這是為何？原來，他們是為“薅羊毛”——豫A小客車行駛繞城高速免費，但借用繞城高速出入鄭州，如果沒有這“一下一上”，繞城高速是要收費的。

七八年過去了，這事能解決嗎，好解決嗎？是相關部門故意折騰車主，還是技術上的難題可解決而未解決？

現象：繞城高速收費站前，豫A小客車下站旋即又上站

懸掛豫A牌照的小客車（7座及以下）在鄭州繞城高速區間內免費通行，這是2011年底便開始實施的惠民政策。

政策實施后，對緩解因鄭州中心城區道路基礎設施建設處于高峰期而產生的交通壓力，發揮繞城高速快速聚散潛能，對帶動繞城高速沿線區域經濟發展的效果顯而易見。

但多少年來，在繞城高速收費站前，特別是處于四角的收費站前，往往會出現車主下站后又重新上站的現象。

原來，為省通行費，離鄭時這些車主會選擇就近的繞城高速收費站上站，再在合適的收費站下站、上站駛往目的地；返鄭時，先在合適的繞城收費站下站再在同一收費站調頭上站，然后再在距目的地最近的繞城高速收費站下站。

省下的通行費雖少，卻事關大民生。如此上下折騰，造成繞城高速個別收費車道并不多的收費站時常擁堵，“鉆政策空子”的車主也頗為折騰。趕上節假日，收費站壓力更大、車主們付出的時間成本更高。一旦收費站擁堵，收費站周邊高速、道路勢必擁堵，這實際上削弱了免費政策原本為了緩解城區擁堵的目的。

所以，有不少省市代表委員呼吁，應對行駛鄭州繞城高速離鄭、返鄭且符合免費政策的豫A小客車直接減免通行費。

疑問：多年過去，升級一個收費系統咋就這么難？

2015年，鄭州市交通部門在回應這一問題時稱，尚不具備直接扣除鄭州繞城高速通行費的條件，并表示將繼續溝通協調此事，待省高速公路收費系統升級時再行建議調整繞城高速收費方式。

根據當時鄭州市詢問省級有關部門后給出的解釋，主要原因有以下三點：相關軟件技術無法實現直接扣除通行費的要求；目前全省聯網收費費率表已非常龐大復雜，已接近費率表編制和運行的極限，如果費率表繼續擴容，甚至會導致收費站無法正常運營；如果系統負擔進一步增加，將會導致ETC車道交易時間突破國標要求，造成ETC車道交易和通行異常。

所以，從這個回復來看，要想實現行駛鄭州繞城高速離鄭、返鄭且符合免費政策的豫A小客車直接減免通行費，只要等收費系統升級后就能解決了。

時間來到4年后的2019年，從鄭州市交通部門對代表委員的回復來看，仍是以上的說辭，總而言之便是無法實現。

這不禁讓人心生疑問：又一個4年過去了，對照此前政府相關部門的回應，升級這些軟硬件應該不難，事情為何遲遲無法推動呢？

聲音：政府應該多算大賬，將免費政策效用發揮極致

對這一問題，省政協委員張朝祥認為，要實現費用的直接減免，技術上應無太大問題，否則多年前鄭州市交通部門不會講待系統升級后再調整。

“我認為相關部門應該多算大賬，而不是總留一些政策的‘小尾巴’讓老百姓去‘鉆營’。”他說，尤其是鄭州人口破千萬、GDP破萬億的情況下，相關部門應更大氣些，多換位思考、積極回應老百姓的呼聲、愿望、要求，將免費政策效用發揮到極致。張朝祥建議，目前政策對豫A小客車免費持續到2020年，“亡羊補牢為時未晚，應在政策到期前解決這一問題。”

在受訪時，他分享說，去年在參加一場各部門研究機場高速免費的會議上，聽聞鄭州相關部門負責人曾介紹，鄭少高速免費為登封和新密經濟增長幫助很大。“與對地方經濟的拉動相比，這些高速通行費并不算多。”對此，張朝祥呼吁，鄭州相關部門應更具國際性的大視野、大格局、大胸懷，才會換來鄭州的大發展。

本月初，鄭州將京港澳高速等8個收費站納入鄭州繞城免費體系后，有網友評論稱，要走免費高速必須安裝ETC設備或持有ETC非現金支付卡，是相關部門故意將使用ETC與高速免費捆綁，侵犯了那些不想使用ETC但仍為高速免費買單的鄭州車主的權益。

談及這一情況，張朝祥說，政府可能考慮的是ETC能提高收費站通行效率，這無可厚非。但政府出臺的很多政策，顯然應更多吸納民意。實際上，在征求民意的過程中，會增強市民有對鄭州建設國家中心城市的參與意識和榮譽感，這對建設大鄭州、新鄭州是推動和促進。