
▲秦嶺路附近的一家農貿市場全新升級,干凈整潔,頗有大型超市的模樣
過去的2018年,鄭州市民的“菜籃子”有了新變化。新的更具時尚范兒的農貿市場建成開業了,比如全日丹集市;老的舊的農貿市場退出了,比如外遷的陳寨蔬菜批發市場、毛莊農產品批發市場。
曾經鄭州農貿市場缺口大,一次得買夠三五天的量
“菜籃子”牽涉到市民的“飯桌子”“米袋子”和“果盤子”,是一座城市的民生所系。農貿市場建設是“菜籃子”工程的重要一環。從2016年開始,鄭州進行公益性標準化農貿市場新建改建工作,并被列為每年的民生十大實事。到了2018年,鄭州更是制訂了3年行動計劃:要求3年內農貿市場數量增加至200家。
評價農貿市場建設工作,可以從兩個方面來說:數量和質量,換句話說,也就是農貿市場缺口和合格率(達標率)。
先說下農貿市場缺口。來自鄭州市市場發展局的說法稱,2016年3月份,鄭州城區僅有農貿市場89個,且分布不均勻,距離10分鐘步行圈太遠。根據輻射半徑和服務人口來計算,鄭州需要240個農貿市場,彼時還需要再建150個左右。8個月后,鄭州市市場發展局連續在2016年11月至12月對市內五區、四個開發區集貿市場進行調查,顯示鄭州城區農貿市場達到112個,但是尚存在128個缺口。
“那個時候農貿市場少,買菜得去幾公里外買,一次得買夠三五天的菜儲存在冰箱里。”有市民回憶,“而且那個時候農貿市場光線暗,地上淌著污水,空氣都是臭味,得踮著腳走路。”
以上是2016年的情況,那年是農貿市場新建改建工作的開局之年。“買菜難”還是一個老大難,農貿市場缺口較大。
如今二七區、中原區有多少家農貿市場?在什么位置?
3年后的今天,多項瞄準改變農貿市場尷尬境況的措施已遍地開花:2016年,鄭州市政府出臺政策,規定“達到1萬人的居住小區必須設置菜市場一處,建筑面積1000平方米/萬人配建,每處菜市場規模宜為2000~3000平方米”;農貿市場建設每年上榜當年度民生十大實事,2017年要求新建改建標準化農貿市場20家,2018年為15家……
那么,目前有多少家農貿市場?鄭州市市場協會近期摸底排查了農貿市場實際數量,并按照區域劃分,繪制出了“買菜地圖”。
河南商報記者拿到了這份沉甸甸的“買菜地圖”。據不完全統計,二七區常住人口為80.15萬人(鄭州市統計局2017年數據),有農貿市場33家;中原區常住人口為76.88萬人(鄭州市統計局2017年數據),有農貿市場18家。這些農貿市場的名稱和具體位置,掃描左側二維碼查看吧。
提問
①鄭州農貿市場現有多少家?缺口有多大?
經過這幾年的新建改建工作,鄭州市現有農貿市場數量達到了多少家?
鄭州市市場發展局市場管理處處長田建軍稱,2016年3月鄭州市農貿市場數量為89家,如今農貿市場的數量已經達到了126家(不含縣市),“這中間有升級改造的,有新建的,也有關停的。”
也就是說,兩年多時間,鄭州農貿市場新增了37家。
而根據《鄭州市加快推進標準化農貿市場建設和提升改造三年行動計劃》規定,2020年,鄭州市農貿市場的數量要達到200家。
②鄭州現有的農貿市場,達標的有多少家?
達標率是評定農貿市場的又一個標準。
鄭州市市場發展局調研統計數據顯示,2016年年末,鄭州市城區集貿市場達到國家衛生標準的市場僅有15個,整體達標率只有13%。盡管當時管城區有14個農貿市場,惠濟區有2個,但是惠濟區和管城區達標率均為0(該達標率為創建國家衛生城市行動中農貿市場的達標率)。
而到了2017年“雙迎攻堅”集中治理前,農貿市場達標率不足17%,整體情況依然堪憂。“我們的市場由于歷史欠賬較多,基礎設施陳舊、配套設施不全。”鄭州市市場發展局副局長房廣明曾這樣評價當時的農貿市場,“很多市場制度缺失、管理缺位,破爛不堪、污水遍地、垃圾成堆、臭氣熏天。”
經歷了2017年度的集中整治行動,農貿市場達標率有了大幅提升,由整治前的不足17%提升到86%。2017年度,鄭州共整治提升了53家農貿市場,關停整改了27家。
一年過去了,達標率有沒有新的變化?河南商報記者從鄭州市市場發展局獲悉,截至目前,鄭州市126家農貿市場中,達標的有111家,達標率達到了88%。另外有15家因為硬件簡陋等原因未達標。
記者手記
往前數,在3年多前,鄭州市農貿市場缺口大,數百萬人口只有雙位數的農貿市場。部分區市民買菜甚至需要穿越半個鄭州,一趟要采購齊三五天的量,儲備在冰箱里慢慢吃。
對于菜農來講,當時的菜市場經營環境猶如噩夢,污水橫流,臭氣熏天,冬冷夏熱,更談不上空調和新風系統。
如果誰說幾年后菜市場會像超市一樣高大上,會被認為是笑話。
只不過幾年時間,買菜變得像逛超市一樣享受,手機支付分分鐘搞定,可溯源系統讓蘿卜、白菜有了身份證。
不過,菜市場手術還有很長的路要走。如何在保證商業化的同時兼顧公益性的平衡?農貿市場規劃何時出臺?國有資本如何參與公益性農貿市場建設?農貿市場余下的缺口何時才能填滿?
慢慢來,才會比較快。
作者:河南商報首席記者李興佳/文 張郁/攝
編輯:河南商報 王瑩
來源:河南商報