市場主體首破500萬戶，多證合一，2個工作日拿營業執照……過去的2017年，是河南商事制度改革亮眼的一年。憑借不俗“商”績，2017年的河南顯得更有“商”味。

2018年，河南營商環境向好還是變壞？作為改革風向標的河南自貿試驗區將迎來哪些變化？ 河南還能不能再投資了？

提問：多證合一
提前拿證，讓企業每天
少支出兩萬多元

距離2017年8月1日已經過去了6個月。回憶起那天，河南鵬峰電子商務有限公司執行董事兼總經理李運輝感慨“記憶深刻”。

這一天是河南全省“三十五證合一”改革正式鋪開的第一天。當天17點08分，一共有6家企業代表從省政府領導手中接過了新版營業執照，成為河南首批“三十五證合一”改革獲益的“幸運兒”。

李運輝就是其中一位。他記得，周五遞交了材料，周一就拿到了新版執照，前后只不過用了兩個工作日，“這在之前不敢想象”。

李運輝注冊的公司需要拿齊9個證照，涉及海關、出入境檢驗檢疫局、食品藥品監管部門、公安部門等。他說，以往要跑完這些部門，“沒有兩三個月下不來”。

提前拿證，對企業意味著時間成本和金錢成本的雙節省。李運輝算了一筆賬，如果拿不到證件，公司只能空轉、無法開展業務，但卻需要支付運營成本，這些成本包括房租、員工工資、日常辦公用品損耗、客戶往來費用等，加一起每天的支出為2.6萬元。

“早點拿證，早點開業，就能早點盈利。”李運輝告訴河南商報記者。

提問：電子化注冊
2017年電子化注冊3日辦結、讓企業少跑腿
2018年有望稅收、信貸、外匯全程電子化
2017年度，商事制度改革領域還有另外一個繞不過去的詞匯——“電子化注冊”。

回憶拉到2017年10月30日上午，在河南自貿試驗區大廳，“鄭州唯愛康醫學檢驗實驗室有限公司”負責人用手機展示電子營業執照，現場響起掌聲。

這標志著，河南省首張電子營業執照正式發出，同時也意味著，2017年10月30日起，河南全省范圍內啟動企業登記全程電子化。

“在網上申請后，不到3小時就通過了，這在過去不敢想象。”鄭州唯愛康醫療集團副總經理王華南稱“三個沒想到”，“沒想到這么快，坐在辦公室電腦可以操作，不用去窗口跑了；沒想到電子化注冊這么全面；沒想到這么方便。”

為了推動企業注冊全程電子化，河南省工商部門推行“3日辦結制”，即對企業從網上提交的設立、變更、備案、注銷等各項登記業務，必須在3個工作日內辦結。

河南省工商局局長馬林青稱，“在全國率先做到通過手機短信驗證的方式，‘零見面、無介質、無紙化’辦理電子營業執照，目前在全國工商系統只有河南唯一能對接全國人口庫驗證身份，實現全國范圍遠程跨域辦理業務。”

“企業注冊全程電子化是河南營商環境進一步優化的表現，已經獲得了眾多國內外客商的高度認可。2018年全程電子化注冊將會在全域逐步推廣，并將有望擴大到其他領域，如稅收全程電子化征繳，信貸全程電子化辦理，外匯全程電子化結算等。”河南省商業經濟學會會長宋向清告訴河南商報記者。
　
提問：河南自貿區
2017年多了23.62萬家企業
2018年要打造河南“一次辦妥”新名片

李運輝在深圳前海自貿區也辦有企業，曾從事供應鏈和國際物流貿易，后轉型做跨境電商。雖然在沿海打拼，李運輝卻是土生土長的河南人，老家在漯河，這次受河南商務部門邀請，回家鄉投資。新公司注冊地選擇在了河南自貿試驗區。

同是自貿區，李運輝對比了深圳前海與河南的差別，“河南跨境電商起步稍晚，但這兩年趕上來了，中歐班列（鄭州）、航空港區建設是我們的優勢，有政府的大力支持，河南在通關方面更為方便。河南的跨境電商效果達到了。”

企業注冊方面，他稱前海要求3~7個工作日辦結，一般三四個工作日拿證；他沒料到鄭州兩個工作日就能拿證，“想不到這么給力”。

從2017年4月1日掛牌起，“河南自貿區”成為整個2017年不能繞過的詞匯。河南省工商部門拿出了很大精力去支持河南自貿區的發展，要為河南商事制度改革做一個樣本出來。

河南自貿區沒有辜負期待。河南商報記者從省工商局拿到的數據顯示，截至2017年底，河南自貿區新增注冊企業23.62萬家，超出既定目標136%。

2018年，河南省工商局在助力河南自貿區發展上有更大的愿景。在規劃2018年度工作時，馬林青稱，“及早總結自貿區以‘一次辦妥’為核心的政務服務體系建設經驗，適時在全省復制推廣，在全國打造河南‘一次辦妥’新名片。”

宋向清接受河南商報記者采訪時稱，“河南自貿區設立以來，商事制度改革在學習借鑒上海、廣東等自貿區經驗基礎上，根據自身實際進行創新，在部分領域已經可以比肩國內最發達地區。2018年主要在制度的深化改革上繼續挖掘潛力，釋放活力，激發動力，使企業能夠在資金、人才、對外合作項目、外匯結算、稅收等方面更具競爭力，從而放大我們的后發優勢。”

提問：商事改革
2017年河南每天新增市場主體3040戶
2018年河南創業環境會更好
自2015年4月啟動“三證合一”至今，河南商事制度改革2年多來穩扎穩打、步步為營。

馬林青稱，“無論是整合證照的數量、信息化的先進程度，還是便利化的水平，河南‘多證合一’都處于全國領先位次。”

為此，李克強總理兩次作出重要批示，國務院、省委深化改革領導小組分別發文通報表彰。

數據為證，2017年，全省市場主體保持迅猛增長態勢，新登記市場主體110.95萬戶，同比增長11.9%，日均新登記市場主體3040戶；新登記企業29.87萬戶，同比增長24.4%，日均新登記企業818戶。截至2017年底，全省市場主體總量達503.2萬戶，居全國第五位、中部六省第一位，跨越500萬大關，實現歷史性突破。千人擁有市場主體數量47戶，企業活躍度指數71.5，高于全國70的平均水平。
　
“2018年河南省創業環境將會更好。”宋向清解釋，“一是河南自貿區各項政策將更加配套，政策紅利更多更具體。二是產業配套將更完善，企業經營環境將進一步改善。三是隨著鄭州國家中心城市建設，鄭州乃至河南市場腹地更大，企業更容易拓展市場空間。”

他預計，未來較長一段時間內，河南及鄭州市場主體將會再次出現快速增長的態勢，河南優良的營商環境將進一步受到投資方的認可。

一個更加寬松、有序、公平的商事環境正在慢慢形成。

作者：河南商報首席記者 李興佳
編輯：河南商報趙琦
來源：河南商報