近年來，我省汽車保有量快速增長，道路交通事故損害賠償糾紛(以下簡稱道交糾紛)也逐年攀升。一旦出現(xiàn)交通事故，不論大小，一套索賠流程走下來，讓人“心累”。試點道交糾紛網(wǎng)上一體化處理，讓道交糾紛處理搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，正在河南逐漸鋪開。
近日，河南省高級人民法院、河南省公安廳、河南省司法廳、河南銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立全省道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點工作機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，以及《河南省道路交通事故損害賠償項目計算標(biāo)準(zhǔn)和主要情形損害賠償責(zé)任比例(試行)》(以下簡稱《賠償標(biāo)準(zhǔn)》)。12月24日，上述四部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，就相關(guān)情況進(jìn)行說明。
交通事故糾紛，網(wǎng)上一體化處理讓“信息多跑路”
河南省高級人民法院副院長史小紅介紹，《意見》和《賠償標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，是我省道交糾紛化解工作順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項積極探索。近年來，我省汽車保有量快速增長，道交糾紛也隨之逐年攀升。2015年至2017年，僅訴諸法院的道交糾紛案件增幅就達(dá)到262%，遠(yuǎn)高于其他民事案件的平均增幅。為解決糾紛，當(dāng)事人要頻繁往返于公安、保險、鑒定機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、法院等部門，耗時耗力。
對此，省公安廳交警總隊副總隊長姚占軍表示，由于我省之前沒有統(tǒng)一的交通事故處置流程，相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)尚未形成合力，致使一些道路交通事故案件的處理難以規(guī)范，會影響人民群眾的切身利益。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為可能。
史小紅介紹，去年年底，最高人民法院與公安部、司法部、中國保監(jiān)會共同決定，在全國部分地區(qū)開展道交糾紛網(wǎng)上一體化處理試點工作，要求包括我省在內(nèi)的14個試點省份，運用信息技術(shù)建立并完善道交糾紛網(wǎng)上一體化處理工作機(jī)制，努力實現(xiàn)道交事故責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解、鑒定、訴訟、一鍵理賠的在線處理，提升糾紛解決的法律效果和社會效果。
一年來，省高法與省公安廳、省司法廳、河南銀保監(jiān)局高度重視，按照上級的安排部署，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究工作方案，進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，做好平臺運維費用保障，并選取了72個縣區(qū)開展試點工作。
使用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理的N種可能
一旦發(fā)生車禍賠付糾紛，如何通過道交糾紛網(wǎng)上一體化處理?
據(jù)悉，道交糾紛網(wǎng)上一體化處理包括責(zé)任認(rèn)定、理賠計算、在線調(diào)解、在線鑒定、在線訴訟、一鍵理賠等流程。
以市民大寶為例，他騎電動車被一輛小汽車撞傷后應(yīng)先報警，公安交管部門應(yīng)按規(guī)定期限作出事故認(rèn)定或證明。
第一種選擇，如果大寶同意由公安交管部門調(diào)解的，交管部門應(yīng)及時組織調(diào)解;達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，大寶可以申請人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)，糾紛了結(jié)。
第二種選擇，如果大寶未申請公安交管部門調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，這就需要用到道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺解決糾紛。
大寶所在區(qū)域的人民調(diào)解員，會引導(dǎo)他提供證據(jù)和質(zhì)證，指導(dǎo)他使用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺理賠計算器進(jìn)行賠付試算，平臺會為他確定一個合理賠償預(yù)期，這樣就不用擔(dān)心對方賠得少。
大寶的傷情如果需要鑒定，人民調(diào)解員可引導(dǎo)他申請鑒定，如果他所在區(qū)域已經(jīng)具備在線鑒定功能的，可在線申請鑒定、提交資料等。
大寶既然選擇使用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺解決上述糾紛，在糾紛進(jìn)入訴訟程序前，需按照相關(guān)規(guī)定接受訴前調(diào)解，適用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺進(jìn)行調(diào)解，不收取費用。如果經(jīng)公安交管部門、有關(guān)調(diào)解組織調(diào)解及人民法院訴前特邀調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場履行完畢的，糾紛了結(jié)。
第三種選擇，如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議未當(dāng)場履行的，大寶可通過道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺申請一鍵理賠，或者依法自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)向法院申請司法確認(rèn)。
人民法院受理司法確認(rèn)申請的，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有效，如果肇事方拒絕履行或者未全部履行的，大寶可以向人民法院申請執(zhí)行。人民法院辦理司法確認(rèn)案件，不收取費用。
第四種選擇，如果大寶的司法確認(rèn)不符合法律規(guī)定，法院將裁定駁回申請，大寶可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法登記立案。
發(fā)起一鍵理賠請求，保險公司需10日內(nèi)賠付
《意見》規(guī)定，凡在道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺調(diào)解的糾紛，或裁判結(jié)案的案件，當(dāng)事人在線發(fā)起一鍵理賠請求的，保險公司應(yīng)盡快賠付，最多不應(yīng)超過10日。未能在期限內(nèi)及時理賠的，人民法院可向保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出司法建議，由保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
道路交通事故損害賠償糾紛所涉保險公司未實現(xiàn)與道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺對接的，亦可使用平臺進(jìn)行訴前調(diào)解，達(dá)成調(diào)解的，理賠可通過線下進(jìn)行。
姚占軍介紹，平臺實現(xiàn)糾紛全流程在線處置，糾紛解決全流程公開、陽光化處理，鑒定機(jī)構(gòu)在線鑒定、接受評價，消除“黃牛”的生存空間，也使群眾利益得到最大程度的保護(hù)。
目前，適用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理的范圍，暫限于涉保險的道路交通事故損害賠償糾紛，該類糾紛是否適用道交糾紛網(wǎng)上一體化處理，由當(dāng)事人自愿選擇。
全省統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，公布多項賠償項目計算方法
為了在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一道交糾紛損害賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則，固化當(dāng)事人賠償預(yù)期，促進(jìn)糾紛快速化解，實現(xiàn)類案同判，四部門還聯(lián)合下發(fā)了《賠償標(biāo)準(zhǔn)》，對誤工費、護(hù)理費、住院伙食補(bǔ)助費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、死亡賠償金等近20項賠償項目的計算方法、必要證據(jù)、適用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確與規(guī)范。
《賠償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，全省保險機(jī)構(gòu)在道交事故保險理賠中，全省公安機(jī)關(guān)、調(diào)解組織在調(diào)解工作中，全省各級人民法院在案件審判時，都要適用上述標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)道交糾紛理賠、調(diào)解以及裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高糾紛化解質(zhì)量和效率。
史小紅介紹，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》于12月13日予以公布，自公布之日起施行。該標(biāo)準(zhǔn)施行后人民法院新受理的一審案件，適用該標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)施行前人民法院已經(jīng)受理、施行后尚未審結(jié)的一審、二審案件，以及該標(biāo)準(zhǔn)施行前已經(jīng)終審、施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用該標(biāo)準(zhǔn)。
作者：大河報大河客戶端記者 段偉朵
編輯：河南商報 韓坦道
來源：大河報大河客戶端
