音、美等特長教師，在特長教師相對緊缺的情況下，各縣（市）政府及教育主管部門應為農村小學培訓體、音、美等專業特長教師，以彌補短期內特長教師不足的問題。”

        部門間信息共享及時才會更便民

        讓廣大城鄉居民享有基本醫療保險，是黨和政府的一項重大惠民舉措。城鄉居民基本醫療保險繳費可以選擇通過銀行、微信、支付寶、地稅局辦稅服務大廳服務窗口及自助辦稅終端、地稅局網站等方式，確實方便了廣大城鄉居民。可在經歷了為孩子重新辦卡、繳費的過程后，鄭州市民王先生發現,由于信息不能在部門間及時共享，便民服務有時并不便民，還會讓人跑斷腿、磨破嘴，來回折騰。

        王先生說：“我女兒2001年底出生。2007年8月,社區工作人員通知讓參加基本醫療保險、辦理社會保障卡時，我積極響應。2007年9月，社會保障卡發了下來，上面顯示孩子姓名（小名）、性別、卡號及發卡日期、身份證號等。快上小學時我給孩子起了大名，并到轄區派出所戶籍室為孩子更改了名字。盡管改了名，身份證號不會變，且公安戶籍檔案和戶口本上均顯示名字更改信息。之后，盡管年年持卡繳費，由于孩子未生病住院，從來沒有用過社保卡。”

        孩子參加2017年中招考試需要身份證，2016年8月,王先生到轄區派出所給孩子辦理了身份證。2017年，社區通知換新社保卡，同時考慮需要將社保卡上孩子的名字改一下，2017年9月，王先生給孩子辦理了新社保卡。新社保卡上顯示孩子的姓名、社保號碼（即身份證號）、卡號、發卡日期（2017年9月15日）等。

        “孩子的新社保卡辦好了。可是誰知道，隨后的繳費環節，卻讓我跑斷了腿，磨破了嘴，受盡了折騰。”王先生十分激動地說，“拿到孩子的新社保卡幾天后，我到市地稅局指定的銀行去繳費。沒想到，排到自己辦繳費業務了，銀行工作人員卻告訴我，銀行還沒有收到我孩子的社保信息，所以繳不上費，讓我過個十天半月再來試試。隨后，我這樣反反復復去了銀行3次，幾乎每次都是花費半天時間。直到2017年10月底，在銀行也沒有將孩子的居民基本醫療保險費繳上。”

        王先生接著說：“這之后，我每隔十天半月去一次，又去了3次區社保服務大廳，同時也去了市地稅局的指定繳費銀行。社保服務大廳工作人員每次打開電腦查看我孩子的社保信息后都向我解釋：新社保卡辦好后，有時候會間隔一個月，到下個月信息才會到銀行，讓我再等等。同時提醒我，也可以通過手機微信搜索地稅局的公眾號添加關注后，點擊‘辦稅服務’，再點擊‘社保費申報’，然后輸入繳費人姓名和身份證號點擊確認繳費。工作人員這樣一說，我覺得這樣繳費實在太方便了。可是，我按照此程序在手機上多次操作，依然無法繳費。”

        王先生無奈地說：“2017年11月30日上午，我又來到區社保服務大廳1號窗口和9號窗口分別詢問，工作人員在辦公電腦上查看了我孩子的社保信息后都說，在社保這一方面，孩子的信息沒有任何問題，如果有問題，根本辦不成社保卡。建議我再到區地稅局問問，是不是信息沒有更正過來。當天我又來到區地稅局辦稅服務大廳，取號、排隊等待。輪到我時，我將遇到的問題向工作人員講述一遍。辦稅服務大廳的工作人員說，在地稅局這邊，孩子的名字信息也需要更改一下。于是，我又將孩子的新社保卡、身份證交上去。終于，在區地稅局辦稅服務大廳，我將孩子的居民基本醫療保險費繳了上去。”

        王先生感慨道：“為了給孩子繳納醫保費，前前后后，讓我折騰了兩個多月。如果社保部門、地稅部門、銀行部門信息共享及時，便民服務就會更便民。”

        出行大改善細處待完善

        今年24歲的劉青山是方城縣四里店鄉郭溝村村民。幾年前，他隨父母一起到新疆打工。現在烏魯木齊一家汽車維修店學習汽車維修技術，很少回老家。不久前，為了考駕照回了一趟老家。讓他有些吃驚，回家的路變了，變得讓他差點認不出來了。興奮之下，他騎著摩托車去方城縣境內幾條新開通的大路上兜風，轉了好幾個來回才覺得過癮。

        說到村前面的這條路，劉青山的話匣子打開了:“我印象最深的是，就在幾年前，俺們村有個中年人喝了酒走這條路，一不小心摔倒翻到路邊的河溝里去了。相隔時間不長，另外一個村民騎摩托車也翻到河溝里了。那個時候的路啊，真是太差勁兒了。全是土路，一到下雨天，泥濘很深，到處是很深的水坑、泥坑。而且在村子西南方向的出口處，雨水大的時候會把簡易小橋完全淹沒。我們只有從鄰村旁邊的排水溝中?水過去，才能走到大路上。”劉青山回憶到此處禁不住皺起眉頭。

        讓劉青山高興的是，現在大不一樣了。如果選擇從老家的北面回家，這一條線路也非常快捷、便利。他說，方城縣城附近新修了幾條寬闊的公路，縣城也有暢通的環城公路了。出了縣城，沿省道S239線前往七峰山，公路修得非常漂亮，道路寬闊，視線也很好，兩邊還進行了綠化。過了七十二潭風景區，繼續前行，可直達四里店鄉政府所在地。四里店附近，轉到縣鄉道路，雖然路變窄了，但也都是水泥硬化過的道路，會車也不存在問題。騎車在村莊和樹林間穿行，路好，風景好，心情特別爽。順著這條路往前走，很快就到家了。“現在的交通條件真是大大改善了。”劉青山說，他在四里店鄉上初中的時候，經常從那條路上走過，那時連騎自行車都很困難，大多數時候，上學要走七八里山路，只能靠步行。

        劉青山雖然常年在外，偶爾才回家一趟，不過他也十分關心家鄉建設。他從本地媒體上了解到，這幾年全縣的交通投入不小。全縣各類公路總里程近4000公里，已經基本實現了鄉鎮政府所在地10分鐘上干線公路、30分鐘到縣城的目標，形成了鄉鎮之間環線相連、村與鄉鎮之間骨干線相連、村村之間公路相連的公路網絡。

        劉青山發現，現在坐公交車也比過去方便多了。他還了解到，縣里成立了城市公共交通服務中心，重新規劃設置1、2、3、5、6、9路6條線路，形成了覆蓋城區主要街道的公交線路網絡。縣財政投資新購一批純電動公交車，已實現6條公交線路高效安全運營。在縣內出行，比過去便利多了。

        說起2018年的新年愿望，劉青山說：“新的一年，俺們村的群眾都有一個共同的愿望，就是希望村子里面的土路能改成硬化路，如果能把南邊通往清河鄉的鄉道再維修一下就更好了。這條路年久失修，原來平坦的柏油路現在已經到處是坑坑洼洼的了。現在路好了，鄉親們買小轎車的也多了，我還打算回家鄉搞汽車維修呢！”

        農村新合作醫療實施以來，農民受益多多，由原來看不起病，因病返貧到現在能看起病，可以報銷一定比例醫藥費，這也是農民積極踴躍按時繳新農合款項的主要原因。2018年已經啟航，聽說城鄉居民醫保要統一標準，實施一人一卡，比原來一家一冊方便多了。以前繳的新農合沒花過，咋辦？原來繳存的上千元費用怎么算？希望有關部門給一個明白的答復。

        林州市如是雨林

        以往政府部門門難進。隨著政務公開，服務態度也一天天跟了上來。公廁改革，方便了群眾上街如廁。行政服務中心服務態度暖人心，有的單位外墻儲藏室放著舊衣物，方便生活無著落的人。

        電視臺、報紙上天天說騎電動車要走人行道，快車道危險，道路交通事故每天都有發生。可還是有部分市民依然我行我素，手機微信上也每天發布小視頻，警示市民注意安全。我站在門口數了一下，三分鐘內在快車道騎行的市民多達20多個。親，傳說中的貓有九條命，您有幾條命？

        家長會上，校長連用三個“痛心疾首”，說出了對當前教育的困惑：現在孩子們認知能力差，有的孩子做作業基本上靠手機、電腦，沒有創新能力，基本常識題都不能理解。呼吁家長在孩子做作業時不要玩手機，建議坐在一旁看書，樹立好榜樣。呼吁家、校一起負起教育責任。

        寶豐縣范軍朝

        隨著機動車數量的劇增，眼下就連一些鄉鎮街道也變得擁堵起來，給人們的出行造成了諸多的不便和安全隱患。在新的一年里，我期望公安交管和交通等部門采取有效措施，強化道路隱患排查整治和交通秩序整治，破解交通擁堵難題，確保廣大交通參與者日常出行更安全更快捷。同時，也希望人們都自覺提高安全意識，切實做到文明守法參與交通，自覺維護道路交通秩序，充分體現新時代交通參與者良好的精神風貌。

       
作者：記者湯傳稷韓春光翁韜
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報