1月8日，河南省人民政府印發《關于進一步深化民營企業的金融服務意見》。受到河南國資馳援的河南民營上市公司，或將逐步擺脫當前因股權質押而導致的危險局面。
2019年1月9日，河南省會鄭州下起了2019年第一場雪。但是對于中原地區優質上市民企而言，即將迎來新的“解凍”時刻。
1月8日，河南省人民政府印發了《關于進一步深化民營企業的金融服務意見》(以下簡稱《意見》)，目的是為進一步發揮金融服務功能，助推民營經濟健康發展。
在此之前，河南省財政廳麾下河南省農業綜合開發有限公司(以下簡稱河南農開)已率先行動。據了解，2018年，河南農開已支持和幫扶河南逾10家民營上市公司，投入約30億元。2019年一季度，河南農開計劃設立30億元民營上市公司支持發展基金，繼續助力和幫扶河南區域民營企業提質增效，恢復活力。
河南農開相關負責人在接受大河報·大河財立方記者采訪時表示，扶持民企脫困，不光提供資金支持，更重要的是幫助加強企業規范經營，引導企業未來健康發展;同時國資將“原則上不控股”，并在未來擇時從二級市場退出。
可以預見的是，受到河南國資馳援的河南民營上市公司，將逐步擺脫當前因股權質押而導致的危險局面。
河南省政府發文，要求三家平臺分工設立支持基金
根據1月8日發布的《意見》，針對河南民營企業的紓困計劃，將逐步以點及面，不僅會有更多的河南民營上市企業受益，也將有更多河南非上市優質民企受益。
《意見》提出，將由河南省農業綜合開發有限公司、中原資產管理有限公司和河南資產管理有限公司三家省級平臺機構分工合作，分別設立民營上市公司發展支持基金，按照政府引導、市場運作、依法合規、一企一策的原則，進一步加大民營企業上市公司紓困幫扶力度，以股權或債權方式支持發展前景良好的民營上市公司圍繞主業并購重組、做優做強。
除了在2018年獲得河南省國資平臺企業馳援的民營上市企業，更多民營上市企業將迎來“國企股東”。
《意見》同時指出，幫扶民營上市公司以做優做強產業為目標，原則上不控股幫扶企業，不改變實際控制人對上市公司的控制權，發揮省屬投融資公司功能，圍繞全省戰略布局，強化“資本+產業”模式運作，大力“引資、引企、引產和引智”，通過并購重組、資源整合、股權投資等方式，推動優質民營企業發展壯大。
按照《意見》的支持范圍，除了明確省屬國資支持民營上市企業，河南各市、縣級政府也要組織力量，統籌采取設立基金、引進戰略投資、盤活資產、協調新增融資、降低融資成本等措施，對符合經濟結構優化升級方向、區域產業龍頭、就業大戶、戰略性新興產業等關鍵重點民企進行必要的財務幫助，幫助企業脫圍解困。
《意見》要求全面梳理河南省債務超過5000萬以上的民企債委會情況，根據債務變化逐一確定并拓寬債委會主體，一企一策制定幫扶或風險處置方案。根據企業具體情況，也可發揮地方資產管理公司、政府投資基金、民營上市公司支持發展基金等作用，提供新增流動性支持。探索實施重點民營企業市場化債轉股。
（2）
紓困行動早已進行，一批優質豫企已接受國資馳援
實際上，2018年以來，在政府的指導和引導下，河南農開通過市場化運作，已幫扶超過10家處于困境中的民營企業。
2018年，在上市公司流動性危機頻發的背景下，河南農開通過股權、債權、股+債等方式，累計出資近30億元支持省內10多家民營上市公司。其中包括科迪乳業、華英農業、隆華科技、輔仁藥業等產業基本面良好的龍頭企業。
比如在2018年經歷了股價閃崩、實際控制人部分質押股權觸及平倉線之后，豫金剛石大股東河南華晶超硬材料股份有限公司和實際控制人郭留希持有的豫金剛石股權一度遭遇輪候凍結，河南農開旗下河南農投金控股份有限公司(以下簡稱農投金控)在2018年9月對豫金剛石伸出了援助之手。
今年1月5日，豫金剛石召開2019 年第一次臨時股東大會審議通過了公司《關于變更公司董事的議案》，現任農投金控副總經理劉淼為董事。
而在這之前，根據豫金剛石2018年9月5日發布的公告，其控股股東河南華晶擬以4.598元/股的價格，協議向農投金控轉讓其持有的1.01億股豫金剛石股份。
得益于農投金控的支持，豫金剛石大股東最終與債權方達成一致，終于促使協議轉讓部分完滿完成。截至2018年12月28日，河南華晶已轉讓給農投金控8949.45萬股股份，占上市公司總股本的7.42%。
數據顯示，股權轉讓完成后，河南華晶的質押率逐步下降了約3個百分點，豫金剛石的整體質押率已從高點時的71.05下降7.42個百分點至63.62%，農投金控的進入也為豫金剛石穩定企業信用評級起到積極作用。
豫金剛石只是獲得河南農開馳援的代表企業之一。
2018年，河南農開通過下屬的聯創融久(深圳)商業保理有限公司、鄭州市聯創融久小額貸款股份有限公司、河南農投產業投資有限公司、河南省農業融資租賃股份有限公司四家子公司，累計為科迪乳業提供了近7億元的債權幫扶。
另外，農投金控和河南農開系另一家公司河南高科技創業投資股份有限公司也通過股權受讓的形式，分別成為華英農業和隆華科技持股5%以上股東，并與隆華科技結為戰略合作伙伴。
（3）
國資平臺果斷出手，未來將發揮何種作用?
1月9日，河南農開相關負責人表示，出手馳援上市豫企，目的不僅僅是要提供資金，更多的要將加強企業的規范化運營，引導企業健康成長。原則上不對企業控股，但將進入公司董事會完成上述職能。
該負責人提出，河南農開將在以下三個方面對企業形成實質幫扶：
一是圍繞企業上下游產業鏈做文章，依具體情況設立子基金成立并購重組基金，幫助企業打通上下游，降低運營成本;
二是利用河南農開的資源稟賦，即目前管理的包括鄉村振興基金、先進制造業基金、互聯網+基金在內的26只“基金矩陣”，有針對性地為企業解燃眉之急;
三是利用公司旗下擔保、商業保理、小貸、融資租賃等金融全服務體系，解決企業融資難問題。
仍以豫金剛石為例，作為國家戰略新興產業及河南優勢產業，河南省90%的金剛石產能集中于包括豫金剛石在內的3家企業，而中國80%的金剛石產能集中在河南。
豫金剛石是河南省金剛石產業的代表企業，目前定位新材料及其應用的提供商和服務商，已將金剛石基礎應用從工業發展到消費，大單晶產品目前主要供應80分到1.2克拉，并涵蓋多種彩鉆。
實際上，豫金剛石的危機來自于股價表現較差及由此引發的大股東質押爆倉，上市公司業績表現依然亮眼，除了營收和凈利潤持續穩步增長，豫金剛石的資產負債率也只有不到26%，該公司的市場環境仍然完好。
河南農開相關負責人對此表示，公司幫扶的對象，首先要保證基本面沒有問題，比如面對市場潛力仍然巨大的金剛石市場，上述企業優勢仍在。盡管農投金控對于豫金剛石的馳援有一定的政策性因素，但豫金剛石本身的價值顯然也是農投金控最終確定馳援的關鍵。
據悉，河南農開將通過子公司在二級市場增持或大股東協議轉讓的形式實現持股豫金剛石10%以上，成為豫金剛石重要股東。同時，農投金控將在資源互通的基礎上，與豫金剛石合作設立三只產業基金，支持豫金剛石通過外延發展的方式，規范河南金剛石行業發展，并計劃擬通過在河南設立金剛石交易中心的方式，實現對金剛石價格的話語權控制。
（4）
危機的解除，或為本土優質產業提質轉型契機
據大河報·大河財立方記者了解，上市民企大規模遇險，與自身經營策略與資本市場環境變化密不可分。
一方面，企業過去對高杠桿、多元化過度依賴，加之企業經營者的決策失誤，導致在發展過程中對風險的彈性降低，縱觀全國，質押比逼近100%的企業并不少見，市場環境一次小的變化足以對企業形成致命的流動性風險;另一方面，2018年前后A股市場持續盤整，導致公司股價頻觸質押平倉線，無法為企業走出困境提供良好的外部環境。
河南農開等平臺的紓困行動，可謂對上述兩方面原因“對癥下藥”：其他主體受讓股份，本身就降低了大股東質押比例;企業經營改善，會贖回部分股份;上下流產業鏈補充資金以后，也能通過交易解押一部分上市公司股份。
簡言之，即有效降低企業負債，并增強流動性，提振市場信心。有關人士預測，在此基礎上，隨著市場回暖，企業危機大概率將逐步解除。
大河報·大河財立方記者還了解到，河南農開等國資平臺在介入企業資本運營過程中，將利用其優質的資本優勢、資源優勢，引進一批省內外戰略投資者和財務投資者，為河南優質產業的建設提供新動能。一次危機浮沉，或將是豫企提質換擋，加速崛起的重要契機。
作者：大河報·大河財立方記者 周世龍 吳春波
2019年1月9日，河南省會鄭州下起了2019年第一場雪。但是對于中原地區優質上市民企而言，即將迎來新的“解凍”時刻。
1月8日，河南省人民政府印發了《關于進一步深化民營企業的金融服務意見》(以下簡稱《意見》)，目的是為進一步發揮金融服務功能，助推民營經濟健康發展。
在此之前，河南省財政廳麾下河南省農業綜合開發有限公司(以下簡稱河南農開)已率先行動。據了解，2018年，河南農開已支持和幫扶河南逾10家民營上市公司，投入約30億元。2019年一季度，河南農開計劃設立30億元民營上市公司支持發展基金，繼續助力和幫扶河南區域民營企業提質增效，恢復活力。
河南農開相關負責人在接受大河報·大河財立方記者采訪時表示，扶持民企脫困，不光提供資金支持，更重要的是幫助加強企業規范經營，引導企業未來健康發展;同時國資將“原則上不控股”，并在未來擇時從二級市場退出。
可以預見的是，受到河南國資馳援的河南民營上市公司，將逐步擺脫當前因股權質押而導致的危險局面。
（1）
河南省政府發文，要求三家平臺分工設立支持基金
根據1月8日發布的《意見》，針對河南民營企業的紓困計劃，將逐步以點及面，不僅會有更多的河南民營上市企業受益，也將有更多河南非上市優質民企受益。
《意見》提出，將由河南省農業綜合開發有限公司、中原資產管理有限公司和河南資產管理有限公司三家省級平臺機構分工合作，分別設立民營上市公司發展支持基金，按照政府引導、市場運作、依法合規、一企一策的原則，進一步加大民營企業上市公司紓困幫扶力度，以股權或債權方式支持發展前景良好的民營上市公司圍繞主業并購重組、做優做強。
除了在2018年獲得河南省國資平臺企業馳援的民營上市企業，更多民營上市企業將迎來“國企股東”。
《意見》同時指出，幫扶民營上市公司以做優做強產業為目標，原則上不控股幫扶企業，不改變實際控制人對上市公司的控制權，發揮省屬投融資公司功能，圍繞全省戰略布局，強化“資本+產業”模式運作，大力“引資、引企、引產和引智”，通過并購重組、資源整合、股權投資等方式，推動優質民營企業發展壯大。
按照《意見》的支持范圍，除了明確省屬國資支持民營上市企業，河南各市、縣級政府也要組織力量，統籌采取設立基金、引進戰略投資、盤活資產、協調新增融資、降低融資成本等措施，對符合經濟結構優化升級方向、區域產業龍頭、就業大戶、戰略性新興產業等關鍵重點民企進行必要的財務幫助，幫助企業脫圍解困。
《意見》要求全面梳理河南省債務超過5000萬以上的民企債委會情況，根據債務變化逐一確定并拓寬債委會主體，一企一策制定幫扶或風險處置方案。根據企業具體情況，也可發揮地方資產管理公司、政府投資基金、民營上市公司支持發展基金等作用，提供新增流動性支持。探索實施重點民營企業市場化債轉股。
（2）
紓困行動早已進行，一批優質豫企已接受國資馳援
實際上，2018年以來，在政府的指導和引導下，河南農開通過市場化運作，已幫扶超過10家處于困境中的民營企業。
2018年，在上市公司流動性危機頻發的背景下，河南農開通過股權、債權、股+債等方式，累計出資近30億元支持省內10多家民營上市公司。其中包括科迪乳業、華英農業、隆華科技、輔仁藥業等產業基本面良好的龍頭企業。
比如在2018年經歷了股價閃崩、實際控制人部分質押股權觸及平倉線之后，豫金剛石大股東河南華晶超硬材料股份有限公司和實際控制人郭留希持有的豫金剛石股權一度遭遇輪候凍結，河南農開旗下河南農投金控股份有限公司(以下簡稱農投金控)在2018年9月對豫金剛石伸出了援助之手。
今年1月5日，豫金剛石召開2019 年第一次臨時股東大會審議通過了公司《關于變更公司董事的議案》，現任農投金控副總經理劉淼為董事。
而在這之前，根據豫金剛石2018年9月5日發布的公告，其控股股東河南華晶擬以4.598元/股的價格，協議向農投金控轉讓其持有的1.01億股豫金剛石股份。
得益于農投金控的支持，豫金剛石大股東最終與債權方達成一致，終于促使協議轉讓部分完滿完成。截至2018年12月28日，河南華晶已轉讓給農投金控8949.45萬股股份，占上市公司總股本的7.42%。
數據顯示，股權轉讓完成后，河南華晶的質押率逐步下降了約3個百分點，豫金剛石的整體質押率已從高點時的71.05下降7.42個百分點至63.62%，農投金控的進入也為豫金剛石穩定企業信用評級起到積極作用。
豫金剛石只是獲得河南農開馳援的代表企業之一。
2018年，河南農開通過下屬的聯創融久(深圳)商業保理有限公司、鄭州市聯創融久小額貸款股份有限公司、河南農投產業投資有限公司、河南省農業融資租賃股份有限公司四家子公司，累計為科迪乳業提供了近7億元的債權幫扶。
另外，農投金控和河南農開系另一家公司河南高科技創業投資股份有限公司也通過股權受讓的形式，分別成為華英農業和隆華科技持股5%以上股東，并與隆華科技結為戰略合作伙伴。
（3）
國資平臺果斷出手，未來將發揮何種作用?
1月9日，河南農開相關負責人表示，出手馳援上市豫企，目的不僅僅是要提供資金，更多的要將加強企業的規范化運營，引導企業健康成長。原則上不對企業控股，但將進入公司董事會完成上述職能。
該負責人提出，河南農開將在以下三個方面對企業形成實質幫扶：
一是圍繞企業上下游產業鏈做文章，依具體情況設立子基金成立并購重組基金，幫助企業打通上下游，降低運營成本;
二是利用河南農開的資源稟賦，即目前管理的包括鄉村振興基金、先進制造業基金、互聯網+基金在內的26只“基金矩陣”，有針對性地為企業解燃眉之急;
三是利用公司旗下擔保、商業保理、小貸、融資租賃等金融全服務體系，解決企業融資難問題。
仍以豫金剛石為例，作為國家戰略新興產業及河南優勢產業，河南省90%的金剛石產能集中于包括豫金剛石在內的3家企業，而中國80%的金剛石產能集中在河南。
豫金剛石是河南省金剛石產業的代表企業，目前定位新材料及其應用的提供商和服務商，已將金剛石基礎應用從工業發展到消費，大單晶產品目前主要供應80分到1.2克拉，并涵蓋多種彩鉆。
實際上，豫金剛石的危機來自于股價表現較差及由此引發的大股東質押爆倉，上市公司業績表現依然亮眼，除了營收和凈利潤持續穩步增長，豫金剛石的資產負債率也只有不到26%，該公司的市場環境仍然完好。
河南農開相關負責人對此表示，公司幫扶的對象，首先要保證基本面沒有問題，比如面對市場潛力仍然巨大的金剛石市場，上述企業優勢仍在。盡管農投金控對于豫金剛石的馳援有一定的政策性因素，但豫金剛石本身的價值顯然也是農投金控最終確定馳援的關鍵。
據悉，河南農開將通過子公司在二級市場增持或大股東協議轉讓的形式實現持股豫金剛石10%以上，成為豫金剛石重要股東。同時，農投金控將在資源互通的基礎上，與豫金剛石合作設立三只產業基金，支持豫金剛石通過外延發展的方式，規范河南金剛石行業發展，并計劃擬通過在河南設立金剛石交易中心的方式，實現對金剛石價格的話語權控制。
（4）
危機的解除，或為本土優質產業提質轉型契機
據大河報·大河財立方記者了解，上市民企大規模遇險，與自身經營策略與資本市場環境變化密不可分。
一方面，企業過去對高杠桿、多元化過度依賴，加之企業經營者的決策失誤，導致在發展過程中對風險的彈性降低，縱觀全國，質押比逼近100%的企業并不少見，市場環境一次小的變化足以對企業形成致命的流動性風險;另一方面，2018年前后A股市場持續盤整，導致公司股價頻觸質押平倉線，無法為企業走出困境提供良好的外部環境。
河南農開等平臺的紓困行動，可謂對上述兩方面原因“對癥下藥”：其他主體受讓股份，本身就降低了大股東質押比例;企業經營改善，會贖回部分股份;上下流產業鏈補充資金以后，也能通過交易解押一部分上市公司股份。
簡言之，即有效降低企業負債，并增強流動性，提振市場信心。有關人士預測，在此基礎上，隨著市場回暖，企業危機大概率將逐步解除。
大河報·大河財立方記者還了解到，河南農開等國資平臺在介入企業資本運營過程中，將利用其優質的資本優勢、資源優勢，引進一批省內外戰略投資者和財務投資者，為河南優質產業的建設提供新動能。一次危機浮沉，或將是豫企提質換擋，加速崛起的重要契機。
作者：大河報·大河財立方記者 周世龍 吳春波
編輯：河南商報 王瑩
來源：大河報
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