改革，始終是時代進步的主旋律。過去40年，河南主動抓住機遇，持續(xù)深化改革，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了由跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變。

 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。如何逢山開路、遇水架橋，推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破？省兩會期間，代表委員進行了熱議。
   
以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革
    
“推動全面深化改革，要堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向。”省政協(xié)委員、省委政研室主任、省委改革辦副主任曾德亞說，一方面要全面跟進中央改革部署、推動中央各項改革舉措在河南具體化、實踐化；另一方面要緊密結(jié)合河南實際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會公平正義的突出問題深化改革，要在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面的改革。
  
曾德亞表示，持續(xù)深化改革，要聚焦關(guān)鍵、重點突破。發(fā)揮“三區(qū)一群”改革開放創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，努力在國企國資、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融、鄉(xiāng)村振興、對外開放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革上突出重點、攻克難點，再拿下一些硬任務(wù)，進一步破除各方面的體制機制障礙，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性成果。同時，緊扣社會主要矛盾變化，落實以人民為中心的發(fā)展思想，著眼解決人民群眾關(guān)心的上學(xué)難、看病難看病貴、社會保障水平不高等熱點難點問題，在教育、醫(yī)療、社會保障等方面推出更多實實在在的改革舉措，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
 
“改革從來就是攻堅拔寨的難事，縣域改革更是短兵相接的硬仗，需要一股子拼勁、干勁和韌勁。”省人大代表、確山縣縣長彭廣峰說，改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須有釘釘子精神，保持不忘初心、負重前行的態(tài)度，弘揚踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，接力探索，接續(xù)奮斗，以改革的主動贏得發(fā)展的主動，以改革的成效增加發(fā)展的實效。“結(jié)合確山實際來說，要推進礦山企業(yè)、財稅金融、鄉(xiāng)村振興、城市管理、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，最大限度地聚合改革能量，最大限度地釋放改革紅利。”

深化改革推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，既事關(guān)全局又利在長遠。”省政協(xié)委員、省工商局局長馬林青說，要強化改革擔當，圍繞降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，縱深推進“多證合一”改革，加快推進“證照分離”改革，大力推行市場準入負面清單，大幅減少行政審批，著力推動“照后減證”，著力解決“準入不準營”問題；深化“網(wǎng)上審批”改革，積極推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域跨部門跨領(lǐng)域應(yīng)用；加快企業(yè)名稱登記管理改革，提高企業(yè)名稱登記效率，推動“3日辦結(jié)”全面落實，用扎扎實實的改革成效為全省經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大動力。

“推進‘放管服’改革，要用政府權(quán)力做‘減法’，換來市場和社會活力的‘乘法’。”省人大代表、河南華泰糧油機械股份有限公司董事長閆子鵬建議，健全并強化服務(wù)企業(yè)組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)具有審批權(quán)限和管理職能的部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公，及時為企業(yè)服務(wù)；實行涉企檢查備案報批制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

“只有通過深化改革有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能增強企業(yè)活力和競爭力。”省人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山說，要堅持把改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，加快推進國有企業(yè)由傳統(tǒng)國有管理體制向全面完善現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，進一步規(guī)范混合所有制企業(yè)管理，加大僵尸企業(yè)處置、壓縮管理層級和權(quán)力下放力度，全面激發(fā)市場主體活力。同時，國有企業(yè)要依托國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，吸引凝聚國內(nèi)外高層次優(yōu)秀人才，不斷加大安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)力度，培育持久強勁的第一動力，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

讓老百姓享有更多改革成果

“要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合、一體化發(fā)展，通過深化改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，使農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。”省人大代表、濟源市委書記張戰(zhàn)偉表示，要加快推進承包地“三權(quán)分置”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體資產(chǎn)股份有償退出及抵押、擔保、繼承等權(quán)能實現(xiàn)形式，開展農(nóng)村宅基地改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、壯大集體經(jīng)濟。

張戰(zhàn)偉說，作為全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的濟源市，多年來主動探索、步疾行穩(wěn)地推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，圓滿完成了集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點任務(wù)。改革不僅讓農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，更讓農(nóng)民增收致富，體現(xiàn)了改革的高度深度溫度，提升了人民群眾的獲得感、幸福感。

“這幾年，是睢縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期。這源于我們始終堅持深化改革，力求各項改革給人民群眾帶來看得見的變化、摸得著的實惠。”省人大代表、睢縣縣長曹廣闊說，要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過加大資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面的政策支持，帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、示范園區(qū)等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)機會，滿足群眾對美好生活的期盼。